陜西政法網(wǎng)

生活在幸福銅川，人們有著歲月靜好平安幸福的共同感受。在這背后，是一群人的默默守護(hù)，他們可能是平安志愿者，可能是解決矛盾糾紛的調(diào)解員，可能是打擊侵財(cái)詐騙的民警，也可能是無處不在的網(wǎng)格員……

翻開綜治與平安建設(shè)的成績單，一個個鮮活的數(shù)字讓人眼前一亮：銅川平安建設(shè)滿意度達(dá)97.11％，位居陜西省第二位，被評為陜西省平安市。王益區(qū)、印臺區(qū)、宜君縣榮獲“平安區(qū)縣”稱號，宜君縣、印臺區(qū)獲授“平安銅鼎”……

國之興衰系于制，民之安樂皆由治。市域社會治理是國家治理在市域范圍內(nèi)的實(shí)施，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。作為全國第一批市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，銅川立足實(shí)際，以增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感為落腳點(diǎn)，積極探索社會治理新路徑，全面加強(qiáng)社會治理制度體系建設(shè)、社會治安防控、矛盾糾紛多元化解、重大社會風(fēng)險(xiǎn)防范和基層基礎(chǔ)工作，為群眾平安幸福不斷加碼。

社會治理步伐穩(wěn)健

“我們這些小飯店賺的是辛苦錢，外賣平臺卷了我們的錢，沒想到法院這么重視我們，不管數(shù)額多少，都幫我們追回來了！今天我領(lǐng)到了1031元，感謝法院為我們伸張正義。”2021年11月18日，在銅川市宜君縣人民法院，10名申請執(zhí)行人領(lǐng)取了65.99萬元執(zhí)行案款。

參加活動的當(dāng)事人寇女士是宜君縣秦人秦味面莊店主，2020年她和一家外賣平臺公司簽訂了合作協(xié)議，每送出一單平臺收取商品交易額20%的費(fèi)用，其余費(fèi)用寇女士可以通過APP進(jìn)行資金提現(xiàn)。但從2020年4月起，外賣平臺卻不能提現(xiàn)了。和寇女士一樣，與外賣平臺簽訂合作協(xié)議的還有十余戶商家，他們被外賣平臺扣下的營業(yè)款多則有近萬元，少則幾百元，商戶們決心通過法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益，抱著試試看的心態(tài)來到宜君縣人民法院。最終，通過承辦法官們的不懈努力，19家商戶都拿到了屬于自己的經(jīng)營收入?！　?/p>

銅川市積極探索具有本地特色、市域特點(diǎn)的社會治理新模式。圍繞這一目標(biāo)，各區(qū)縣結(jié)合本地實(shí)際、立足基層進(jìn)行探索。　　

宜君縣創(chuàng)新推行了以健全“自治、法治、德治”為抓手的鄉(xiāng)村社會治理體系；王益區(qū)建成智慧安防小區(qū)36個，打造“智慧云”警務(wù)室14個；印臺區(qū)建成“群議坊”說事平臺；耀州區(qū)全面建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級矛盾糾紛多元化解機(jī)制，先后涌現(xiàn)出了新興村、解放社區(qū)和王玉理等一大批先進(jìn)典型……各區(qū)、縣在探索市域社會治理之路上形成了自己的特色亮點(diǎn)。

以點(diǎn)帶面開拓創(chuàng)新

陜西某綠色生態(tài)園有限公司地處印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)周陵村棗園組，2020年10月1日該公司承包了棗園水庫，準(zhǔn)備搞水產(chǎn)養(yǎng)殖，但因棗園村撤村并組到周陵村，原合同劃分不清，出現(xiàn)糾紛，導(dǎo)致公司不能正常辦理相關(guān)手續(xù)而無法運(yùn)營，申請人焦頭爛額，遂向紅土司法所“小成說事室”申請調(diào)解。申請人向?qū)Ｂ毴嗣裾{(diào)解員王小成說明事情原委后，王小成第一時(shí)間做好登記，對申請人說：“你先不著急，這邊我會積極對接村上處理，一有消息我就聯(lián)系你?！薄　?/p>

經(jīng)了解，申請人承包的水庫是在原承包人手中轉(zhuǎn)租過來的，申請人因合同爭議糾紛而無法辦理相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致公司不能正常運(yùn)營。王小成多次往返當(dāng)事人雙方進(jìn)行調(diào)解，先后向雙方講解了《中華人民共和國民法典》相關(guān)法律法規(guī)知識，并做了耐心勸說。在長達(dá)近4個月的調(diào)解過程中，王小成靈活變通，從法、理、情三方面入手，曉之以法理，動之以真情，最終雙方當(dāng)事人握手言和?！　?/p>

像“小成說事室”這樣的以優(yōu)秀調(diào)解員命名的人民調(diào)解工作室在銅川共有8個，共同搭建起以專職人民調(diào)解員隊(duì)伍為骨干的縱向到底、橫向到邊的人民調(diào)解組織體系架構(gòu)。目前全市市區(qū)（縣）兩級人民調(diào)解協(xié)會已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，共設(shè)人民調(diào)解委員會486個，專職人民調(diào)解員506名，多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)格局已全面形成。同時(shí)，全市緊緊圍繞中心工作和廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，立足矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，先后指導(dǎo)成立了保險(xiǎn)、文化旅游、知識產(chǎn)權(quán)等20多個行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，進(jìn)一步擴(kuò)大人民調(diào)解工作覆蓋面。2021年，全市各級人民調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛886件，調(diào)處成功851件，成功率達(dá)98%。

嚴(yán)打整治成效顯著

人頭攢動的大耀城商圈、動感十足的陽光廣場、詩情畫意的書畫公園……它們都位于銅川新區(qū)的主干道正陽路上，是新區(qū)亮麗的城市風(fēng)景和名片。在繁華背后，是守護(hù)平安的公安民警。

2021年，全市公安機(jī)關(guān)共破獲各類刑事案件2811起，刑事打擊處理1190人；抓獲網(wǎng)上逃犯98人，其中公安部B級逃犯1人、公安部督捕逃犯3人、命案逃犯4人；破獲命案積案4起，2起現(xiàn)發(fā)命案全部偵破，現(xiàn)發(fā)命案連續(xù)10年偵破率達(dá)到100%；破獲省督“3·06”特大銷售假冒注冊商標(biāo)商品案并發(fā)起全國集群線索核查，破獲部督“1·01”系列特大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案、省督“3·04”特大系列跨區(qū)域盜竊案。此外，銅川市公安局落實(shí)“警力四上”“三見警”要求，屯警街面、動中備勤，完善“1、3、5”梯次響應(yīng)機(jī)制，試點(diǎn)“交巡合一”警務(wù)模式，最大限度把警力擺上街面，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪活動。建成“智慧安防小區(qū)”130個，進(jìn)一步提升治安管控能力。推進(jìn)治保會、內(nèi)部保衛(wèi)組織以及治安信息員、“紅袖章”治安巡防隊(duì)伍建設(shè)，建立起702支4215人的治安聯(lián)防組織隊(duì)伍，預(yù)防各類案、事件131起，化解矛盾糾紛212起。