“八五”普法決議草案提請審議 以高質量普法推動高質量發(fā)展
6月7日，《關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議（草案）》（以下簡稱《決議（草案）》）提請十三屆全國人大常委會第二十九次會議審議。受國務院委托，司法部部長唐一軍對《決議（草案）》作說明。
當前，我國已開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，進入新發(fā)展階段，迫切要求進一步提升公民法治素養(yǎng)。為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，使法治成為社會共識和基本準則，夯實全面依法治國的社會基礎，有必要在2021至2025年開展全國第八個五年法治宣傳教育。
唐一軍指出，“八五”普法工作要堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞服務“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，以使法治成為社會共識和基本準則為目標，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點，以提高普法的針對性、實效性為著力點，完善和落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責任制，以高質量普法推動高質量發(fā)展，促進提高社會文明程度，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家營造良好法治環(huán)境。
以習近平法治思想引領普法工作
在新時代堅持和鞏固馬克思主義法治理論的指導地位，最重要的就是堅持習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位。唐一軍指出，要以習近平法治思想引領新發(fā)展階段全民普法工作。
《決議（草案）》要求深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，把習近平法治思想貫徹落實到全民普法全過程和各方面，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
必須堅持重點突出內容有所側重
當前，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系不斷完善。深入開展法治宣傳教育，必須堅持重點突出、內容有所側重。
《決議（草案）》要求，深入宣傳憲法和憲法相關法、民法典以及與促進高質量發(fā)展和推動社會治理現(xiàn)代化密切相關的法律法規(guī)，加強社會主義法治文化建設，弘揚社會主義核心價值觀，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，引導全社會樹立權利與義務、個人自由與社會責任相統(tǒng)一的觀念。
實行公民終身法治教育制度
提升公民法治素養(yǎng)是全民普法的主要目標，也是補齊全面依法治國短板的迫切要求，必須突出重點對象，分層分類指導。
《決議（草案）》提出，以領導干部和青少年為重點，實施公民法治素養(yǎng)提升行動，完善激勵制約機制，形成好人好報、德者有得的正向效應，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。實行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系。重點抓好“關鍵少數(shù)”，發(fā)揮領導干部帶頭示范作用，讓尊法學法守法用法成為領導干部自覺行為和必備素質。落實國家工作人員學法用法制度，教育引導青少年從小尊法守法，注重分層分類開展法治教育，讓尊法守法成為全社會的生活方式。
要推進普法與依法治理有機融合
堅持學用結合、普治并舉，是做好法治宣傳教育工作的一條寶貴經(jīng)驗。
《決議（草案）》要求，深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設和專項依法治理，完善預防性法律制度，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。提高全社會應急狀態(tài)下依法治理能力和水平，促進依法行動、依法行事。堅持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機結合，深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，大力提高社會治理法治化水平。
著力提高普法的針對性和實效性
習近平總書記強調“普法工作要緊跟時代，在針對性和實效性上下功夫”。
《決議（草案）》要求，注重在立法、執(zhí)法、司法和法律服務過程中開展實時普法，把普法深度融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務全過程，加大以案普法、以案釋法力度，充分運用社會力量開展公益普法，充分運用新技術新媒體開展精準普法，提高普法產(chǎn)品供給質量。堅持集中宣傳教育與經(jīng)常宣傳教育相結合，把普法融入法治實踐、基層治理和日常生活。
加強黨對全民普法工作全面領導
以高質量普法推動高質量發(fā)展，《決議（草案）》提出最根本的是要加強黨對全民普法工作的全面領導，發(fā)揮黨的領導優(yōu)勢和社會主義制度的政治優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新完善工作機制，有效統(tǒng)籌資源力量。
《決議（草案）》要求，堅持在以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領導下推進全民普法工作，進一步完善普法工作領導體制和工作機制，落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，進一步完善國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，全面落實普法責任清單制度，促進各責任主體履行普法責任，推動形成全民普法工作新格局。要求加強監(jiān)督檢查，強化激勵制約，保證決議得到貫徹落實。《決議（草案）》還提出，研究制定法治宣傳教育法，為全民普法工作提供有力法律保障。
