陜西政法網(wǎng)

“我們附近沒(méi)有物流園區(qū)，貨物中轉(zhuǎn)不太方便?！?/p>

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3月22日，西安市閻良區(qū)鳳凰路街道干部作風(fēng)能力提升思行學(xué)校里人頭攢動(dòng)。

鳳凰路街道今年第25場(chǎng)思行懇談會(huì)正在這里舉行，街道黨工委主要負(fù)責(zé)人和各個(gè)區(qū)級(jí)部門交辦網(wǎng)格員和“管事長(zhǎng)”在走訪中發(fā)現(xiàn)的所有線索，涉及的20家經(jīng)營(yíng)主體、10個(gè)區(qū)級(jí)部門代表面對(duì)面，開(kāi)誠(chéng)布公地共同商討、解決企業(yè)和個(gè)體工商戶當(dāng)前面臨的發(fā)展問(wèn)題。

向群眾問(wèn)需，幫企業(yè)紓困?！拔覀兿Ｍㄟ^(guò)這種當(dāng)面懇談的方式，在第一時(shí)間解決排查到的所有問(wèn)題，探索一種共建共治共享的基層治理新模式?！兵P凰路街道黨工委書(shū)記丁拓說(shuō)。

今年以來(lái)，鳳凰路街道扎實(shí)落實(shí)全省“三個(gè)年”活動(dòng)和市委“八個(gè)方面重點(diǎn)工作”，按照區(qū)委、區(qū)政府“聚力十個(gè)攻堅(jiān)、打造八個(gè)之城”總體部署，以干部作風(fēng)能力提升為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌做好高質(zhì)量發(fā)展、民生保障、基層社會(huì)治理、環(huán)境保障等各項(xiàng)工作，以黨建引領(lǐng)、智慧網(wǎng)、人員網(wǎng)并進(jìn)的“一核雙網(wǎng)”模式，不斷夯實(shí)基層治理根基，把實(shí)事辦到群眾心坎上。

提作風(fēng) 錘煉全能型“干部隊(duì)伍”

聽(tīng)說(shuō)自己晝夜期盼的“物流園”即將成為現(xiàn)實(shí)，新躍村村民米曉峰不禁喜上眉梢。“真沒(méi)想到，這么快就有回音了！”

米曉峰在閻良茂源建材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)一家貨運(yùn)部。3月20日，片區(qū)“管事長(zhǎng)”登門走訪，問(wèn)詢發(fā)展需求，抱著試一試的心態(tài)，米曉峰提出了那個(gè)困擾已久的問(wèn)題——“我們附近沒(méi)有物流園區(qū)，貨物中轉(zhuǎn)不太方便?！眱商旌?#xff0c;在思行懇談會(huì)上，閻良區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人帶來(lái)了好消息——“兩個(gè)大型物流園區(qū)已經(jīng)列入規(guī)劃，很快落地?！?/p>

思行懇談會(huì)是鳳凰路街道針對(duì)干部作風(fēng)能力提升提出的新舉措。

“以科室為單位，邀請(qǐng)區(qū)級(jí)部門負(fù)責(zé)同志列席指導(dǎo)，街道分管領(lǐng)導(dǎo)、督查辦領(lǐng)導(dǎo)全程參與，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和黨員、干部、職工、網(wǎng)格員、‘管事長(zhǎng)’采取面對(duì)面懇談的形式，針對(duì)收集排查的問(wèn)題，思見(jiàn)解看法、談工作現(xiàn)狀、講存在問(wèn)題、提解決思路、學(xué)經(jīng)驗(yàn)做法?！倍⊥卣f(shuō)，街道辦要求包抓干部和“管事長(zhǎng)”每月20日深入企業(yè)問(wèn)需，其主要目的，鍛煉提升干部作風(fēng)能力，在實(shí)際工作中打造“開(kāi)口能講、提筆能寫(xiě)、問(wèn)策能對(duì)、遇事能辦、謀事能成、攻堅(jiān)能干”的全能型黨員干部隊(duì)伍。

依托干部作風(fēng)能力提升思行學(xué)校平臺(tái)，鳳凰路街道創(chuàng)新干部作風(fēng)能力提升“5+N”體系，即采取懇談匯報(bào)、培訓(xùn)提升、互動(dòng)交流、外出學(xué)習(xí)、打榜亮績(jī)等5種形式，開(kāi)展我的會(huì)議我主持、社區(qū)大PK、向企業(yè)問(wèn)需、城管商販面對(duì)面等N種活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)能力建設(shè)，不斷錘煉干部攻堅(jiān)克難、勇?tīng)?zhēng)一流的過(guò)硬本領(lǐng)。

日日學(xué)習(xí)、周周比武、月月打榜、季季獎(jiǎng)勵(lì)、年底評(píng)優(yōu)。鳳凰路街道全方位、多層次提升基層干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)，確保干部“干什么”就“學(xué)什么”，“干什么”就“精通什么”。

目前，思行懇談會(huì)培訓(xùn)黨員干部1600余人，摸排解決了區(qū)域群眾和企業(yè)百余項(xiàng)發(fā)展難題。通過(guò)開(kāi)展懇談打榜評(píng)優(yōu)，探索出“大學(xué)習(xí)大練兵大比武”新路徑，錘煉鍛造全能型干部隊(duì)伍，為高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。

強(qiáng)治理 暢通社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”

基層治理是國(guó)家治理的基石。構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的機(jī)構(gòu)職能體系是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。

鳳凰路街道“管事長(zhǎng)”首聘儀式現(xiàn)場(chǎng)。

2月7日，鳳凰路街道舉行了首聘儀式，為轄區(qū)群眾聘任325名“管事長(zhǎng)”，以群眾身邊的賢人、能人、熱心人為主體，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源延伸服務(wù)觸角，進(jìn)一步充實(shí)基層社會(huì)治理力量。

“管事長(zhǎng)”是鳳凰街道社會(huì)治理工作首創(chuàng)之舉?！啊苁麻L(zhǎng)’主要由各小區(qū)、樓棟群眾組成，他們熱衷于為居民服務(wù)，在群眾中有比較高的威望，是網(wǎng)格工作的得力助手?！倍⊥卣f(shuō)，“通過(guò)全面覆蓋轄區(qū)的‘管事長(zhǎng)’隊(duì)伍，能迅速地了解民情，收集民意，解決群眾的急難愁盼問(wèn)題，相當(dāng)于打造了一支群眾身邊移動(dòng)的12345?！?/p>

據(jù)介紹，為了進(jìn)一步聚焦網(wǎng)格化治理工作，鳳凰路街道創(chuàng)新搭建了全域智慧信息系統(tǒng)平臺(tái)，通過(guò)視聯(lián)網(wǎng)指揮系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、APP報(bào)送系統(tǒng)、群眾議事系統(tǒng)，“一屏”即可動(dòng)態(tài)觀全域，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)重點(diǎn)工作在一張網(wǎng)上統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)面的實(shí)時(shí)處置。

不僅如此，在智慧網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，鳳凰路街道還成立3個(gè)基層社會(huì)治理臨時(shí)黨支部，包括北部荊航片區(qū)臨時(shí)黨支部、中部鳳凰街片區(qū)臨時(shí)黨支部、南部鴻飛片區(qū)臨時(shí)黨支部，通過(guò)向企業(yè)問(wèn)需摸底，把網(wǎng)格員、“管事長(zhǎng)”、個(gè)體商戶中的163名黨員納入臨時(shí)黨支部黨小組，確保轄區(qū)治理橫向到邊、縱向到底。

社區(qū)吹哨、支部報(bào)到、黨員行動(dòng)。在“社區(qū)黨委+社會(huì)治理臨時(shí)黨支部+網(wǎng)格黨小組+管事長(zhǎng)”組織架構(gòu)下，鳳凰路街道社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”持續(xù)暢通。鳳凰路街道上報(bào)的民生服務(wù)、城市管理、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等8大類案件42351件，問(wèn)題處置辦結(jié)率達(dá)到99%，先后榮獲“陜西省文明單位”“陜西省雙擁模范單位”“西安市先進(jìn)基層黨組織”“西安市三八紅旗集體”等稱號(hào)。

更好的作風(fēng)帶來(lái)更好的治理成效，也不斷推動(dòng)區(qū)域發(fā)展邁上新的臺(tái)階。目前，鳳凰路街道重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一季度全部開(kāi)工，僅用3天時(shí)間完成原二運(yùn)司拆違工作，人民西路、前進(jìn)西路、迎賓路沿街立面改造提升順利推進(jìn)，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作均提前實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。

優(yōu)服務(wù) 打造“訂制化”便民服務(wù)圈

沙發(fā)桌椅、飲水機(jī)、醫(yī)藥箱、微波爐、雨傘等一應(yīng)俱全，接待區(qū)、休閑區(qū)、議事角、警務(wù)站功能兼?zhèn)洹?/p>

“過(guò)去社區(qū)居民協(xié)商議事、辦理事務(wù)、開(kāi)展活動(dòng)只能到社區(qū)服務(wù)大廳，現(xiàn)在在家門口就解決了?！?月24日，在鳳凰街社區(qū)“黨建小屋”，居民盧曉靜高興地說(shuō)。

鳳凰東路社區(qū)居民在“黨建小屋”參加社區(qū)組織的服務(wù)活動(dòng)。

不久前，鳳凰路街道聚焦基層社會(huì)治理和群眾需求，在鳳凰街社區(qū)、延鳳社區(qū)和鳳凰東路社區(qū)建成3座集社區(qū)工作、居民活動(dòng)、協(xié)商議事等為一體的“黨建小屋”，為居民免費(fèi)提供“冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、累可歇腳、傷可用藥”等便捷貼心服務(wù)，把社區(qū)服務(wù)大廳“搬”到了居民家門口。

“黨建小屋”既是“管事長(zhǎng)”的新陣地，也是社區(qū)和居民之間的連心橋，更是居民生活的“便利站”。居民按需“點(diǎn)單”，社區(qū)精準(zhǔn)“上菜”，“訂制化”的便民服務(wù)圈加速形成，便民服務(wù)的方式與渠道持續(xù)多元優(yōu)化。

“群眾的需求在哪里，我們的服務(wù)就在哪里?！倍⊥卣f(shuō)。以問(wèn)題為導(dǎo)向，鳳凰路街道聚焦群眾急難愁盼，梳理出作風(fēng)能力、陣地功能、制度建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、城市品質(zhì)、安全穩(wěn)定等6個(gè)方面20項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，明確責(zé)任科室和完成時(shí)限，并設(shè)立“實(shí)干光榮榜”“攻堅(jiān)戰(zhàn)功榜”，對(duì)工作推動(dòng)積極、成效突出的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，讓黨員干部從“被動(dòng)干”轉(zhuǎn)化為“主動(dòng)干”。

在原有的“N+1+N”基礎(chǔ)上，鳳凰路街道延伸出“10+N”工作服務(wù)隊(duì)，不斷織密人員服務(wù)網(wǎng)，把“管事長(zhǎng)”、區(qū)級(jí)下沉部門、物業(yè)、水電氣暖、社會(huì)組織、“三官一律”等行業(yè)人員納入服務(wù)隊(duì)伍，形成多管齊下、全員參與的強(qiáng)大合力，把一件件便民實(shí)事辦到群眾心坎上。

在家撥打電話解決問(wèn)題、到黨建小屋解決問(wèn)題、外找“管事長(zhǎng)”解決問(wèn)題、在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面交流解決問(wèn)題……想群眾所想，解群眾所難。截至目前，鳳凰路街道為群眾解決實(shí)際問(wèn)題300余件，12345市民熱線群眾投訴量同比下降33%。

黨的二十大報(bào)告指出，完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

“下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，織密智慧網(wǎng)與人員網(wǎng)，進(jìn)一步夯實(shí)基層治理現(xiàn)代化的組織架構(gòu)，為群眾提供方便快捷、規(guī)范有序的社會(huì)化服務(wù)，以共建共治共享的方式，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往?！倍⊥卣f(shuō)。（李飛飛）

鳳凰路街道黨工委供圖