平安中國建設工作會議召開！努力建設更高水平的平安中國
11月10日，平安中國建設工作會議在京召開。會前，習近平總書記對平安中國建設工作作出重要指示，充分肯定了各地區(qū)各有關部門推進平安中國建設取得的成績，深刻指出了建設更高水平的平安中國的重大意義，深刻揭示了平安中國建設的規(guī)律特點，為建設更高水平的平安中國提供了強大思想武器和科學行動指南。
會議認真學習貫徹習近平總書記關于平安中國建設的重要指示精神，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，總結交流平安中國建設工作經驗，分析當前形勢，研究部署建設更高水平的平安中國。中共中央政治局委員、中央政法委書記、平安中國建設協(xié)調小組組長郭聲琨出席會議并講話。平安中國建設協(xié)調小組副組長趙克志、周強、張軍、陳一新、陳文清、王寧、王仁華出席會議。平安中國建設協(xié)調小組成員，辦公室主任、副主任，各專項組組長、副組長在主會場參加會議。各省（區(qū)、市）和新疆生產建設兵團平安建設領導（協(xié)調）小組組長、副組長、成員在各地分會場參加會議。
會議強調，習近平總書記始終心系平安建設，在浙江工作期間就創(chuàng)造性地提出并實施了“平安浙江”戰(zhàn)略；黨的十八大以來又提出了建設平安中國的戰(zhàn)略目標，對平安中國建設作出一系列重要指示，闡明了具有全局性、戰(zhàn)略性、基礎性的重大理論和實踐問題，為建設更高水平的平安中國提供了根本遵循。
——深刻指明了平安中國建設的戰(zhàn)略定位，強調要樹立安全發(fā)展理念，把平安中國建設置于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃，緊緊圍繞“兩個一百年”奮斗目標來推進。
——深刻指明了平安中國建設的總體目標，強調要樹立總體國家安全觀，防范和化解影響我國現代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
——深刻指明了平安中國建設的根本保證，強調要堅持黨的絕對領導，把黨的領導落實到平安中國建設各領域各方面各環(huán)節(jié)。
——深刻指明了平安中國建設的價值追求，強調要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾對平安中國建設的要求作為努力方向，在共建共治共享中推進平安中國建設，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
——深刻指明了平安中國建設的重點任務，強調把維護政治安全放在首位，健全風險防控機制，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制，推進社會治安防控體系建設，健全公共安全體制機制。
——深刻指明了平安中國建設的工作機制，強調要創(chuàng)新完善平安建設工作協(xié)調機制，形成問題聯治、工作聯動、平安聯創(chuàng)的良好局面。
——深刻指明了平安中國建設的科學方法，強調要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，正確處理維權和維穩(wěn)、秩序和活力等關系，全面提升平安中國建設科學化、社會化、法治化、智能化水平。
——深刻指明了平安中國建設的重要載體，強調把市域社會治理現代化作為重要抓手，樹立全周期管理意識，注重在科學化、精細化、智能化上下功夫，讓城市運轉更聰明、更智慧。
——深刻指明了平安中國建設的工作重心，強調要把重心落到城鄉(xiāng)社區(qū)，加強基層組織、基礎工作、基本能力建設，構建富有活力和效率的新型基層社會治理體系，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層，將矛盾糾紛化解在基層。
——深刻指明了平安中國建設的責任要求，強調各地各部門主要負責同志要落實好平安建設領導責任制，履行好維護一方穩(wěn)定、守護一方平安的政治責任。
會議指出，黨的十八大以來特別是平安中國建設協(xié)調小組成立以來，各地各有關部門深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，積極探索實踐，各地普遍建立平安建設領導（協(xié)調）小組和各專項組，有效整合各方資源力量，推動各項工作有效深入開展，平安建設的體制機制逐步完善；加強風險評估、源頭化解、應急處置等工作，強化防風險、保安全、護穩(wěn)定各項措施，有效防范化解了一系列重大矛盾風險，風險防控的整體水平穩(wěn)步提升。鞏固了社會大局持續(xù)穩(wěn)定的局面；聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊各類違法犯罪活動，加快社會治安防控體系建設，今年1至9月，全國刑事立案下降4.5%，八類主要刑事犯罪案件下降11.6%。2019年人民群眾對平安建設的滿意度達到97.38%，人民群眾的平安質感不斷增強。
會議強調，習近平總書記在黨的十九屆五中全會發(fā)表了重要講話，為我們做好各項工作指明了前進方向。全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，對建設更高水平的平安中國作出重要部署，這是以習近平同志為核心的黨中央從統(tǒng)籌“兩個大局”辦好發(fā)展安全“兩件大事”出發(fā)作出的重大決策。要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現全會提出的目標任務上來，勇于擔當，守正創(chuàng)新，努力建設更高水平的平安中國，為決勝全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻。
這次平安中國建設工作會議對建設更高水平的平安中國作出哪些重大部署？長安君旁聽了會議，帶來詳細介紹。
建設更高水平的平安中國的重大意義
中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局同步交織、相互激蕩、相互作用，是當今最鮮明的時代特征。要從更好統(tǒng)籌“兩個大局”的戰(zhàn)略高度，主動適應國際國內形勢的深刻復雜變化，切實增強建設更高水平的平安中國的使命感、責任感、緊迫感。
——助推“中國之治”譜寫新篇章的戰(zhàn)略之舉。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國創(chuàng)造了經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”。特別是應對新冠肺炎疫情，我國取得重大戰(zhàn)略成果，“中國之治”優(yōu)勢更加凸顯。
——順應社會主要矛盾新變化的長遠之策。只有更好滿足人民群眾對美好生活的向往，從更寬領域、以更高標準推進平安中國建設，才能讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
——應對各類風險挑戰(zhàn)的制勝之道。只有正確認識我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，準確把握機遇和挑戰(zhàn)正在發(fā)生的新的發(fā)展變化，構建從源頭、傳導、轉化各環(huán)節(jié)進行防控的完整鏈條，才能從整體上提升風險防范化解能力水平，打好化危為機的戰(zhàn)略主動仗。
——實現全面建設社會主義現代化國家新目標的題中之義。只有立足新發(fā)展階段，牢固樹立新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展安全“兩件大事”，才能不斷提升平安中國建設的層次質效，為實現全面建設社會主義現代化國家宏偉目標提供更加有力的保障。
建設更高水平的平安中國的總體要求
對標“十四五”規(guī)劃的宏偉藍圖，對標人民群眾對平安的新期待，建設更高水平的平安中國的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記關于平安中國建設的重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化總目標，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，落實總體國家安全觀，以共建共治共享為導向，以防范化解影響安全穩(wěn)定的突出風險為重點，以市域社會治理現代化、基層社會治理創(chuàng)新、平安創(chuàng)建活動為抓手，不斷推進理念思路、體制機制、方法手段創(chuàng)新，全面提升平安中國建設科學化、社會化、法治化、智能化水平，確保政治更安全、社會更安定、人民更安寧、網絡更安靖，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。
建設更高水平的平安中國，具有豐富的內涵:
——領域更寬廣，把平安中國建設融入“五位一體”總體布局，實現經濟安全、政治安全、文化安全、社會安全和生態(tài)安全的全方位之治。
——體制更完善，黨的領導優(yōu)勢和我國社會主義制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，共建共治共享的格局不斷深化拓展，全社會參與平安建設的自覺性、主動性顯著增強。
——成效更明顯，既能更快更好解決突出問題，又能更有力更有效地從源頭上進行預防，確保政治更安全、社會更安定、人民更安寧、網絡更安靖。
——人民更滿意，人民群眾對平安建設的關切和感受得到有效回應，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，促進全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
關鍵要把握好六項原則：一是堅持黨的領導。二是堅持人民至上。三是堅持安全發(fā)展。四是堅持統(tǒng)籌推進。五是堅持主動創(chuàng)安。六是堅持科學治理。
聚焦聚力建設更高水平的平安中國的重點任務
建設更高水平的平安中國，最終落腳點在于更有效地應對重大風險、解決突出問題，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
——深入推進體系能力建設，確保政治更安全。深入貫徹總體國家安全觀，緊緊抓住影響國家政治安全的風險點，深入推進維護國家政治安全工作體系和能力建設，打好維護國家政治安全主動仗。
——防范化解重點領域風險，確保社會更安定。緊盯影響社會穩(wěn)定的重大風險，加強源頭治理力度，有效維護社會大局穩(wěn)定。一要防范化解經濟金融風險。圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，健全執(zhí)法、司法、法律服務銜接配套的綜合服務保障體系。完善政法機關與金融機構、行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)同配合機制，嚴防經濟金融風險向社會領域傳導。加大懲治洗錢犯罪力度，有效維護國家金融安全。二要防范化解社會矛盾風險。深入開展矛盾風險動態(tài)排查、防范化解，加強風險評估研判，努力把各類不穩(wěn)定因素解決在萌芽、化解在基層。三要防范化解個人極端風險。建立健全經常性社會心理服務疏導和預警干預機制，努力把各類社會不良心態(tài)和苗頭隱患疏導在早、化解在小，防止引發(fā)個人極端案事件。
——提升維護公共安全效能，確保人民更安寧。堅持以人民安全為宗旨，把保護人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力，努力為人民群眾創(chuàng)造安業(yè)、安居、安康、安心的良好環(huán)境。一要提高對影響群眾安全突出問題的精準打擊力。聚焦“六清”行動目標，打好專項斗爭決勝戰(zhàn)；謀劃常態(tài)化推進掃黑除惡“六建”工作，推動掃黑除惡常治長效。完善對重點地區(qū)、突出問題的常態(tài)打擊整治機制，深入打擊整治涉槍涉爆、電信網絡詐騙、侵犯公民個人信息、侵害未成年人和“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等違法犯罪，維護社會良好秩序。二要提高對動態(tài)環(huán)境下社會治安的主動防控力。堅持立體化、法治化、專業(yè)化、智能化方向，加強社會治安防控體系建設。深入總結疫情防控中聯防聯控、群防群治的經驗，堅定不移走專群結合之路。三要提高對安全生產風險隱患的綜合治理力。加快建立健全安全生產責任和管理制度體系、隱患排查治理和風險防控體系，強化消防、交通等安全隱患常態(tài)化治理，加強對寄遞物流、危爆物品等行業(yè)監(jiān)管，防范遏制重特大安全事故。
——推進網絡社會綜合治理，確保網絡更安靖。不斷健全網絡社會綜合防控體系，努力營造清朗網絡空間。一要有效打擊網絡違法犯罪活動。依法打擊整治網絡販槍、網絡黃賭毒、網絡傳銷、網絡套路貸等新型網絡犯罪，堅決遏制網絡違法犯罪多發(fā)高發(fā)勢頭，有力鏟除網絡安全領域黑色產業(yè)鏈。二要有效維護網絡信息數據安全。嚴格落實安全責任和防護措施，完善數據安全風險報告、研判處置機制，提升信息安全保障水平和風險防范能力。加大對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數據的保護力度，依法嚴厲打擊相關違法犯罪活動。完善對新技術新應用的安全監(jiān)管體系。
創(chuàng)新完善建設更高水平的平安中國的工作機制
建設更高水平的平安中國，最根本的是要發(fā)揮黨的領導優(yōu)勢和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新完善工作機制，有效統(tǒng)籌資源力量，提升共治共建共享水平，真正把政治優(yōu)勢轉化為平安中國建設的強大效能。
——創(chuàng)新縱橫聯動機制。加強地方、部門聯動融合，構建縱橫交織的網狀治理結構，是建設更高水平的平安中國的必然要求。一要構建條塊結合新格局。厘清上級職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間權責、屬地管理與部門職責之間邊界，推動力量在基層整合、問題在基層解決。積極探索扁平化治理模式，提高快速響應、精準落地能力。二要構建部門協(xié)同新體系。按照“誰主管、誰負責”原則，建立健全職能部門平安建設權責清單，嚴格落實部門對分管行業(yè)領域安全風險防控監(jiān)管職責。健全部門間信息互通、資源共享、工作聯動機制，實現資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合，形成聯動融合、集約高效的工作體系。三要構建區(qū)域協(xié)作新模式。完善責任共擔、合作共贏的區(qū)域安全協(xié)作新機制，努力實現重大安保任務聯手、重大突發(fā)事件聯處、突出矛盾風險聯治。
——創(chuàng)新政社互動機制。在黨的領導下實現政府和社會優(yōu)勢互補、良性互動，是建設更高水平的平安中國的重要途徑。一要發(fā)揮政府主導作用。進一步推進政府職能體系優(yōu)化協(xié)同高效，加強戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施，加強對社會主體和市場主體的引導、支持和監(jiān)管。二要發(fā)揮社會協(xié)同作用。創(chuàng)新黨建帶群建制度機制，充分發(fā)揮“工青婦”等群團組織在平安建設中的重要作用。健全政府購買服務機制，把適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項交由社會組織承擔。加大對公益性、服務性、互助性組織的支持，提升其專業(yè)化服務、規(guī)范化管理和社會化運作的水平。完善社會志愿服務體系，健全志愿者權益保障與救濟機制，完善志愿服務激勵機制。三要發(fā)揮市場機制作用。引導各類社會組織和市場主體充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參加服務社會、防控風險、化解糾紛等工作，助力解決平安建設難題。
——創(chuàng)新專群齊動機制。創(chuàng)新專群結合、組織發(fā)動群眾的思路和方式，充分發(fā)揮群防群治威力。一要拓展人民群眾參與新渠道。完善群眾參與平安建設的組織形式和制度化渠道，創(chuàng)新互聯網時代群眾工作機制，搭建互動多樣的群眾參與網絡平臺，讓人民群眾在“微治理”中增強認同感、獲得感。二要拓展人民群眾協(xié)商新載體。統(tǒng)籌兼顧不同階層群體的多樣性、差異化訴求，改進政府聽證決策機制，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐。三要拓展人民群眾共享新機制。聚焦人民群眾需要的增長點，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，更好滿足人民群眾多層次、差異化、個性化需要，讓平安建設成果更多更公平地惠及全體人民。四要拓展人民群眾評價新體系。堅持以人民滿意為根本標尺，廣泛聽取群眾意見建議，完善對群眾安全感、滿意度的測評方式。
積極探索建設更高水平的平安中國的方法手段
既要堅持行之有效的好方法，又要探索實踐所需的新手段，綜合運用系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理、專項治理等科學方法和有效手段，提高解決突出問題的實效性。
——加強全周期動態(tài)治理。把平安建設各環(huán)節(jié)作為完整鏈條，加強系統(tǒng)治理、全程治理，構建起環(huán)環(huán)相扣、系統(tǒng)有序、運轉高效的有機治理閉環(huán)。一要強化源頭防控。準確把握矛盾風險產生規(guī)律，強化對各類風險隱患的源頭發(fā)現、早期控制，不斷提升對各類風險預警防范化解的能力。二要強化過程把控。完善事前事中事后全程治理機制，加強對矛盾風險產生、傳導、疊加、轉化等各個環(huán)節(jié)的動態(tài)把控，實現從源頭到末梢的全程治理。三要強化應急管控。健全完善應急處置機制，把握矛盾風險剛發(fā)生時的“黃金”處置窗口，采取有力有效措施，推動問題在第一時間解決、事態(tài)在第一環(huán)節(jié)控制。
——加強全方位依法治理。善于運用法治思維和法治方式推進平安中國建設。一要以法治思維謀劃平安中國建設。加強平安建設領域立法工作和制度建設，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的法律制度體系。二要以法治方式解決矛盾問題。善于用法律上的事實辨別是非，用權利義務思維分清對錯，推動矛盾問題在法治軌道內徹底解決。既解決好人民群眾合理合法利益訴求，又依法打擊處理違法犯罪人員。以貫徹實施民法典為契機，更多地引導人民群眾依法保護自身權益。加大對生產安全、生態(tài)環(huán)境、食品藥品等領域執(zhí)法力度，用法治提升人民群眾平安質感。三要以法治力量引領社會風尚。把法治宣傳教育作為平安中國建設的戰(zhàn)略性、基礎性工程來抓，嚴格落實普法責任制，完善以案釋法制度，不斷提高人民群眾的法治意識和法治觀念。堅持依法治國和以德治國相結合，推動法治和德治相互貫通、協(xié)同發(fā)力。
——加強全要素智慧治理。推動現代科技與平安建設深度融合，不斷提升平安中國建設科學化、精細化、智能化水平。一要提升智慧決策水平。搭建大整合、高共享、深應用的智能化平臺，提升預測社會需求、預判社會發(fā)展、預警社會風險的準確性、及時性，實現平安建設由“經驗決策”向“大數據決策”轉變。二要提升智慧管理水平。構建貫通“城市大腦”和“基層細胞”的智能化管理體系，推動管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新。三要提升智慧服務水平。充分發(fā)揮線上平臺的即時性、便捷性、交互性優(yōu)勢，打造“指尖生活圈”，為人民群眾提供個性化、多樣化、精細化“訂單式”服務?？偨Y推廣“網上辦”“掌上辦”等經驗，為群眾提供更好更豐富的線上公共服務產品和體驗。
豐富拓展建設更高水平的平安中國的載體抓手?
建設更高水平的平安中國，必須找準載體抓手，創(chuàng)新實現路徑，不斷拓展平安中國建設的廣度和深度。
——以推進市域社會治理現代化為抓手，把大問題大風險解決在當地。一要突出地域性。充分發(fā)揮市域在制度建設、資源統(tǒng)籌、手段方法、技術支撐等方面的獨特優(yōu)勢，做好頂層設計、政策制定、組織推動等工作，探索具有中國特色、市域特點、治理特性、時代特征的社會治理新路子。充分發(fā)揮城市輻射帶動作用，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實現互動共治。二要突出特色性。根據東中西部發(fā)展實際，特大城市、大城市、中小城市特點，因地制宜，積極探索具有鮮明地方特色的社會治理模式。加強分類指導，鼓勵試點地區(qū)把中央精神和本地實際結合起來，聚焦本地社會治理面臨的特殊形勢、存在的特殊難題、具備的特殊優(yōu)勢，集中資源力量打造彰顯市域特色、市域個性的試點項目。三要突出示范性。不斷推進社會治理理念、制度、體制和方式創(chuàng)新，樹立一批市域社會治理新樣板，推廣一批可復制的經驗。
——以創(chuàng)新基層社會治理為基礎，把小矛盾小問題解決在基層。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，推動“楓橋經驗”由鄉(xiāng)村治理向城鎮(zhèn)社區(qū)治理延伸、由社會治安向各個領域擴展，健全基層社會治理體系，不斷夯實平安中國建設的根基。一要建強基層組織。發(fā)揮基層黨組織核心作用，總結推廣黨支部黨小組建在網格上、建立區(qū)域化黨建協(xié)調機制等經驗，推動形成黨建網格與平安網格“雙網融合”、基層黨建與平安建設互促互進的良好局面。發(fā)揮基層自治基礎作用，健全完善充滿活力的基層群眾自治制度，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務中實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。把網格作為基層社會治理的基本單元，探索“社區(qū)＋物業(yè)”工作新機制，推動基層治理力量真正落到每個樓（門）棟、每個家庭，激活社會治理體系的基層細胞。二要夯實基礎工作。深入推進基礎工作信息化、規(guī)范化、精細化，加強綜治中心標準化、實體化建設，推進社會矛盾糾紛調處中心建設，統(tǒng)籌好公安派出所、社區(qū)警務站、檢察室、人民法庭、司法所、信訪等基層資源力量，做實基層治理實戰(zhàn)化平臺。三要提升基本能力。提高政治能力，增強政治敏銳性和政治鑒別力。提高改革攻堅能力，善于用改革的思路破解難題，用創(chuàng)新的舉措推動落實。提高依法辦事能力，善于運用法治思維謀劃推動工作，用法治方式化解矛盾、防控風險、維護穩(wěn)定。提高群眾工作能力，善于用群眾喜聞樂見、易于接受的方法組織發(fā)動群眾。提高應急處突能力，堅持“平戰(zhàn)結合”理念，健全平戰(zhàn)迅速切換的指揮響應機制，有效處置各類突發(fā)案事件。
——以平安創(chuàng)建活動為載體，積小平安為大平安。拓展平安創(chuàng)建的廣度和深度，以各地各行業(yè)平安匯聚為全國平安。一要提升標準。緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、服務優(yōu)、群眾滿意”創(chuàng)建目標，以解決影響安全穩(wěn)定的突出問題為著力點，以組織和動員廣大人民群眾積極參與為著眼點，深入開展高標準、寬領域、大范圍、多層面的平安創(chuàng)建活動。二要豐富內涵。立足實際、因地制宜，在深入開展基層平安創(chuàng)建活動的基礎上，開展形式多樣的地區(qū)平安創(chuàng)建、行業(yè)平安創(chuàng)建和單位平安創(chuàng)建活動。三要創(chuàng)新方法。加快推動平安創(chuàng)建方式方法創(chuàng)新，通過完善評比考核標準，健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補激勵機制等，把方方面面的智慧和力量凝聚起來，形成“全民參與、平安有我”的生動局面。
夯實筑牢建設更高水平的平安中國的組織保障
建設更高水平的平安中國是一項系統(tǒng)工程，離不開堅強有力的組織保障。要加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調，狠抓工作落實，努力把宏偉藍圖變成美好現實。
——加強組織領導。認真落實平安建設領導責任制和目標管理責任制，壓實主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任，推動形成環(huán)環(huán)相扣、一級抓一級的責任鏈條。各級黨委和政府要把平安建設作為重大政治任務，擺上重要議事日程，加強人財物保障，及時研究解決體制性、機制性、政策性重大問題。各級黨委主要負責同志要嚴格落實平安建設第一責任，親自研究部署、推動落實、督導問效，切實擔負起護一方平安、保一方穩(wěn)定的政治責任。各地平安建設領導（協(xié)調）小組要履行好統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調推動、督辦落實、考評激勵等職責，系統(tǒng)謀劃本地平安建設目標任務、總體思路、工作重點、政策措施，完善實體化運作制度機制，發(fā)揮各專項組職能作用，有效整合各方資源力量協(xié)調推進平安建設。各成員單位要結合部門職責，緊扣安全發(fā)展問題，深度融入平安建設，把本領域、本系統(tǒng)、本行業(yè)平安建設與業(yè)務工作同部署、同推進、同落實，確保行業(yè)發(fā)展與保障安全同步推進。
——強化考評激勵。一要優(yōu)化考評體系。健全科學合理、操作性強的平安建設績效考評指標體系，實現對平安建設狀況的實時、動態(tài)、客觀評估，不斷提升考評的科學化水平。二要開展評比表彰。每四年由人力資源社會保障部、中央政法委對全國平安建設先進集體和先進工作者進行表彰，對平安建設成效突出的市縣授予全國平安建設優(yōu)秀市縣稱號，對連續(xù)三次獲得全國平安建設優(yōu)秀市縣稱號的授予“長安杯”。三要加強督促檢查。推動各級黨委和政府將平安建設納入工作督促檢查范圍，適時組織開展專項督促檢查。有針對性開展實行項目化、清單式考核，督促責任地區(qū)、部門和單位補齊短板、加固底板、打造樣板。四要注重結果運用。把平安建設成效納入各級黨政領導班子和領導干部政績考核指標體系，將考核結果作為領導班子和領導干部業(yè)績評價的重要依據，與晉職晉級、評優(yōu)評先、獎勵懲處掛鉤。定期對工作扎實、成效顯著的按規(guī)定予以褒獎，對問題突出的地區(qū)和部門依法依規(guī)依紀嚴肅問責。
——營造良好氛圍。堅持把遵循平安建設規(guī)律和遵循新聞傳播規(guī)律、遵循互聯網發(fā)展規(guī)律結合起來，著力提升平安宣傳和輿論引導的能力水平。一要建設好傳播平臺。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和網絡新媒體優(yōu)勢互補作用，適應分眾化、差異化、個性化等傳播新模式，積極構建平安建設全媒體傳播體系，不斷提升平安宣傳覆蓋面、穿透力。二要講述好平安故事。大力宣傳我國創(chuàng)造的經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，宣傳平安建設的實踐成果、理論成果、制度成果。深入開展“平安之星”網絡宣傳活動，大力弘揚平安建設中涌現出的時代楷模、時代正氣、時代風采。
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