陜西政法網(wǎng)

延安公安牢牢把握“防風險、保平安、護穩(wěn)定、促發(fā)展”這一要求，以平安延安建設(shè)為切入點與突破口，緊緊圍繞“完成任務(wù)好、工作成果多、隊伍風氣正、治安大局穩(wěn)、九率一度高”目標，積極探索公安機關(guān)社會治理新模式，堅持全域立體管控、協(xié)同共享共治、精細高效服務(wù)，堅決確保全市社會大局持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾對公安機關(guān)滿意率屢創(chuàng)新高。

強化系統(tǒng)思維? 保障一流平安供給

1.“共享+共治” 矛盾糾紛化解到位

堅持邊化解邊總結(jié)經(jīng)驗，成熟一個推廣一個，通過反復迭代、部門聯(lián)動，矛盾糾紛化解水平不斷提升，3年來排查化解矛盾糾紛2萬余起、重點信訪積案提前清零，多起涉眾型經(jīng)濟涉訪事件得到妥善處置。公安機關(guān)自主探索的“12345+N”、“張思德四隊”、“三級聯(lián)調(diào)”等做法被認可推廣。

2.“全面+全量” 治安風險清理到位

建立行業(yè)清單、要素清單、風險清單、整改清單，制定排查整治計劃表，形成重點區(qū)域可視圖，按照常態(tài)工作定期查、關(guān)鍵環(huán)節(jié)跟蹤查、節(jié)點時期重點查、任務(wù)交叉聯(lián)合查的方式，動態(tài)全量掌握社會面風險點，及時封堵漏洞，確保管理不失位、工作不漏點。

3.“預(yù)防+預(yù)警” 交通隱患整治到位

統(tǒng)籌推進減量控大“七大提升工程”，圍繞“人車路企”等關(guān)鍵要素，對重點車輛集中整治，拉網(wǎng)排查臨水臨崖、急彎陡坡、橋梁、長下坡、校園周邊、隧道等十類重點路段。嚴厲打擊涉牌涉證、“三超一疲勞”等重點違法行為，設(shè)置綠波路段、潮汐路段，優(yōu)化城區(qū)、快速路指示燈設(shè)置，交通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，四項指數(shù)全面下降。

強化科技賦能 打造智慧防控網(wǎng)絡(luò)

1.“大腦+末端” 建強智慧警務(wù)體系

匯聚17類資源手段，設(shè)置6大功能區(qū)域，完善健全4項綜合機制，智慧賦能“情指勤輿督”一體化警務(wù)實戰(zhàn)模式，打造公安最強大腦。全市14支應(yīng)急處突隊、16個警務(wù)服務(wù)站、15個公安檢查站（卡口）、100余巡組、500余臺警車、800余巡警，配備智慧移動警務(wù)終端，納入統(tǒng)一調(diào)度，全面提升快速應(yīng)急處突反應(yīng)能力。

2.“中樞+觸角” 構(gòu)建靈敏感知網(wǎng)絡(luò)

優(yōu)化“雪亮工程”概算，完成813個監(jiān)控點、137個報警點、150套安防管控設(shè)備實地勘測，建成城區(qū)監(jiān)控點基地80個，在重點部位配備多套鷹眼監(jiān)控、安防管控設(shè)備，緊推5個環(huán)省公安檢查站建設(shè)進度，向基層所隊下放授權(quán)1000余個，市級“智慧安防小區(qū)”完成前端建設(shè)274個，結(jié)成一觸即發(fā)的靈敏感知網(wǎng)，實現(xiàn)突發(fā)事件“早感知、早化解、早處置”。

3.“三公+協(xié)作” 組建數(shù)據(jù)戰(zhàn)疫哨兵

充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在市域社會治理中的支撐作用，依托公安、工信、公衛(wèi)緊密協(xié)作，疫情期間抽調(diào)精干力量組成大數(shù)據(jù)專班，落實“7×24小時”工作機制，搶抓疫情處置黃金24小時關(guān)鍵節(jié)點，全時空碰撞比對580余萬人次，精準篩查無法聯(lián)系、不予配合、身份不明密接人員，迅速查清確診人員及其密接人員所有軌跡信息，為疫情防控總體部署爭取寶貴時間。

強化補盲堵漏 提升社會治理效能

1.“圈層+機制” 筑牢陣地管控籬笆

加強重點地區(qū)治安防控，打造重點場所及要害部位1分鐘處警圈18個、重點區(qū)域3分鐘處警圈44個，督導重點單位全面提升內(nèi)保水平，部署全市巡特警力量全天候巡邏防控，成功申報壺口瀑布為“平安景區(qū)”，護校安園“四個基本機制”形成。

2.“管理+服務(wù)” 優(yōu)化人員管控理念

緊盯重點人、重點行業(yè)、重點時節(jié)，按照“一人一策一專班”要求，依托“四清一聯(lián)動”、“五級聯(lián)控”等工作機制，區(qū)分類別、會商研判、掛圖造冊、定期見面、走訪慰問、疏郁解困，對全市非訪、易肇事肇禍精神障礙患者等重點人員實現(xiàn)全方位、全時段管理，做到一刻不誤、一人不漏。

3.“延伸+聯(lián)動” 攻堅全域治理難題

延伸公安職能，部署打擊整治盜販原油和石油伴生氣私搭亂建整治，年均為油氣企業(yè)挽損近3000萬元；聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展城鄉(xiāng)治安混亂地區(qū)專項行動，農(nóng)村治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)；聯(lián)合醫(yī)療衛(wèi)健部門，改建監(jiān)管醫(yī)療所并投入使用，解決病殘毒人員收治難問題；針對青少年違法犯罪和非正常死亡復雜情況，部署開展“護苗行動”，聯(lián)合多部門共同守護全市青少年健康成長。

強化融合共治 盤活基層治理資源

1.“升級+創(chuàng)新” 催生原動力

升級推廣城區(qū)派出所“一室兩隊”警務(wù)模式，26個農(nóng)村偏遠派出所實行“交所合一”。黃龍瓦子街派出所統(tǒng)籌社會治理資源力量，打造綜治中心+“交森所司”合一模式；吳起廟溝派出所推動治理要素在基層匯聚，探索升級“一村兩警”；延川乾坤灣派出所探索實行“二室三隊”運行模式，取得良好工作實效。

2.“下沉+實戰(zhàn)” 激發(fā)戰(zhàn)斗力

深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，下沉警力1200余人，派出所警力由41%提升至50%。建成警務(wù)室440余個、警務(wù)工作站1400余個，配備專兼職民輔警1000余名、警務(wù)助理1400余名，警力部署覆蓋基層網(wǎng)格“神經(jīng)末梢”。創(chuàng)新探索“一區(qū)（村）一警”治理模式，市局機關(guān)368名警力下沉寶塔，執(zhí)法任務(wù)定崗定量定責，基層戰(zhàn)斗力全面提升。

3.“群防+共治” 匯聚向心力

主動依靠群策群力，棗園張思德義務(wù)巡邏隊、洛川“果鄉(xiāng)義警”、富縣“雨露志愿者”等760余支群防群治隊伍在疫情防控、矛盾調(diào)處、反詐宣傳、重要節(jié)點安保、維護治安穩(wěn)定等方面貢獻出堅實力量。

4.“培訓+監(jiān)督” 倒逼執(zhí)行力

抓好“窗口服務(wù)員”培訓，開展“日學、周練、月比”等定期考核活動，運用窗口服務(wù)評價器進行實時監(jiān)控，增設(shè)“辦不成事”反映窗口，跟蹤反饋申請人“多跑腿事難辦”等疑難問題，加強上門服務(wù)、指尖服務(wù)、公益服務(wù)，打通線上、線下服務(wù)最后“一公里”。