陳一新：全國(guó)掃黑辦年底前要謀劃做好六項(xiàng)重點(diǎn)工作
9月17日，中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)、全國(guó)掃黑辦主任陳一新主持召開(kāi)全國(guó)掃黑辦第10次主任會(huì)議，聽(tīng)取近期全國(guó)掃黑辦主任和副主任分片調(diào)研和督辦大要案工作情況匯報(bào)，討論《反有組織犯罪法（草案）》，審議《常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)的意見(jiàn)（送審稿）》和專項(xiàng)斗爭(zhēng)第3次推進(jìn)會(huì)籌備工作方案，研究全國(guó)掃黑辦年底前要做好的6項(xiàng)重點(diǎn)工作。全國(guó)掃黑辦副主任崔鵬、毛定之、白少康、王洪祥、雷東生、姜偉、陳國(guó)慶、杜航偉出席會(huì)議。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要重視把握當(dāng)前傾向性問(wèn)題，攻克“六清”行動(dòng)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)《反有組織犯罪法》立法工作，精心籌備專項(xiàng)斗爭(zhēng)第3次推進(jìn)會(huì)，研究完善常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)的意見(jiàn)，籌劃好全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)總結(jié)表彰大會(huì)，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿收官，推動(dòng)掃黑除惡機(jī)制化常態(tài)化。
陳一新提出全國(guó)掃黑辦年底前要謀劃做好6項(xiàng)重點(diǎn)工作。長(zhǎng)安君在此詳細(xì)介紹。
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一、重視把握當(dāng)前傾向性問(wèn)題
對(duì)掃黑除惡斗爭(zhēng)中還存在的一些傾向性、苗頭性問(wèn)題，要高度重視、對(duì)癥下藥，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿收官。
——解決草率收兵的問(wèn)題。督促各地掃黑辦加強(qiáng)會(huì)商研究，對(duì)重點(diǎn)案件開(kāi)展評(píng)查，指導(dǎo)辦案單位嚴(yán)把案件證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)和法律適用關(guān)，確保每一起案件都辦成鐵案、經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。
——解決松懈厭戰(zhàn)的問(wèn)題。推動(dòng)各地慎終如始、再接再厲，集中優(yōu)勢(shì)兵力依法再打一批、再捕一批、再判一批，堅(jiān)決向黑惡勢(shì)力發(fā)起總攻。
——解決涉案財(cái)產(chǎn)處置不力的問(wèn)題。督促各地對(duì)已判決案件財(cái)產(chǎn)處置情況開(kāi)展專項(xiàng)督查，實(shí)行一案一專班、一案一臺(tái)賬，做到黑財(cái)堅(jiān)決清繳、合法財(cái)產(chǎn)及時(shí)返還。
——解決行業(yè)整治不力的問(wèn)題。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加大黑惡線索排查、亂象整治等工作。要緊盯這些突出問(wèn)題，幫助分析原因、研究對(duì)策，推動(dòng)補(bǔ)齊短板、迎頭趕上。
二、攻克“六清”行動(dòng)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、薄弱點(diǎn)
今年4月份以來(lái)，各地各有關(guān)部門以“六清”行動(dòng)為牽引，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性顯著成效。但“六清”行動(dòng)中依然存在難點(diǎn)、堵點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，必須認(rèn)真加以解決。
——攻克行業(yè)整治這個(gè)難點(diǎn)。全國(guó)掃黑辦要督導(dǎo)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)督促檢查，定期調(diào)度進(jìn)展，適時(shí)公布進(jìn)展情況，推動(dòng)專項(xiàng)整治抓深抓實(shí)抓出成效。要組織開(kāi)展一次“三書(shū)一函”抽查，評(píng)選一批“三書(shū)一函”制發(fā)規(guī)范、整改落實(shí)到位的先進(jìn)典型，廣泛宣傳報(bào)道，推動(dòng)行業(yè)整治再上新臺(tái)階。
——攻克執(zhí)法辦案這個(gè)堵點(diǎn)。全國(guó)掃黑辦要緊盯大要案辦理不放，加大督辦力度，加快辦理進(jìn)度，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。受疫情影響，目前境外逃犯追逃歸案率偏低，要采取新的有效舉措，指導(dǎo)辦案單位統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)資源，盡快將潛逃境外的犯罪分子依法緝拿歸案。針對(duì)“傘網(wǎng)”尚未清除的問(wèn)題，要指導(dǎo)辦案單位抽調(diào)精銳力量，全面回溯核查，確保依法打深打透。
——攻克后進(jìn)地市這個(gè)薄弱點(diǎn)。全國(guó)掃黑辦按照“抓省促市”的工作思路，綜合考慮舉報(bào)線索、打擊戰(zhàn)果、案件查辦等因素，確定了兩批重點(diǎn)推進(jìn)地市，推動(dòng)形成了你追我趕、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面。近期，全國(guó)掃黑辦要會(huì)同各省級(jí)掃黑辦，再確定一批新的重點(diǎn)推進(jìn)市，加大推動(dòng)力度，促進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)均衡發(fā)展。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)《反有組織犯罪法》立法工作
要高度重視《反有組織犯罪法》立法，推動(dòng)高站位謀劃、高效能推進(jìn)、高質(zhì)量完成。
——加深對(duì)該項(xiàng)立法重大意義的認(rèn)識(shí)。《反有組織犯罪法》立法，是專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果的標(biāo)志性體現(xiàn)，是常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)的重要法治基礎(chǔ)。要從鞏固黨的執(zhí)政根基、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)的高度，將被實(shí)踐證明成熟科學(xué)、具有中國(guó)特色優(yōu)勢(shì)的掃黑除惡制度機(jī)制，以法律形式確立下來(lái)，確保掃黑除惡有法可依、常態(tài)開(kāi)展。
——凝聚各方共識(shí)。要廣泛征求各方意見(jiàn)，及時(shí)吸納建設(shè)性意見(jiàn)，完善法律草案。
——推動(dòng)加快立法進(jìn)度。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)有關(guān)部門細(xì)化立法的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌安排好立法工作。
四、精心籌備專項(xiàng)斗爭(zhēng)第3次推進(jìn)會(huì)
9月下旬，擬召開(kāi)全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第3次推進(jìn)會(huì)，要精心組織、周密安排，確保取得實(shí)效。
——明確會(huì)議主題。聚焦“六清”行動(dòng)清到底、“六大機(jī)制”建完善這一主題，明確要求、拿出舉措，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得全勝，開(kāi)啟常態(tài)化掃黑除惡新局面。
——選好會(huì)議典型。結(jié)合調(diào)研成果、斗爭(zhēng)戰(zhàn)果，充分發(fā)掘各地各部門最有力最有效的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，精心推薦一批典型作大會(huì)交流。
五、研究完善常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)的意見(jiàn)
認(rèn)真吸收各地各有關(guān)部門意見(jiàn)建議，抓緊完善《意見(jiàn)》稿，建立智能公開(kāi)的舉報(bào)機(jī)制、打早打小的懲處機(jī)制、源頭治理的防范機(jī)制、精準(zhǔn)有效的督辦機(jī)制、持續(xù)推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、激勵(lì)約束的考評(píng)機(jī)制等六大機(jī)制。
——目標(biāo)上更有前瞻性。要立足當(dāng)下、著眼未來(lái)，深入分析研判黑惡犯罪發(fā)展演變的規(guī)律特征，拿出管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度機(jī)制，提高源頭防范打擊黑惡犯罪的能力水平。
——要求上更有針對(duì)性。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，針對(duì)黑惡犯罪復(fù)雜、頑固、易再生的特點(diǎn)，研究采取斬草除根、斷血斷脈的強(qiáng)力舉措，努力突破“打而又生”的周期率。
——措施上更有操作性。立足實(shí)際、尊重實(shí)踐、追求實(shí)效，將務(wù)實(shí)管用的成熟做法固定下來(lái)，確保各項(xiàng)措施可操作、接地氣。
六、籌劃全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)總結(jié)表彰大會(huì)
擬于明年初召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，這對(duì)于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鼓舞斗志、凝聚民心、明確方向、常態(tài)推進(jìn)具有重要意義，要認(rèn)真謀劃、抓緊準(zhǔn)備、精心組織。
——全面總結(jié)三年工作。要認(rèn)真總結(jié)各地各有關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大成效和重要經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神。
——系統(tǒng)集成可借鑒可推廣的創(chuàng)新舉措。對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)中體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新的有效舉措進(jìn)行系統(tǒng)集成，為常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡提供制度成果。
——研究制定先進(jìn)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)績(jī)導(dǎo)向，堅(jiān)持面向基層一線，研究提出先進(jìn)集體和個(gè)人的評(píng)選條件、辦法和獎(jiǎng)勵(lì)方案，推薦出受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，真正樹(shù)起一批群眾公認(rèn)的“掃黑英雄”。
——大力宣傳先進(jìn)模范。推出一批影視作品，大力宣傳先進(jìn)集體和個(gè)人英勇的感人事跡，在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、尊敬英雄、崇尚法治的良好風(fēng)尚。
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