日前，最高人民法院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資案件審判執(zhí)行工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱通知)。通知明確，發(fā)揮刑法打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、拒不執(zhí)行判決裁定等犯罪行為的威懾作用，對(duì)惡意欠薪構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲懲處。
中新網(wǎng)客戶端北京12月31日電(冷昊陽(yáng))?記者從最高人民法院獲悉，日前，最高人民法院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資案件審判執(zhí)行工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱通知)。通知明確，發(fā)揮刑法打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、拒不執(zhí)行判決裁定等犯罪行為的威懾作用，對(duì)惡意欠薪構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲懲處。
資料圖：最高人民法院。中新社記者李慧思攝
通知要求，各級(jí)人民法院要建立完善拖欠農(nóng)民工工資案件一站式訴訟服務(wù)機(jī)制，建立案件綠色通道，為農(nóng)民工提供一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦、一次通辦的一站式訴訟服務(wù)。要全面落實(shí)立案登記制，做到涉農(nóng)民工工資案件有案必立，有訴必理，通過(guò)中國(guó)移動(dòng)微法院、網(wǎng)上立案、跨域立案、巡回辦理等便民方式，最大限度降低農(nóng)民工維權(quán)成本和門檻，堅(jiān)決杜絕拖延立案、人為控制年底不立案等現(xiàn)象。
通知強(qiáng)調(diào)，要公正高效審理拖欠農(nóng)民工工資案件。對(duì)案件事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確的拖欠農(nóng)民工工資或者勞務(wù)報(bào)酬糾紛，以及有財(cái)產(chǎn)給付內(nèi)容的涉農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，依法運(yùn)用先予執(zhí)行程序、簡(jiǎn)易程序和小額速裁程序等，快立、快審，提高審判效率。對(duì)適合以調(diào)解方式處理的案件，綜合運(yùn)用訴前調(diào)解、委托調(diào)解、邀請(qǐng)調(diào)解等多種方式，將法律宣傳與說(shuō)服教育相結(jié)合，督促企業(yè)及時(shí)依法履行法律義務(wù)。
通知強(qiáng)調(diào)，對(duì)群體性或涉案金額較大的案件要掛牌督辦，統(tǒng)籌處理，防范引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮刑法打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、拒不執(zhí)行判決裁定等犯罪行為的威懾作用，對(duì)惡意欠薪構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲懲處。
通知指出，要切實(shí)提升拖欠農(nóng)民工工資案件的執(zhí)行成效。各級(jí)人民法院要組織開展專項(xiàng)集中執(zhí)行活動(dòng)，做到優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先發(fā)放案款。用足用好失信懲戒、限制高消費(fèi)、限制出境、罰款拘留等執(zhí)行措施，依法采取凍結(jié)、扣押、查封、拍賣、變賣等強(qiáng)制措施，保障農(nóng)民工及時(shí)兌現(xiàn)權(quán)利。
通知指出，對(duì)依法設(shè)立的農(nóng)民工工資保證金賬戶和農(nóng)民工工資專用賬戶原則上不得采取凍結(jié)、扣劃等強(qiáng)制措施，確保專款專用。確需依法進(jìn)行凍結(jié)、扣劃的，應(yīng)首先保障農(nóng)民工工資的支付。對(duì)于執(zhí)行到位的款物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交付申請(qǐng)執(zhí)行人，嚴(yán)禁截留或挪作他用。對(duì)于被執(zhí)行人確無(wú)履行能力、申請(qǐng)執(zhí)行人又面臨生存、生活困難的涉民生案件，要積極開展對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人的司法救助。將符合條件的當(dāng)事人納入社會(huì)保障、脫貧攻堅(jiān)需要特別關(guān)注人群的范圍。
通知要求，要建立完善拖欠農(nóng)民工工資糾紛協(xié)同處置機(jī)制。各級(jí)人民法院要增進(jìn)與行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)、勞動(dòng)仲裁等組織機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮勞動(dòng)仲裁、人民調(diào)解的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，暢通糾紛解決渠道，全面推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)。要加強(qiáng)與人力社保、公安機(jī)關(guān)、住建部門等政府部門的協(xié)調(diào)配合，建立全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。
通知要求，要充分利用司法建議等方式，及時(shí)向職能部門提出預(yù)防、解決欠薪問(wèn)題的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)源頭治理，促進(jìn)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益維護(hù)機(jī)制的健全和完善。要充分運(yùn)用新聞宣傳手段，加大典型案例宣傳，督促企業(yè)依法履行支付勞動(dòng)報(bào)酬義務(wù)，教育引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
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