掃黑除惡如何實現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)？全國掃黑辦權(quán)威解讀
近日，在長安劍對全國掃黑辦的專訪中，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視掃黑除惡專項斗爭，每到關(guān)鍵節(jié)點都為專項斗爭把舵定向，全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室堅決貫徹黨中央決策部署，牢牢把握大局、法治、為民三個基點，推動掃黑除惡斗爭行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不斷取得新成效。
從三個基點出發(fā)，帶來哪些新成效？長安君帶來全國掃黑辦的詳細(xì)解讀。
始終在大局中謀劃
——為脫貧攻堅清障。農(nóng)村黑惡勢力欺壓群眾，侵吞扶貧惠農(nóng)資金，是脫貧攻堅的“攔路虎”“絆腳石”。河南省洛寧縣董寺村原村支書狄治民，2005年后通過非法手段當(dāng)上村主任、村支書，侵吞各項惠農(nóng)資金數(shù)百萬元，群眾怨聲載道。2018年8月，狄治民涉黑組織被依法懲處，洛寧縣兩任縣委書記等29名公職人員被依紀(jì)依法查處。廣大干部群眾普遍反映，農(nóng)村黑惡勢力及“保護(hù)傘”被清除后，覬覦扶貧惠農(nóng)資金的黑惡之手被斬斷。
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狄志民的“保護(hù)傘”洛寧縣興華鎮(zhèn)黨委原書記孫海報在法庭受審。
——為基層選舉正風(fēng)。針對一些地方黑惡勢力干擾農(nóng)村選舉、侵蝕基層政權(quán)問題多發(fā)的情況，各地重拳出擊，先后打掉河北省贊皇縣原村支書李文華等把持基層政權(quán)、欺壓百姓的涉黑組織1100多個，形成了強(qiáng)大震懾。2018年，北京、河北等10省（區(qū)、市）18.4萬個行政村“兩委”換屆選舉秩序井然。
——為生態(tài)保護(hù)助力。黑惡勢力為攫取巨額非法利益，往往肆意破壞資源環(huán)境。山西呂梁李增虎涉黑組織自1985年開始，在呂家山、文峪河地區(qū)大肆毀山毀林、挖沙采礦，非法占用農(nóng)用地7500余畝，其中6600余畝遭到嚴(yán)重破壞，非法制造爆炸物2800余噸，非法開采石料1988萬余噸，非法挖掘古河道沉砂270萬余方。去年3月，該涉黑組織被徹底打掉。截至目前，全國共打掉破壞礦產(chǎn)資源領(lǐng)域涉黑組織449個，保護(hù)了一方“綠水青山”。
——為營商環(huán)境護(hù)航。專項斗爭以來，全國共打掉侵犯企業(yè)合法權(quán)益的涉黑組織1179個。海南昌江黃鴻發(fā)涉黑組織壟斷全縣采礦、運輸、果蔬批發(fā)等20多個行業(yè)，在昌江縣投資做生意沒有經(jīng)過黃同意很難生存。2019年1月該組織被打掉后，昌江縣新增市場主體2千余戶。各地反映，通過打擊一批破壞市場秩序的黑惡勢力，營商環(huán)境大為改善，投資經(jīng)營者信心明顯提升。
始終堅持法治方向
——完善法律指引。針對“套路貸”、“軟暴力”等法律適用問題，推動出臺9個法律政策文件，為依法、準(zhǔn)確、及時打擊黑惡勢力違法犯罪提供了法律政策指引。編印法律政策文件和指導(dǎo)案例，組織全國30萬一線干警參加視頻培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法辦案能力。江西撫州陳輝民涉黑案被告人多達(dá)104人，涉嫌故意殺人等20項罪名，由5個法院分案審理，審判工作異常艱巨復(fù)雜。全體辦案法官人手一本法律政策匯編，遇有疑難問題及時對照研究，統(tǒng)一量刑標(biāo)準(zhǔn)，真正做到了一把尺子量到底。
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“黑老大”陳輝民于11月18日被依法執(zhí)行死刑。
——明確把關(guān)責(zé)任。公安部明確凡以涉黑案件立案偵查的，一律由省級公安機(jī)關(guān)審核把關(guān)；最高檢堅持“是黑惡犯罪的一個不放過，不是黑惡犯罪的一個不湊數(shù)”，凡以涉黑罪名起訴的案件一律由省級檢察院審查把關(guān)；最高法要求對重大涉黑案件相對集中管轄，確保審判質(zhì)效。全國掃黑辦建立專家?guī)?#xff0c;對各地會商意見不一的涉黑涉惡案件，組織專家指導(dǎo)；對社會關(guān)注度高的大要案件，組建大要案督辦組，中央政法單位負(fù)責(zé)同志一同參與督導(dǎo)，并按照“三同步”原則，主動接受社會監(jiān)督，推動辦成鐵案。
——堅決防錯糾偏。針對有的地方將一般違法犯罪拔高為涉黑涉惡問題，將個別利益訴求群體貼上黑惡犯罪嫌疑標(biāo)簽，全國掃黑辦發(fā)現(xiàn)一起通報一起，并列為中央督導(dǎo)的重要內(nèi)容，促進(jìn)舉一反三。充分發(fā)揮公檢法機(jī)關(guān)互相配合、互相制約的制度優(yōu)勢，全國檢察院、法院分別對5700多件涉黑涉惡案件在定性上提出了變更意見，確保不枉不縱。實現(xiàn)涉黑涉惡案件辯護(hù)律師全覆蓋，充分保障被告人及辯護(hù)人訴訟權(quán)利。陜西省咸陽市蔡國強(qiáng)涉黑案中，57名被告人中有37名沒有聘請律師，市司法局指派法律援助律師為其辯護(hù)，一審后57名罪犯全部認(rèn)罪服法。
始終站穩(wěn)人民立場
——讓群眾熱心參與。專項斗爭伊始，全國掃黑辦即發(fā)出敦促黑惡勢力及其“保護(hù)傘”投案自首的公告，暢通群眾舉報渠道，推動各地建立舉報獎勵機(jī)制，累計發(fā)放舉報獎金近1.07億元，群眾積極性被充分調(diào)動起來。截至今年10月底，全國掃黑辦12337舉報平臺共受理群眾舉報線索34.14萬條，初步篩查具有涉黑涉惡特征并下發(fā)核查線索3.89萬條，核實涉黑涉惡線索1124條。
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——讓群眾衷心點贊。全國掃黑辦召開部分全國人大代表、政協(xié)委員座談會，各省掃黑辦辦理議案、提案200余件，從中采納合理化建議。針對專項斗爭發(fā)展不平衡問題，每季度在各省（區(qū)、市）確定一個重點地市整改推進(jìn)。針對有的地方標(biāo)語口號多、工作落實少，群眾認(rèn)為可能存在“數(shù)字掃黑”“標(biāo)語掃黑”等苗頭性問題，采取約談、專題會議、特派督導(dǎo)等方式，及時督促整改糾正。
——讓群眾稱心受益。專項斗爭中，將掃黑除惡與“打財挽損”同步推進(jìn)，最大限度維護(hù)群眾合法權(quán)益。全國涉黑涉惡案件共生效判決責(zé)令退賠和沒收、追繳違法所得187.7億元。內(nèi)蒙古呼和浩特市在打掉盤踞當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)領(lǐng)域的一批黑惡勢力后，市委以案為鑒，解決困擾全市26萬余戶群眾的房產(chǎn)證“辦證難”問題。
與黑惡勢力的斗爭是一個長期復(fù)雜艱巨的過程。中央全面依法治國工作會議明確要推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將認(rèn)真貫徹落實中央會議精神，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，順應(yīng)人民期待，持續(xù)打擊黑惡勢力及其“保護(hù)傘”，鞏固和深化專項斗爭成果，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。
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