陜西政法網(wǎng)

今年以來，陜西省西安市公安局新城分局公園北路派出所結(jié)合轄區(qū)實際，深入落實市局“三下”工程六項制度機制和“三長”社情民意“三本賬”制度，創(chuàng)新構(gòu)建治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、警商聯(lián)盟、反詐聯(lián)宣、服務(wù)聯(lián)心的“五聯(lián)”警務(wù)勤務(wù)機制，不斷提升派出所主防“1551”模式工作效能。

治安聯(lián)防

匯聚群防群治新動能

以社區(qū)為單位，以綜治網(wǎng)格為最小作戰(zhàn)單元，公園北路派出所進一步吸納社區(qū)黨員、網(wǎng)格員、樓門長和保安從業(yè)人員進入治安協(xié)理員隊伍，由派出所統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一標(biāo)識和裝備。同時，選派優(yōu)秀黨員民警兼任社區(qū)副書記，推行“1+1+X”（1個社區(qū)民警，1個院落警長，X個治安協(xié)理員）融合共治模式，形成了以公安民警、輔警等專業(yè)力量為主體，以治安協(xié)理員為補充的巡防體系，確?！按蠼中∠镉腥搜?、樓院小區(qū)有人看，學(xué)校單位有人守”。

“社區(qū)治理，我們也要盡一份責(zé)任。”正在小區(qū)巡邏的李婭婷說。李婭婷是鉆石星座小區(qū)的一名物業(yè)人員，同時也是一名治安協(xié)理員。今年4月，她在巡邏時發(fā)現(xiàn)小區(qū)有個別居民從樓上窗口“飛線充電”，她立即聯(lián)系公園北路派出所，與民警一起對相關(guān)住戶進行勸阻，并進行了宣傳教育，及時消除了多處安全隱患。

社區(qū)民警與治安協(xié)理員共同開展電動車“飛線充電”整治行動

“我們牢固樹立‘前哨警務(wù)’理念，細化警源治理，治安協(xié)理員除配合做好服務(wù)群眾、人口管理、平安創(chuàng)建和普法宣傳外，更多發(fā)揮‘吹哨人’‘預(yù)警員’職能，充分利用人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，協(xié)助民警開展‘排查化解矛盾糾紛、排查整治安全隱患以及違法犯罪線索’等工作?！蔽靼彩泄簿中鲁欠志止珗@北路派出所所長李俊介紹說。針對網(wǎng)絡(luò)時代的社會生活特點，公園北路派出所依托移動微信搭建工作平臺，組建了覆蓋轄區(qū)、擁有成員數(shù)千人的20個“院落警社共治微信群”，并推行微信群預(yù)警信息一鍵反饋，通過派出所綜合指揮室這一“中樞神經(jīng)”，充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)隊的“防范盾牌”、案件辦理隊的“打擊尖刀”作用，為警力快速反應(yīng)、精準(zhǔn)打擊防控、高效開展服務(wù)、實時防范宣傳實現(xiàn)融合倍增效應(yīng)。

矛盾聯(lián)調(diào)

實現(xiàn)調(diào)處化解新聯(lián)動

針對各類疑難矛盾糾紛，西安市公安局新城分局公園北路派出所實施“警社聯(lián)調(diào)”的多元化解模式，常態(tài)聯(lián)動信訪、司法、法院等部門，動態(tài)聯(lián)合城管、生態(tài)環(huán)境、住建等與矛盾糾紛相關(guān)的專業(yè)力量，聘任5名“金牌人民調(diào)解員”，通過集體會商、協(xié)同辦理、多元聯(lián)調(diào)，確保矛盾糾紛“一站受理、即時分流、聯(lián)合調(diào)處”，將公安的法治優(yōu)勢、部門的聯(lián)合力量與民間聲望有機結(jié)合，有效提高了化解成功率。

在深入推進矛盾糾紛調(diào)處工作的同時，派出所架起“法治”之橋，實行糾紛類警情民警首接責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法源頭，及時、高效、準(zhǔn)確開展調(diào)查取證。建立完善“警律協(xié)作”機制，引入3名專職律師解決重大疑難、復(fù)雜糾紛，“坐診”和“巡診”相結(jié)合，在所內(nèi)設(shè)固定警律聯(lián)調(diào)室，定期深入社區(qū)及困難群眾家中化解矛盾糾紛，將法律服務(wù)延伸至“最后一米”。今年已化解矛盾糾紛80余起，沒有一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，牢牢守住安全穩(wěn)定底線。

組織開展“人民調(diào)解員”聘用儀式

警商聯(lián)盟

開拓行業(yè)治理新路徑

2023年3月21日，在西北小商品交易中心新設(shè)立的矛盾調(diào)解室內(nèi)，一起消費糾紛警情正在處置。與以往不同的是，這次參加處置的人員，不僅有派出所民警，還有市場監(jiān)管及工商所的工作人員。半小時后，這場糾紛得到了有效的化解?！岸嗖块T聯(lián)合處置，是快速化解這場糾紛的關(guān)鍵?！蔽靼彩泄簿中鲁欠志止珗@北路派出所民警延朝蓬坦言。

民警聯(lián)合市場監(jiān)管、工商所工作人員化解消費糾紛

立足轄區(qū)綜合性批發(fā)市場和物流樞紐廣布的實際，該所積極打造“警商聯(lián)盟”，聚合商戶、保安從業(yè)人員以及市場監(jiān)管、城管、工商及勞動監(jiān)察等多元主體力量，綜合運用警情聯(lián)席研判、警商立體聯(lián)防、市場安保聯(lián)動、商戶“十戶聯(lián)保”等措施，實現(xiàn)市場跨部門執(zhí)法聯(lián)動、管理聯(lián)抓、隱患聯(lián)排、問題聯(lián)治、信息聯(lián)通。積極推進“進建商”“聯(lián)訪解”等機制落實，邀請轄區(qū)西北小商品批發(fā)城等10余家大型市場負責(zé)人“進警營話平安”，針對企業(yè)意見建議，建立“警商聯(lián)盟”微信工作群，在各市場設(shè)立矛盾調(diào)解室，保障市場正常運行秩序，積極營造優(yōu)質(zhì)高效的法治營商環(huán)境。

反詐聯(lián)宣

打造全民反詐新格局

針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙這一多發(fā)違法犯罪，西安市公安局新城分局公園北路派出所緊扣“預(yù)警為先”理念，依托“情指行”一體化實戰(zhàn)化運行機制，強化分析研判，精準(zhǔn)掌握潛在受害群體，主動推送預(yù)警信息，并充分發(fā)動社會力量參與反詐宣防，組建反詐民警、社區(qū)民警、街道干部、治安協(xié)理員“四位一體”的勸阻隊伍，第一時間精準(zhǔn)勸阻、緊急止付。特別是面向容易受騙的老年人群體，派出所加強與轄區(qū)銀行的協(xié)作，吸納銀行職員組建“反詐哨兵”隊伍，同時結(jié)合每月的養(yǎng)老金發(fā)放日，定期組織民警到轄區(qū)銀行開展反詐宣傳，取得良好成效。2023年4月28日，公園北路派出所民警通過上門勸阻、耐心工作，及時制止群眾向詐騙分子轉(zhuǎn)款20萬元。

民警深入小區(qū)院落與群眾面對面開展反詐宣傳

今年以來，公園北路派出所共開展反詐現(xiàn)場宣傳活動35場，走訪學(xué)校、企業(yè)、單位40家，發(fā)放宣傳單3000余份，預(yù)警130人次，緊急止付涉案卡（賬戶）涉及金額98萬余元，第一季度電詐發(fā)案比去年同期下降25%，“全民反詐”工作格局已逐步建成。

服務(wù)聯(lián)心

構(gòu)建暖心警務(wù)新常態(tài)

結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)獨居老人較多、生活困難和事項辦理不便的實際，西安市公安局新城分局公園北路派出所制度化開展走訪慰問“三必須三做到”，即獨居老人必須走訪、殘疾群眾必須走訪、困難群眾必須走訪，遇到群眾急難事必須力所能及幫到、群眾提出問題必須解釋到、群眾意見建議必須向所支部匯報到，并加強與社區(qū)和物業(yè)聯(lián)系，對群眾反映事項及水電氣暖類、求助類的警情，與相關(guān)部門聯(lián)合高效處置，用一次次暖心服務(wù)提升人民群眾的幸福指數(shù)。

“再多的話也表達不了我對韓建民警官的謝意，真是不是親人勝似親人，不是兒子卻比兒子還親……”在公園北路派出所“暖心警務(wù)會客廳”里，胡鳳云老人拉著所長李俊的手，深有感觸地說出了內(nèi)心的真實想法。

今年3月，家住西美小區(qū)的91歲獨居老人胡鳳云因身體不適向民警求助，社區(qū)民警韓建民一連四天細心周到地給老人燒水、喂藥、打掃衛(wèi)生、整理房間。老人康復(fù)后，將寫有“為民辦實事，贏得百姓心”的錦旗送到了公園北路派出所“暖心警務(wù)會客廳”，展現(xiàn)了警民一家親的生動圖景。

今年以來，公園北路派出所以“暖心警務(wù)會客廳”為主陣地，共收集社情民意27條，全部納入所長“三本賬”規(guī)范管理，共解決群眾急難愁盼問題14件，收到錦旗5面，群眾滿意率達100%。