小包裹關(guān)系大安全
檢察干警聯(lián)合公安民警深入寄遞點(diǎn)開展安全檢查。
隨著我國(guó)寄遞行業(yè)的快速發(fā)展，利用寄遞渠道實(shí)施販運(yùn)毒品、買賣（運(yùn)輸）槍支彈藥爆炸物和野生動(dòng)物及其制品等違法犯罪呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。最高檢全面調(diào)研分析了辦理的寄遞違禁品犯罪情況和寄遞安全監(jiān)管方面存在的問(wèn)題，于2021年10月20日向國(guó)家郵政局發(fā)出“七號(hào)檢察建議”，同時(shí)抄送交通運(yùn)輸部等12個(gè)有關(guān)部門，旨在推動(dòng)強(qiáng)化寄遞安全監(jiān)管、堵塞管理漏洞。
寄遞違禁品犯罪高發(fā)
時(shí)下，快遞已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的一部分。寄遞服務(wù)從以前的物流一個(gè)星期送達(dá)到現(xiàn)在的隔日達(dá)、同城當(dāng)日達(dá)，給老百姓的生活帶來(lái)了極大便利，但隨之而來(lái)的利用寄遞渠道實(shí)施違法犯罪也呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。
2021年6月24日，西安市中級(jí)人民法院公開宣判一起特大走私、販賣、運(yùn)輸毒品案。自2018年初，被告人比曲么爾作以牟利為目的，與緬甸毒梟聯(lián)系向境內(nèi)運(yùn)輸毒品，將毒品藏匿于各類物品中，并在境內(nèi)通過(guò)快遞郵寄的方式將毒品郵寄至陜西省西安市、四川省成都市等地，再轉(zhuǎn)售給販毒人員，形成了以比曲么爾作為首的走私、運(yùn)輸毒品犯罪集團(tuán)。
而這，不僅僅是個(gè)案。2021年年底，最高人民檢察院發(fā)布檢察機(jī)關(guān)依法懲治寄遞違禁品犯罪典型案例。其中，西安市周至縣人民檢察院辦理的楊某帆等人非法買賣、運(yùn)輸槍支案入選。該案犯罪嫌疑人劉某、楊某帆、孫某正是通過(guò)快遞向全國(guó)各地寄售槍支。
小包裹關(guān)系大安全。在層出不窮的案例中，我們不難注意到，由于大多數(shù)快遞行業(yè)配送門檻較低，導(dǎo)致成功配送的物品種類繁多，其中包括毒品、爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具等違禁品，而違規(guī)寄遞常常涉及危害公共安全、破壞經(jīng)濟(jì)秩序、妨害社會(huì)管理秩序等。
同城配送監(jiān)管漏洞百出
3月21日，記者走訪了西安市內(nèi)多家快遞站點(diǎn)。
西安市西郊某小區(qū)內(nèi)的菜鳥驛站負(fù)責(zé)人告訴記者：“根據(jù)規(guī)定，我們會(huì)要求寄件人出示身份證，但因?yàn)楹芏嗳耸窃谑謾C(jī)上下單，頁(yè)面登錄時(shí)驗(yàn)證過(guò)身份證和電話號(hào)碼，所以對(duì)于是否一定要出示身份證，其實(shí)查得不太嚴(yán)格?！睂?duì)于是否查驗(yàn)違禁品，這位負(fù)責(zé)人坦言：“能從外觀辨別出來(lái)的違禁品，我們都會(huì)拒絕寄遞。但是一些難以確認(rèn)的東西，就不好說(shuō)了。例如毒品，我們驛站沒(méi)有專業(yè)的辨別機(jī)器，寄遞員也不具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，很難有效辨別?！?/p>
之后，記者又走訪了幾家菜鳥驛站，得到的說(shuō)法大同小異。
對(duì)于快遞行業(yè)來(lái)說(shuō)，包裹到了中轉(zhuǎn)站后，都會(huì)經(jīng)過(guò)X光掃描、隨機(jī)開箱查驗(yàn)等環(huán)節(jié)，這在一定程度上遏制了違法犯罪活動(dòng)。但是，新衍生出的同城跑腿配送服務(wù)，安全監(jiān)管幾乎為零。通過(guò)手機(jī)下單，跑腿小哥很快就會(huì)上門取件，無(wú)須經(jīng)過(guò)任何查驗(yàn)環(huán)節(jié)，便可送達(dá)對(duì)方手中。
在近幾年的案例中，利用同城配送運(yùn)輸笑氣、電子煙的案件時(shí)有發(fā)生。2021年3月18日，西安市公安局經(jīng)開分局接到舉報(bào)線索，有人通過(guò)微信非法買賣笑氣，并且通過(guò)跑腿幫忙運(yùn)送。根據(jù)線索，民警在長(zhǎng)安路一商場(chǎng)門外截獲一名跑腿配送員，在其電動(dòng)車上截獲5罐笑氣。警方順藤摸瓜，打掉了這個(gè)銷售、運(yùn)送、吸食笑氣的違法犯罪鏈條。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，同城直送、智能快遞柜等快遞新業(yè)態(tài)目前屬于監(jiān)管空白區(qū)，完全沒(méi)有執(zhí)行實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過(guò)機(jī)安檢三項(xiàng)制度。另外，還有部分寄遞企業(yè)實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過(guò)機(jī)安檢等制度在執(zhí)行中流于形式，相當(dāng)一部分從業(yè)人員法律意識(shí)、安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)淡薄。
檢郵聯(lián)手筑牢安全防線
今年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)最高檢“七號(hào)檢察建議”。2月23日，陜西省人民檢察院與省郵政管理局召開聯(lián)席座談會(huì)，會(huì)商研究寄遞安全治理措施。
3月3日，西安市人民檢察院第二檢察部聯(lián)合碑林區(qū)人民檢察院第二檢察部、西安市公安局物流偵查支隊(duì)、西安市郵政管理局市場(chǎng)監(jiān)管處，前往碑林區(qū)某快遞集散地開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。檢察部門堅(jiān)持“一案一通報(bào)、一案一倒查”，在發(fā)現(xiàn)案件線索后，通報(bào)市局物流偵查支隊(duì)和市郵政管理局市場(chǎng)監(jiān)管處，迅速成立聯(lián)合檢查組展開工作，對(duì)問(wèn)題快遞企業(yè)進(jìn)行督查整改，從營(yíng)業(yè)主體資質(zhì)、運(yùn)營(yíng)狀況、員工數(shù)量及寄遞安全宣傳培訓(xùn)等方面提出建議，隨后宣講了最高檢制發(fā)的“七號(hào)檢察建議”的內(nèi)容及要求。西安市檢察院第二檢察部主任高翔說(shuō)：“打擊寄遞渠道涉毒涉槍爆犯罪是檢察院今年重點(diǎn)工作之一。我們已經(jīng)制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案，確保扎實(shí)推動(dòng)、深入開展?！?/p>
為推動(dòng)落實(shí)最高人民檢察院“七號(hào)檢察建議”，全省各地檢察機(jī)關(guān)按照“標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，能力支撐、強(qiáng)基固本，協(xié)同聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的原則，積極對(duì)接郵政管理單位、寄遞企業(yè)和相關(guān)職能部門，通過(guò)召開聯(lián)席會(huì)議、實(shí)地走訪調(diào)研、發(fā)放宣傳資料等方式，確?！捌咛?hào)檢察建議”不打折扣得到落實(shí)。
郵政管理部門作為寄遞安全第一責(zé)任人，主動(dòng)出擊，多舉措推動(dòng)企業(yè)寄遞安全主體責(zé)任落實(shí)到位。陜西省郵政管理局在接到“七號(hào)檢察建議”后，就寄遞安全監(jiān)管方面存在的實(shí)際困難和問(wèn)題與省檢察院進(jìn)行交流座談，積極配合省檢察院工作，開展寄遞行業(yè)安全專項(xiàng)檢查，并加大對(duì)快遞從業(yè)人員的普法宣傳教育力度，切實(shí)提高快遞從業(yè)人員安全防范意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。西安市郵政管理局黨組書記、局長(zhǎng)王偉說(shuō)：“下一步，我們還將繼續(xù)發(fā)揮好寄遞渠道安全管理聯(lián)席機(jī)制作用，加強(qiáng)與檢察、公安、國(guó)安、市監(jiān)等部門聯(lián)動(dòng)，依托信息化手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，確保全市寄遞渠道安全?！?
（記者?梁爽?魏鑫）
