全國(guó)人大常委會(huì)法工委關(guān)于2019年備案審查工作情況的報(bào)告25日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。報(bào)告顯示，過(guò)去一年來(lái)，按照規(guī)定報(bào)送全國(guó)人大常委會(huì)備案的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋共1485件。
新華社北京12月26日電(記者陳菲、孫少龍)?全國(guó)人大常委會(huì)法工委關(guān)于2019年備案審查工作情況的報(bào)告25日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。報(bào)告顯示，過(guò)去一年來(lái)，按照規(guī)定報(bào)送全國(guó)人大常委會(huì)備案的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋共1485件。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任沈春耀在向十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議作說(shuō)明時(shí)指出,1485件中包括行政法規(guī)53件,省、自治區(qū)、直轄市地方性法規(guī)516件,設(shè)區(qū)的市、自治州、不設(shè)區(qū)的地級(jí)市地方性法規(guī)718件,自治條例和單行條例99件,經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)58件,司法解釋41件。
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),備案審查方式主要有:依職權(quán)審查,即審查機(jī)關(guān)主動(dòng)進(jìn)行審查;依申請(qǐng)審查,即審查機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或者公民、組織提出的審查建議進(jìn)行審查;專項(xiàng)審查,即審查機(jī)關(guān)對(duì)特定領(lǐng)域規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理和審查。
據(jù)介紹,過(guò)去一年來(lái),法工委對(duì)公民、組織提出的138件審查建議進(jìn)行了審查研究,提出了處理意見并向建議人作了反饋。將88件不屬于全國(guó)人大常委會(huì)審查范圍的審查建議分別移送有關(guān)機(jī)關(guān)。
在過(guò)去一年來(lái)的備案審查工作中,法工委督促制定機(jī)關(guān)糾正與憲法法律規(guī)定有抵觸、不符合的規(guī)范性文件,同時(shí)督促制定機(jī)關(guān)根據(jù)上位法變化對(duì)法規(guī)及時(shí)修改完善。此外,推動(dòng)對(duì)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的規(guī)定作出廢止或調(diào)整、允許和鼓勵(lì)制定機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)踐需要和法治原則進(jìn)行立法探索以及對(duì)通過(guò)銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制移送的地方性法規(guī)進(jìn)行審查研究也是過(guò)去一年來(lái)備案審查工作的重要內(nèi)容。
“我們?cè)谌ツ甓酱俚胤叫薷?14件、廢止83件地方性法規(guī)的基礎(chǔ)上,今年又督促地方修改300件、廢止44件。”沈春耀說(shuō)。
同時(shí),法工委還推動(dòng)制定機(jī)關(guān)對(duì)集中清理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的37件部門規(guī)章、456件地方政府規(guī)章、2件司法解釋以及11000余件各類規(guī)范性文件及時(shí)修改、廢止或者重新制定。
沈春耀介紹,持續(xù)一年多的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域規(guī)范性文件集中清理工作任務(wù)已基本完成,建議有關(guān)方面抓緊推進(jìn)制度建設(shè)相關(guān)工作,及早實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域法規(guī)等規(guī)范性文件完善發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。
?
