中央政法委機(jī)關(guān)關(guān)于十九屆中央第五輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2020年5月15日至6月30日,中央第四巡視組對中央政法委機(jī)關(guān)開展了巡視。2020年8月22日,中央巡視組向中央政法委機(jī)關(guān)反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,切實(shí)把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好

中央第四巡視組對中央政法委機(jī)關(guān)開展巡視,是對我委履行職責(zé)使命的全面政治體檢,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對政法工作的高度重視和對政法干部的關(guān)心愛護(hù)。中央政法委機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作系列重要論述,把抓好巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),認(rèn)真履行巡視整改政治責(zé)任、主體責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)做好巡視“后半篇文章”。目前,4大類43個(gè)問題107項(xiàng)整改措施中,集中整改的75項(xiàng),已通過完善政策、健全制度、改進(jìn)工作、督促督辦等落實(shí);列入持續(xù)整改的32項(xiàng),已完成27項(xiàng),其余取得了重要階段性成果。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視、以上率下,帶頭履行巡視整改責(zé)任。中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委書記郭聲琨擔(dān)任巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,主動(dòng)承擔(dān)巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,中央政法委秘書長陳一新任副組長兼整改辦主任,具體牽頭負(fù)責(zé)巡視整改工作,班子成員按照分工各負(fù)其責(zé)。先后召開3次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、3次整改辦會(huì)議、5次秘書長會(huì)議,研究部署巡視整改工作,堅(jiān)持周研究、旬督辦,緊盯嚴(yán)督,狠抓落實(shí),推動(dòng)整改取得明顯成效。

二是全員發(fā)動(dòng)、全面整改,凝聚強(qiáng)大合力。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)融入”要求,把巡視整改作為推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī),做到全員整改、全面整改。各廳局、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是本單位整改第一責(zé)任人,發(fā)揮“施工隊(duì)長”作用,立足實(shí)際細(xì)化分工,把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、到人。將巡視整改情況納入年度干部考核、黨支部書記述職評議考核重要內(nèi)容。

三是系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,一體推進(jìn)中央政法委機(jī)關(guān)和涉及政法系統(tǒng)整改。按照系統(tǒng)集成、協(xié)同高效要求,統(tǒng)籌抓好中央政法委機(jī)關(guān)和涉及政法系統(tǒng)巡視整改任務(wù),將巡視反饋涉及政法系統(tǒng)的問題通報(bào)中央政法各單位,推動(dòng)建立臺賬,統(tǒng)籌全系統(tǒng)問題與本單位問題、老問題與新問題、長期問題與當(dāng)前問題,逐一明確整改措施。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月聽取情況匯報(bào),研究解決重點(diǎn)問題,協(xié)同推進(jìn)整改落實(shí)。

四是嚴(yán)密組織、嚴(yán)格督辦,按期高質(zhì)量完成整改任務(wù)。對照巡視反饋意見,及時(shí)制定巡視整改工作方案,建立整改臺賬,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時(shí)限,倒排工期、按日推進(jìn)。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月研究進(jìn)展情況和重要問題,整改辦每半月開展督辦落實(shí),及時(shí)了解情況,動(dòng)態(tài)更新臺賬,編發(fā)19期簡報(bào)交流整改經(jīng)驗(yàn)做法。把質(zhì)量作為整改工作生命線,秘書長會(huì)議對重要整改措施逐項(xiàng)審核、嚴(yán)格把關(guān),確保真正解決問題。

五是強(qiáng)化監(jiān)督、同向發(fā)力,推動(dòng)巡視整改走深走實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察組立足派駐監(jiān)督職責(zé),以高度的政治自覺抓好巡視整改監(jiān)督,研究制定巡視整改監(jiān)督和自身整改工作方案,抓實(shí)派駐監(jiān)督與巡視監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接,監(jiān)督巡視整改與加強(qiáng)自身整改的有機(jī)結(jié)合。盯緊關(guān)鍵少數(shù)、突出政治監(jiān)督,全程跟進(jìn)掌握巡視整改進(jìn)度和質(zhì)量,及時(shí)督促提醒,有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力。聚焦重點(diǎn)任務(wù)、開展駐點(diǎn)監(jiān)督,實(shí)地檢查有關(guān)巡視整改任務(wù)完成情況,以點(diǎn)帶面推動(dòng)巡視整改深化落實(shí)。把握節(jié)點(diǎn)、選準(zhǔn)切口,配合中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)室開展巡視整改調(diào)研督導(dǎo),對中央政法委機(jī)關(guān)巡視整改各項(xiàng)文件材料嚴(yán)格審核把關(guān),確保整改措施落地,整改工作見效,以有力監(jiān)督推動(dòng)做好巡視“后半篇文章”。

二、以高度的政治自覺,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好巡視整改任務(wù)落實(shí)

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策以及黨中央重大決策部署,履行政法工作職能責(zé)任

1.深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要指示精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想,大力推進(jìn)政法系統(tǒng)政治建設(shè)

一是強(qiáng)化黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。鞏固完善黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度,開展《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》貫徹落實(shí)情況督查,2020年10月30日召開動(dòng)員部署會(huì),派出督查組對山西、遼寧、江蘇等6個(gè)省實(shí)地督查,綜合采取“聽、查、談、訪”等方式,全面準(zhǔn)確了解情況,提出意見建議,確保黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政法工作各方面全過程。督促有關(guān)政法單位把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到具體工作中,督促指導(dǎo)政法單位黨組(黨委)健全落實(shí)在執(zhí)法辦案中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用制度,黨組(黨委)成員依照工作程序參與重要業(yè)務(wù)和重要決策制度;推動(dòng)司法部完成《律師法(修訂草案初稿)》,進(jìn)一步強(qiáng)化律師行業(yè)黨的建設(shè)。依規(guī)依紀(jì)處置有關(guān)責(zé)任人員。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。突出總體謀劃,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上的重要講話精神,認(rèn)真謀劃學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的思路舉措,機(jī)關(guān)舉辦學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想讀書班、法學(xué)大講堂,部署推動(dòng)中央政法單位開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),辦好中國政法實(shí)務(wù)大講堂,籌辦習(xí)近平法治思想大講堂、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想研修班,切實(shí)用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。扎實(shí)開展教育,推動(dòng)最高人民法院在全國法院開展“堅(jiān)持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路”專題教育,公安部結(jié)合全國公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓組織開展政治輪訓(xùn)工作,司法部出臺《司法行政機(jī)關(guān)警務(wù)督察規(guī)定》,把政治督察作為警務(wù)督察的重要內(nèi)容,加大對監(jiān)獄戒毒機(jī)關(guān)和人民警察的政治督察力度。

三是切實(shí)加強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示情況跟蹤督辦。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示作為首要政治任務(wù),完善全流程貫徹落實(shí)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范督辦工作,推動(dòng)中央政法單位建立更加規(guī)范、及時(shí)的辦理落實(shí)和情況報(bào)送機(jī)制。

2.履行好新時(shí)代政法工作職責(zé)任務(wù)

一是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政法工作力度,大力推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)。2020年11月10日,召開平安中國建設(shè)工作會(huì)議,分析當(dāng)前形勢,研究部署建設(shè)更高水平的平安中國。充分發(fā)揮平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組各專項(xiàng)組作用,深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,推動(dòng)相關(guān)部門對相關(guān)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)摸排、系統(tǒng)梳理、化解處置、集中攻堅(jiān)。研究起草《關(guān)于建設(shè)更高水平的平安中國的意見》,進(jìn)一步明確新形勢下建設(shè)更高水平平安中國的重點(diǎn)任務(wù)、目標(biāo)要求、工作機(jī)制、方法手段、載體抓手和組織保障。研究制定《2020年平安建設(shè)考核評價(jià)實(shí)施細(xì)則》,增加政治領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)謀劃的針對性、時(shí)效性。2020年8月26日,召開政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會(huì),研究部署加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)工作。研究起草《關(guān)于加強(qiáng)政法領(lǐng)域執(zhí)法司法制約監(jiān)督制度機(jī)制建設(shè)的意見》,從黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督、政法機(jī)關(guān)制約監(jiān)督等6個(gè)方面研究提出政策舉措。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,在加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解、規(guī)范網(wǎng)格化服務(wù)管理等工作中,總結(jié)推廣“紅色物業(yè)”等基層創(chuàng)先的好做法好經(jīng)驗(yàn),調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾參與平安中國建設(shè)的積極性。

二是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)過硬政法隊(duì)伍建設(shè)。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代政法干警素質(zhì)能力培訓(xùn)的意見》,將習(xí)近平總書記關(guān)于“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的重要訓(xùn)詞要求作為重要內(nèi)容,就實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃,強(qiáng)化對政法干警的政治教育、健全落實(shí)政治輪訓(xùn)制度等提出政策措施和具體要求。深入總結(jié)政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究制定《全國第一批政法隊(duì)伍教育整頓指導(dǎo)方案》,將政治建設(shè)作為教育整頓重要內(nèi)容。按照分兩批推進(jìn)、自下而上開展的部署安排,2021年2月27日召開全國政法隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì),就全國政法機(jī)關(guān)全面鋪開教育整頓工作進(jìn)行研究部署,突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四大任務(wù)”,抓緊抓實(shí)學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個(gè)環(huán)節(jié)”,推動(dòng)教育整頓有力有序有效開展。推動(dòng)最高人民法院落實(shí)干部政治素質(zhì)檔案制度,最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于以高度的政治自覺法治自覺檢察自覺著力解決檢察隊(duì)伍突出問題的通知》,公安部印發(fā)《全國公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓方案》,狠抓隊(duì)伍突出問題整治。研究起草《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代政法隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的意見》,重點(diǎn)在謀劃加強(qiáng)政法系統(tǒng)政治建設(shè)和統(tǒng)領(lǐng)上下功夫。推動(dòng)中央政法各單位研究自身“四化”建設(shè)意見。

三是以問題為導(dǎo)向強(qiáng)化執(zhí)法司法監(jiān)督。結(jié)合監(jiān)督職責(zé)加強(qiáng)針對性教育整頓,2020年7月至11月,在5個(gè)市本級及4個(gè)縣(市、區(qū))有關(guān)政法單位、2所監(jiān)獄深入開展政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn),抓好“學(xué)習(xí)教育、查糾問題、整改總結(jié)”三個(gè)環(huán)節(jié),緊扣執(zhí)法司法業(yè)務(wù),堅(jiān)決整治“六大頑瘴痼疾”,組織力量重點(diǎn)查處政法干警充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”、辦關(guān)系案人情案金錢案等問題。完善執(zhí)法司法監(jiān)督機(jī)制總體謀劃,結(jié)合掃黑除惡、政法隊(duì)伍教育整頓、“紙面服刑”調(diào)查等專項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)的“減假暫”等環(huán)節(jié)突出問題,制定印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法司法監(jiān)督工作的意見,制定印發(fā)《關(guān)于開展違規(guī)違法辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件全面排查整治工作的指導(dǎo)意見》。督促中央政法單位進(jìn)一步完善執(zhí)法司法監(jiān)督制度機(jī)制,推動(dòng)健全完善法官、檢察官懲戒制度,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法行為強(qiáng)化監(jiān)督管理持續(xù)糾治司法腐敗問題的意見》,召開全國法院審判監(jiān)督工作會(huì)議,部署推進(jìn)司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè);最高人民檢察院審議通過《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》,公安部研究制定《關(guān)于深入推進(jìn)公安執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革的意見》,國家安全部研究起草《關(guān)于進(jìn)一步深化改革加強(qiáng)執(zhí)法制約監(jiān)督的意見》,司法部研究起草《關(guān)于在隊(duì)伍教育整頓中深入開展監(jiān)獄綜合治理的通知》,推動(dòng)整治執(zhí)法司法監(jiān)督突出問題。

3.統(tǒng)籌研究解決改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題

一是深化司法責(zé)任制改革。深入研究部署加快構(gòu)建與新的執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行模式相適應(yīng)的制約監(jiān)督體系,召開政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會(huì),聚焦放權(quán)后面臨的新情況,加快構(gòu)建新型制約監(jiān)督制度,完善黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制、政法部門之間和內(nèi)外部制約監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)公正司法。開展政法領(lǐng)域改革專項(xiàng)督查,2020年10月中旬,會(huì)同中央政法單位開展督查,對強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、政法機(jī)關(guān)內(nèi)部制約監(jiān)督制度機(jī)制建設(shè)等情況進(jìn)行全面檢查,既發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),又深入剖析存在問題,已形成督查報(bào)告報(bào)中央改革辦。推動(dòng)政法單位解決偏重員額制、放權(quán)和獨(dú)立辦案等問題,指導(dǎo)中央政法單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的意見》等文件精神,最高人民法院編寫《人民法院全面落實(shí)司法責(zé)任制讀本》,做好宣傳解讀工作,督促地方法院嚴(yán)格落實(shí)《人民法院法官員額退出辦法(試行)》,建立能進(jìn)能出的法官員額管理機(jī)制;最高人民檢察院在已出臺刑事訴訟規(guī)則的基礎(chǔ)上,先后修訂民事訴訟監(jiān)督規(guī)則、行政訴訟監(jiān)督規(guī)則,制定公益訴訟辦案規(guī)則,規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行制度體系。

二是推動(dòng)改革措施系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。2020年9月中旬,就深化省以下法院檢察院財(cái)物省級統(tǒng)一管理改革,會(huì)同財(cái)政部等單位在浙江、福建兩省開展聯(lián)合調(diào)研,全面了解省以下法院檢察院財(cái)物省級統(tǒng)管改革進(jìn)展情況,推動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)管模式。2020年11月20日召開專題會(huì)議,與財(cái)政部、最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)部門謀劃規(guī)范統(tǒng)管模式的思路舉措。會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院總結(jié)跨行政區(qū)劃法院檢察院改革試點(diǎn)情況,統(tǒng)籌推進(jìn)深化與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度改革。

4.堅(jiān)決落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任

一是健全預(yù)測預(yù)警預(yù)防機(jī)制,研究起草新形勢下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制建設(shè)的意見,進(jìn)一步完善關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評估主體、方式、程序以及結(jié)果運(yùn)用、實(shí)施跟蹤方面的政策措施,強(qiáng)化剛性約束,提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力,把重大風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭。建立每周一研判制度,及時(shí)把握重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)場所涉穩(wěn)動(dòng)態(tài),對重大節(jié)慶期間維穩(wěn)安保工作作出專題部署。

二是推動(dòng)政法各單位強(qiáng)化預(yù)測預(yù)警預(yù)防措施,最高人民法院加強(qiáng)涉訴信訪大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用,提前研判,加大矛盾糾紛排查化解力度。最高人民檢察院開展清理申訴5年以上信訪積案專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng),排查化解信訪風(fēng)險(xiǎn),做好重點(diǎn)群體服務(wù)管理工作。公安部健全情報(bào)日常研判機(jī)制,嚴(yán)密落實(shí)防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施,確保國家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

(二)深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

1.認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

一是狠抓政法系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)。推動(dòng)政法系統(tǒng)強(qiáng)化責(zé)任意識,層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實(shí)責(zé)任。推動(dòng)中央政法各單位深化警示教育,最高人民法院進(jìn)一步鞏固張堅(jiān)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件警示教育成果,采取日常督察等方式,對開展警示教育情況加大監(jiān)督檢查力度。最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于楊克勤嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況的通報(bào)》,公安部印發(fā)《關(guān)于結(jié)合通報(bào)曝光案例開展“以案為鑒、以案促改、以案促建”工作的建議書》,司法部組織開展全國監(jiān)獄系統(tǒng)專項(xiàng)警示教育,編發(fā)違法違紀(jì)典型案例,強(qiáng)化以案示警、以案促改。

二是強(qiáng)化中央政法委機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”,結(jié)合巡視整改專題民主生活會(huì),班子成員認(rèn)真查擺自身“一崗雙責(zé)”作用發(fā)揮不夠等問題,剖析深層次原因。整改期間立行立改,領(lǐng)導(dǎo)班子成員均以普通黨員身份,參加所在黨支部“厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費(fèi)”專題組織生活會(huì)以及年度組織生活會(huì)。健全完善談心談話制度,秘書長每年與局長開展一次談心談話,副秘書長每年與分管單位副處級以上干部開展一次談心談話,有針對性加強(qiáng)教育管理。完善責(zé)任機(jī)制,修訂完善中央政法委機(jī)關(guān)《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,圍繞進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)維護(hù)”、落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制、強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn),增加13項(xiàng)責(zé)任內(nèi)容,作出46處修訂。認(rèn)真梳理黨的十九大以來機(jī)關(guān)收到的信訪舉報(bào)、問題線索以及違規(guī)違紀(jì)情況,系統(tǒng)分析機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)態(tài)勢特點(diǎn)、形成原因,并就落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出對策措施。健全與紀(jì)檢監(jiān)察組溝通機(jī)制,將會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察組做好會(huì)商工作、配合做好駐點(diǎn)監(jiān)督工作納入主體責(zé)任清單,根據(jù)《駐點(diǎn)監(jiān)督工作方案》,研究細(xì)化4個(gè)方面8項(xiàng)配合措施,積極配合開展工作。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察組對我委巡視整改日常監(jiān)督,制定22項(xiàng)配合監(jiān)督措施,切實(shí)形成工作合力。

2.機(jī)關(guān)紀(jì)委進(jìn)一步聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主責(zé)主業(yè)

一是強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等黨規(guī),將“加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督”、“把函詢作為抓早抓小抓苗頭的重要方法”等內(nèi)容納入機(jī)關(guān)紀(jì)委責(zé)任清單內(nèi)容,進(jìn)一步以明責(zé)促履責(zé)。

二是完善靠前監(jiān)督機(jī)制。組織機(jī)關(guān)各黨支部結(jié)合工作實(shí)際排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對性地加強(qiáng)管理監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)新任干部廉政談話制度,與新提拔處級及以下干部進(jìn)行廉政談話。

三是完善警示教育機(jī)制。健全警示教育大會(huì)制度,形成全員警示與專題警示相結(jié)合,違紀(jì)干部現(xiàn)身說法與典型案例通報(bào)相結(jié)合的警示教育機(jī)制。針對個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告存在的問題開展專題警示,通報(bào)處理案例。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)建議,在退休干部中開展警示教育,進(jìn)一步探索抓好退休干部管理。

四是認(rèn)真查辦信訪舉報(bào)和問題線索。對來信和問題線索按照自辦、轉(zhuǎn)辦分類處置,對自辦件依規(guī)依紀(jì)開展函詢或初核,對轉(zhuǎn)辦件跟進(jìn)推動(dòng)。在問題線索核查過程中,就處置方式、處置意見等認(rèn)真聽取紀(jì)檢監(jiān)察組意見,提升線索處置質(zhì)量。

3.強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約和防范廉政風(fēng)險(xiǎn)

一是研究解決政法系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)突出問題。完善政法系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度,制定《關(guān)于加強(qiáng)政法領(lǐng)域執(zhí)法司法制約監(jiān)督制度機(jī)制建設(shè)的意見》,專章規(guī)定刑罰交付執(zhí)行以及檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督。貫徹落實(shí)中央政法委《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,切實(shí)防止司法腐敗的指導(dǎo)意見》,完善暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督制約機(jī)制。推動(dòng)中央政法單位完善執(zhí)法監(jiān)督管理制度、司法責(zé)任追究制度。

二是防范機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)。排查廉政風(fēng)險(xiǎn),組織機(jī)關(guān)各廳局、直屬機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合自身實(shí)際,深入排查政策制定、經(jīng)驗(yàn)推廣、案件協(xié)調(diào)、考核評比、經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目管理等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn),有針對性研究規(guī)范工作流程、完善監(jiān)督制約舉措。筑牢制度防線,制定實(shí)施重大案件督辦處理工作的規(guī)定,明確案件督辦參與人員禁止性規(guī)定。強(qiáng)化管理監(jiān)督,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)定期自查機(jī)制,組織各廳局、直屬機(jī)構(gòu)及時(shí)查漏補(bǔ)缺、堵塞漏洞;完善違紀(jì)干部所在黨支部召開組織生活會(huì)制度,推動(dòng)黨員干部及時(shí)剖析問題、吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。深化“燈下黑”專項(xiàng)整治,結(jié)合中央和國家機(jī)關(guān)工委部署,深化專項(xiàng)整治并組織各黨支部開展“回頭看”,“三上三下”查找短板不足,制定《整改工作臺賬》,各黨支部細(xì)化分解任務(wù),實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”,已全部完成整改。

4.力戒形式主義、官僚主義

一是堅(jiān)決杜絕重會(huì)議研究輕落實(shí)、重文件制定輕執(zhí)行問題。進(jìn)一步加大精簡文會(huì)力度,嚴(yán)把文件、會(huì)議數(shù)量關(guān)口,2020年發(fā)文、開會(huì)數(shù)量分別比上年減少10%、26%,提倡開短會(huì)、開視頻會(huì),開解決問題的會(huì)。

二是切實(shí)深化調(diào)查研究。班子成員率先垂范,圍繞落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》、深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等主題,深入開展“蹲一省帶一片”調(diào)研,扎實(shí)開展建設(shè)更高水平的平安中國等專題調(diào)研,及時(shí)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為《關(guān)于建設(shè)更高水平的平安中國的意見》、《關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡鞏固專項(xiàng)斗爭成果的意見》等政策文件和工作舉措。完善調(diào)研制度,研究制定《中央政法委關(guān)于深化調(diào)查研究的七項(xiàng)措施》,明確重大決策必先調(diào)研,中央政法委各廳局、直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對接1至3個(gè)市縣聯(lián)系點(diǎn),每年蹲點(diǎn)調(diào)研至少2次。推動(dòng)課題研究,做好第五批“十大課題”驗(yàn)收工作,推動(dòng)形成掃黑除惡常態(tài)化“六建”機(jī)制、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作分類指導(dǎo)機(jī)制等成果。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,研究確定第六批“十大課題”。

三是狠抓“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)。將違反干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問題列為全國政法隊(duì)伍教育整頓的“六大頑瘴痼疾”之一,會(huì)同中央紀(jì)委國家監(jiān)委研究制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的工作意見》,組織協(xié)調(diào)嚴(yán)肅查處一批干預(yù)過問案件的領(lǐng)導(dǎo)干部和不如實(shí)記錄報(bào)告的干警。中央政法各單位積極開展落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督管理嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的意見》,通過內(nèi)部巡視、司法巡查、審務(wù)督察對執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”和開展專項(xiàng)整治的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;最高人民檢察院在系統(tǒng)內(nèi)巡視期間對執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”開展專項(xiàng)督查,建立過問或干預(yù)插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度,通報(bào)省級檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行情況;公安部將落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況作為對省級公安機(jī)關(guān)開展政治督察的重要內(nèi)容,認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查;國家安全部制定《關(guān)于進(jìn)一步抓好防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”貫徹執(zhí)行工作的通知》,推動(dòng)全系統(tǒng)貫徹落實(shí);司法部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法‘三個(gè)規(guī)定’的工作意見〉有關(guān)舉措分工方案》,確保各項(xiàng)工作措施落地落實(shí)。

四是優(yōu)化平安建設(shè)考評指標(biāo)和程序。制定印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政法委員職責(zé)任務(wù)規(guī)定》,強(qiáng)化政法委員統(tǒng)籌基層平安建設(shè)工作的職能,推動(dòng)平安建設(shè)工作落地落實(shí)。廣泛聽取關(guān)于優(yōu)化平安建設(shè)考評的意見建議,制定《2020年平安建設(shè)考核評價(jià)實(shí)施細(xì)則》,原則上不再要求地方提供材料。

(三)認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和基層黨建工作

1.領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

一是深入檢視問題,2020年11月13日,中央政法委機(jī)關(guān)召開巡視整改專題民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)查擺問題,深入剖析原因,明確整改措施。2021年2月1日,召開年度民主生活會(huì),進(jìn)一步查擺問題,深化整改落實(shí)。班子成員主動(dòng)查擺自身擔(dān)當(dāng)作為方面存在問題,結(jié)合實(shí)際深入剖析,并提出整改措施。

二是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,建立每周統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論事項(xiàng)制度,及時(shí)納入秘書長會(huì)、秘書長辦公會(huì)議題,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,集體討論決定。

三是真刀真槍開展批評自我批評,班子成員開展深入批評和自我批評,真點(diǎn)問題、點(diǎn)真問題,落細(xì)落小、以小見大,出于公心、敢于直言,民主生活會(huì)辣味十足,取得了“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的效果。

2.嚴(yán)格執(zhí)行干部教育管理和有關(guān)制度

一是強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)。推動(dòng)存在問題的單位即查即改、集中整頓,召開專題組織生活會(huì),進(jìn)一步檢查剖析存在問題,推動(dòng)改善政治生態(tài)。相關(guān)單位制定《關(guān)于實(shí)行“學(xué)理論學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)規(guī)矩”制度增強(qiáng)支部“雙周學(xué)習(xí)”實(shí)效的意見》,建立支委聯(lián)系黨員制度,全面深入談心談話,針對不良苗頭及時(shí)“扯袖子”。

二是嚴(yán)格執(zhí)行干部管理制度。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)關(guān)于黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、組織處理、誡勉影響期的規(guī)定,并進(jìn)行深入討論,制定《中央政法委執(zhí)行處分等影響期有關(guān)規(guī)定實(shí)施辦法》,要求機(jī)關(guān)各廳局、直屬機(jī)構(gòu)在干部推薦、評先評優(yōu)中,不得推薦影響期人員,組織人事部門加強(qiáng)審核把關(guān)。研究制定《干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)辦法》等6個(gè)規(guī)范制度,細(xì)化“三個(gè)特別”標(biāo)準(zhǔn),完善優(yōu)先選拔任用機(jī)制。

3.切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作

一是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。完善機(jī)關(guān)黨建工作研究機(jī)制,根據(jù)新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,明確每半年至少召開1次秘書長會(huì)議,專題研究全面從嚴(yán)治黨工作。完善黨務(wù)干部培訓(xùn)機(jī)制,加大黨務(wù)干部調(diào)訓(xùn)力度,開展“分享式”培訓(xùn),黨務(wù)干部參訓(xùn)后,舉辦交流會(huì)分享學(xué)習(xí)成果;及時(shí)建章立制,研究制定關(guān)于加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)的意見。完善主題黨日規(guī)范機(jī)制,研究制定《中央政法委機(jī)關(guān)黨支部主題黨日工作規(guī)范》,明確頻次、主題、程序,選樹先進(jìn)典型引領(lǐng)示范,將主題黨日情況納入黨支部書記述職評議考核,促進(jìn)規(guī)范提高。

二是提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。完善制度機(jī)制,研究制定《中央政法委機(jī)關(guān)黨的組織生活制度規(guī)范匯編》,對黨支部組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、主題黨日、談心談話的內(nèi)容、形式、程序、頻次等作出規(guī)范。積極推動(dòng)創(chuàng)新,把2020年作為“機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新年”,制定實(shí)施《關(guān)于以創(chuàng)新提升黨支部活力戰(zhàn)力的意見》,創(chuàng)設(shè)年度黨建工作“金點(diǎn)子”評選制度,各黨支部圍繞活動(dòng)主題、形式和成效積極創(chuàng)新支部工作,推選出一個(gè)創(chuàng)新亮點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各黨支部聯(lián)合評定了檔次,作為支部書記述職評議考核加分項(xiàng),有效引導(dǎo)各黨支部開拓思路、積極探索具有創(chuàng)新意義、推廣價(jià)值的工作方法。1個(gè)黨支部被評為中央和國家機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位,2個(gè)黨支部入選中央和國家機(jī)關(guān)工委黨支部創(chuàng)新案例。整改突出問題,督促機(jī)關(guān)有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)黨支部查擺整改黨支部會(huì)議與經(jīng)營例會(huì)合開問題,做到支部會(huì)議與經(jīng)營例會(huì)會(huì)議分開、議題分開、記錄分開。制定《中央政法委機(jī)關(guān)黨支部組織生活會(huì)工作規(guī)范》,督促各黨支部認(rèn)真落實(shí)組織生活會(huì)要求,開展嚴(yán)肅認(rèn)真批評與自我批評,機(jī)關(guān)黨委隨機(jī)派員參加,紀(jì)檢監(jiān)察組派員列席,強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。

(四)進(jìn)一步深化整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題

1.深化審計(jì)問題整改

一是全力推動(dòng)部分項(xiàng)目竣工決算。成立基建項(xiàng)目竣工決算工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副秘書長擔(dān)任組長,多次召開工作推進(jìn)會(huì),大力推動(dòng)整改落實(shí)。審計(jì)中介機(jī)構(gòu)完成了項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作,審計(jì)總體評價(jià)良好,已將審計(jì)報(bào)告和項(xiàng)目資料提交中直管理局,申請竣工財(cái)務(wù)決算審批。

二是積極穩(wěn)妥解決1家直屬事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)列支津補(bǔ)貼未清退到位問題。認(rèn)真梳理未清退到位人員和款項(xiàng),從工資中分3次扣除應(yīng)清退款項(xiàng)。

2.深化“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改

一是大力提升履行新時(shí)代政法工作新使命新?lián)?dāng)?shù)墓ぷ髂芰退?。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話精神和黨中央決策部署作為秘書長會(huì)議、黨支部會(huì)議“第一議題”,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。2020年舉辦“學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代黨的組織路線”等6場“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為展示會(huì)”,42名局、處、科級干部展示交流,提升學(xué)思踐悟?qū)嵭?。?jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),完善育人選人用人“七大機(jī)制”,把“特別優(yōu)秀、特別艱苦崗位”干部作為優(yōu)先提拔使用對象,激勵(lì)干部爭先創(chuàng)優(yōu)。召開全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作交流會(huì)、政法工作創(chuàng)新交流會(huì)等,用先進(jìn)典型引領(lǐng)政法隊(duì)伍提升履行職責(zé)使命的能力和水平。用好機(jī)關(guān)各廳局、直屬機(jī)構(gòu)41個(gè)聯(lián)系點(diǎn),打造聯(lián)系、服務(wù)群眾“直通車”,選派12名青年干部赴扶貧點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研,與群眾同吃同勞動(dòng),提高群眾工作能力。扎實(shí)做好定點(diǎn)扶貧工作,幫助扶貧點(diǎn)引進(jìn)資金、銷售農(nóng)產(chǎn)品、培訓(xùn)基層干部和技術(shù)人員,超額完成責(zé)任書指標(biāo),被評為全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、中央和國家機(jī)關(guān)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。

二是切實(shí)強(qiáng)化黨支部建設(shè)。組織各黨支部對標(biāo)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等,對照“六個(gè)規(guī)范、22條要求”,緊密結(jié)合實(shí)際查擺短板不足,制定具體整改措施,建立臺賬、逐項(xiàng)整改;研究制定《中央政法委機(jī)關(guān)黨的組織生活制度規(guī)范匯編》,提升黨支部建設(shè)規(guī)范化水平。堅(jiān)持表彰先進(jìn)與鞭策后進(jìn)相結(jié)合,創(chuàng)新“末位鞭策”,明確考核連續(xù)三年排名末位的調(diào)整支部書記職務(wù),以問責(zé)倒逼后進(jìn)。

三是強(qiáng)化黨支部組織生活政治引領(lǐng)、豐富組織活動(dòng)形式。深入推進(jìn)“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育”,組織各黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),扎實(shí)開展“不忘初心、弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)”主題黨日等,錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?#xff1b;突出“三會(huì)一課”“雙周學(xué)習(xí)”的政治功能,把習(xí)近平總書記最新重要講話和黨中央重要文件作為“第一議題”學(xué)深學(xué)透;通過與基層政法單位、定點(diǎn)扶貧縣村黨支部結(jié)對共建、視頻連線政法英模家人講述家風(fēng)等方式,豐富主題黨日形式。

四是完善廉政警示教育整改長效機(jī)制。強(qiáng)化全員警示,定期召開警示教育大會(huì),運(yùn)用典型案例,對全體黨員干部開展警示教育;強(qiáng)化突出問題警示,針對個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等階段性突出問題,通報(bào)典型案例,進(jìn)行反復(fù)提醒;強(qiáng)化重點(diǎn)人員及部門警示,針對個(gè)別長期存在問題的單位,采取集中開展優(yōu)化政治生態(tài)教育等方式專題警示,組織發(fā)生違紀(jì)問題的黨支部專門召開組織生活會(huì),違紀(jì)干部作出深刻檢查,全體干部受教育。

五是推動(dòng)解決基層執(zhí)法司法不公、政法干警違紀(jì)違法多發(fā)問題,健全抓政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)的工作機(jī)制。扎實(shí)開展全國政法隊(duì)伍教育整頓工作,制定印發(fā)《關(guān)于全國政法隊(duì)伍教育整頓期間加強(qiáng)干警違紀(jì)違法問題查處的通知》,堅(jiān)決嚴(yán)肅查處執(zhí)法司法腐敗問題,清除害群之馬。制定印發(fā)《政法系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治方案》,組織中央政法各單位分別研究制定本系統(tǒng)專項(xiàng)整治方案,堅(jiān)決整治有案不立,壓案不查、有罪不究等突出執(zhí)法司法問題。堅(jiān)持開門搞整頓,開通運(yùn)行政法干警違紀(jì)違法舉報(bào)平臺,對人民群眾的舉報(bào)投訴線索做到應(yīng)查必查;組建由16名部級干部任組長的中央指導(dǎo)組,進(jìn)駐各省區(qū)市加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo),確保政法隊(duì)伍教育整頓工作走深走實(shí)。

三、堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力、久久為功,強(qiáng)化巡視整改和成果運(yùn)用,推動(dòng)新時(shí)代政法工作不斷開創(chuàng)新局面

經(jīng)過集中整改,巡視反饋的突出問題得到有效解決,巡視整改取得階段性明顯成效。下一步,中央政法委機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把巡視整改作為長期重大政治任務(wù),持續(xù)推進(jìn)落實(shí)反饋意見要求,不斷鞏固深化巡視整改成果,推動(dòng)政法工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,奮力譜寫新時(shí)代政法工作新篇章。

(一)進(jìn)一步提高政治站位,堅(jiān)決把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政法工作全過程各方面。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為根本政治任務(wù)來抓,堅(jiān)持秘書長會(huì)議、黨支部會(huì)議第一議題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話制度,讀原著、學(xué)原文、悟原理,自覺潛心學(xué)、深入系統(tǒng)學(xué)、跟進(jìn)持久學(xué),推動(dòng)理論武裝往深里走、往實(shí)里走、往心里走,不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng),提高用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法分析解決實(shí)際問題的能力和水平。以大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)為重點(diǎn),掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想熱潮。積極開展黨史學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)定理想信念,從黨的百年奮斗歷程中汲取不竭力量。強(qiáng)化政治建設(shè),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示督辦制度,推動(dòng)清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、集約化考核,確保批件辦理“嚴(yán)、實(shí)、快、優(yōu)”。開展每項(xiàng)工作都與黨中央決策部署對標(biāo)對表,確保方向正確、舉措有力、落實(shí)見效。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,推動(dòng)完善黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的各項(xiàng)體制機(jī)制和保障措施,確保政法工作始終置于以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。完善政法系統(tǒng)請示報(bào)告制度,落實(shí)中央政法委派員列席中央政法各單位黨組(黨委)民主生活會(huì)制度,健全中央政法委委員述職制度。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,履行好新時(shí)代政法工作職責(zé)任務(wù)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)來抓,深入開展戰(zhàn)略性、全局性、引領(lǐng)性“十大課題”研究,認(rèn)真謀劃和扎實(shí)推進(jìn)“十四五”政法事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持把維護(hù)國家政治安全作為政法工作首要任務(wù)來抓,深入實(shí)施“四大工程”,堅(jiān)決防控化解各種政治安全風(fēng)險(xiǎn)。深入貫徹中央全面依法治國會(huì)議精神,推動(dòng)政法系統(tǒng)學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想,引導(dǎo)激勵(lì)廣大政法干警加快推進(jìn)全面依法治國實(shí)踐,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障。全面貫徹平安中國建設(shè)工作會(huì)議精神,以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為支點(diǎn),以創(chuàng)新加強(qiáng)基層社會(huì)治理為基點(diǎn),加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,抓緊化解涉穩(wěn)存量風(fēng)險(xiǎn),有效遏制涉穩(wěn)增量風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防范涉穩(wěn)變量風(fēng)險(xiǎn),確保社會(huì)大局穩(wěn)定;堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)構(gòu)建富有活力和效率的新型基層治理體系,把小矛盾小問題化解在基層、消除在萌芽,加快推進(jìn)更高水平的平安中國建設(shè)。全面開展全國政法隊(duì)伍教育整頓,突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神,強(qiáng)化全面從嚴(yán)管黨治警,努力打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,堅(jiān)決打擊黑惡勢力及“保護(hù)傘”,完善社會(huì)治安防控體系和公共安全保障體系,確保城鄉(xiāng)安寧、百姓安樂。以更大氣魄推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革,著力抓好執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè),在深化體制性、機(jī)制性、政策性改革上取得新突破,抓出一批有示范力、影響力的改革亮點(diǎn),確保執(zhí)法司法公正廉潔、高效權(quán)威,提高執(zhí)法司法公信力。

(三)進(jìn)一步履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。自覺擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、政治責(zé)任,一體推進(jìn)政法系統(tǒng)和中央政法委機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。推動(dòng)中央政法單位壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,細(xì)化落實(shí)執(zhí)法司法監(jiān)督制約和防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的制度規(guī)定,尤其要抓好防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的落實(shí)。落實(shí)好《中央政法委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”,主動(dòng)承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,做到分管業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)一起抓。深入開展機(jī)關(guān)教育整頓,抓好學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升3個(gè)環(huán)節(jié),確保干部隊(duì)伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。與紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)同探索機(jī)關(guān)內(nèi)部巡查制度,全面排查機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn),有針對性地開展警示教育、加強(qiáng)教育管理監(jiān)督,用好函詢等辦法,抓早抓小,防微杜漸,解決苗頭性問題。堅(jiān)持對違紀(jì)行為零容忍,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,嚴(yán)查嚴(yán)究、決不姑息。深化形式主義、官僚主義及“燈下黑”專項(xiàng)整治,進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持“微服私訪”、“隨機(jī)調(diào)研”等調(diào)研制度,常察實(shí)情、多接地氣,根治“大機(jī)關(guān)病”。

(四)進(jìn)一步貫徹新時(shí)代黨的組織路線,提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第21次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神,秘書長會(huì)議每半年專題研究全面從嚴(yán)治黨工作,深入推進(jìn)“機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新年”活動(dòng),以黨建工作“金點(diǎn)子”評選鼓勵(lì)黨支部大膽創(chuàng)新,完善激勵(lì)鞭策機(jī)制,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持機(jī)關(guān)“三新”展示會(huì)制度,完善部局處長同臺講機(jī)制,靈活創(chuàng)設(shè)選題,促進(jìn)展示會(huì)越辦越好。深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),提升“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日實(shí)效。班子成員主動(dòng)參加雙重組織生活,帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),把“特別優(yōu)秀、特別艱苦崗位”干部作為優(yōu)先提拔使用對象,實(shí)行“多批次、小批量、多統(tǒng)籌、常態(tài)化”干部選任機(jī)制,健全干部嚴(yán)格管理嚴(yán)格教育制度規(guī)定,進(jìn)一步形成“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的正確導(dǎo)向。按照黨中央部署,緊密結(jié)合中央政法委實(shí)際,持續(xù)認(rèn)真抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果鞏固提高。

(五)進(jìn)一步深化整改任務(wù)落實(shí),鞏固深化整改成果。組織領(lǐng)導(dǎo)再強(qiáng)化,落實(shí)“四個(gè)融入”要求,持續(xù)抓好巡視整改任務(wù)落實(shí)和鞏固提高,做到力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、干勁不松。分類推進(jìn)再深化,對已通過完善政策、健全制度、改進(jìn)工作、督促督辦等落實(shí)的整改任務(wù),持續(xù)深化整改效果;對列入持續(xù)整改的問題,明確階段性目標(biāo)要求,持之以恒地抓、鍥而不舍地改,以“釘釘子”精神抓落實(shí)。督辦落實(shí)再加力,對后續(xù)整改任務(wù)列出清單,按照時(shí)限督辦,巡視整改情況作為年度干部考核、黨建工作考核的重要內(nèi)容,對整改不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)、整改落實(shí)不到位的,嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話方式:010-83079336;郵政信箱:北京市東城區(qū)北池子大街14號(郵編100008);電子信箱:zyzfwxszg@163.com。

中共中央政法委員會(huì)

2021年4月20日???