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8月3日一大早，咸陽市渭城區(qū)中山街街道學(xué)道門小區(qū)，社區(qū)黨支部書記張妮就和社區(qū)干部一起查看小區(qū)改造工程進(jìn)度?！皬埬?#xff0c;你們忙完了來家里喝綠豆湯，避避暑。”居民何衛(wèi)東熱情地招呼著。

學(xué)道門小區(qū)位于老城區(qū)，曾因環(huán)境衛(wèi)生差、無安防設(shè)施、無人管理等問題被列為渭城區(qū)為數(shù)不多的老舊小區(qū)。社區(qū)黨支部通過實施老舊小區(qū)改造、引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)、組織群眾自籌自建自管等有力舉措，使小區(qū)面貌得到極大轉(zhuǎn)變，社區(qū)工作者和居民也建立了深厚的感情。

近年來，渭城區(qū)立足群眾需求，堅持黨建引領(lǐng)，在補齊短板、優(yōu)化服務(wù)、精細(xì)管理上下功夫，不斷破解老舊小區(qū)治理難題，逐步實現(xiàn)了全區(qū)老舊小區(qū)黨組織設(shè)置到位、物業(yè)服務(wù)保障到位、人防物防覆蓋到位的目標(biāo)，提升群眾的幸福感和獲得感。

黨建引領(lǐng) 保障到位

“我們抽調(diào)社區(qū)骨干力量指導(dǎo)每個老舊小區(qū)推選院落長、網(wǎng)格長、樓棟長，充分發(fā)揮院落長、網(wǎng)格長、樓棟長的‘熟人’優(yōu)勢，協(xié)助社區(qū)做好群眾工作?！蔽膮R路街道黨工委副書記田洋說。

老舊小區(qū)多因設(shè)施老化、年久失修，常年無人管理等積壓問題導(dǎo)致群眾工作不好做、改造治理難度大。渭城區(qū)把老舊小區(qū)治理作為基層社會治理的重點任務(wù)，納入黨建引領(lǐng)基層治理工作部署和城市治理現(xiàn)代化總體規(guī)劃，成立了由區(qū)委書記牽頭抓總的治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取整體推進(jìn)和重點突破相結(jié)合的方式，有力有序扎實推進(jìn)治理工作。

渭城區(qū)加強黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)治理、百日攻堅行動、“回頭看”等工作，將老舊小區(qū)治理改造作為生態(tài)修復(fù)、城市修補的拓展延伸，并以強化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建為著力點，開展集中攻堅，破解老舊小區(qū)治理難題。

“在治理前期征求意見時，有些居民不愿敞開心扉說真話，我們就和轄區(qū)網(wǎng)格員、小區(qū)院落長、樓棟長一起，在小區(qū)院子、居民家中聊家常，引導(dǎo)大家發(fā)表意見?！蔽膮R路街道聯(lián)盟一路社區(qū)黨支部書記馮潔說。

渭城區(qū)堅持“一小區(qū)一支部、應(yīng)建盡建、不留空白”和簡便靈活、方便管理的原則，采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，組建老舊小區(qū)黨支部7個、黨小組58個，設(shè)立黨員中心戶121個，將小區(qū)居民黨員、網(wǎng)格員和“雙報到”單位黨員納入支部管理，按照“有能力、有威望、有公心、有熱情”的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先推選群眾信得過、熱心公益事業(yè)的在職或退休黨員擔(dān)任小區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人，建強老舊小區(qū)管理隊伍，更好地服務(wù)群眾。

設(shè)施完備 居住舒心

老舊小區(qū)多建成時間早，普遍存在樓面破損、管道老化、公共照明設(shè)施不全、停車?yán)щy和電動車飛線充電等問題。渭城區(qū)以老舊小區(qū)改造為契機(jī)，不斷提升老舊小區(qū)配套設(shè)施，讓整體環(huán)境變得干凈整潔有序，居民住得更加舒心。

“我們優(yōu)先將符合條件的老舊小區(qū)納入改造范圍，通過改造排污設(shè)施、更換地下管網(wǎng)、劃分停車位、刷新外立面、硬化小區(qū)道路、安裝智能門禁和路燈等，不斷完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。”渭城區(qū)住建局工程科科長李虎介紹。

渭城區(qū)不斷強化老舊小區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，匯聚住建、財政、發(fā)展改革、民政等部門力量，建立經(jīng)常性的聯(lián)動協(xié)同機(jī)制，加大政策、項目、資金、隊伍等資源整合力度，采取群眾籌、部門幫、社會助等多種渠道籌集資金，用于小區(qū)升級門禁系統(tǒng)、改造停車位、安裝智能監(jiān)控等設(shè)施，一體化推進(jìn)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工作。

“以前，我們小區(qū)路面坑坑洼洼，現(xiàn)在，道路平整得都能搟面了?！睂W(xué)道門小區(qū)居民楊文倉笑得合不攏嘴。

精準(zhǔn)分類 一區(qū)一策

8月12日傍晚，新興路街道機(jī)電公司家屬院居民郝繼紅還在小區(qū)巡邏查看?！拔颐刻於家匆幌滦^(qū)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施安全等情況。既然各位鄰居相信我，讓我參與小區(qū)管理，我就要對大家伙負(fù)責(zé)。”他說。

在渭城區(qū)，像郝繼紅這樣參與小區(qū)治理的居民還有很多。

“物業(yè)公司來了以后，樓道燈壞了，打個電話，十分鐘不到，物業(yè)公司的師傅就來了；小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生也得到了很大改善，比以前好太多了?！蔽缄柦值乐凭€廠小區(qū)居民黨來運說。

渭城區(qū)根據(jù)不同類型老舊小區(qū)特點，實行“精準(zhǔn)分類、一區(qū)一策”的辦法，不斷擴(kuò)大物業(yè)服務(wù)覆蓋范圍。以市場化方式為安居二村等基礎(chǔ)條件較好的小區(qū)引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)，有效解決了小區(qū)失管、缺管的問題；對茂源人家、馨緣小區(qū)等基礎(chǔ)條件較為薄弱，但自治基礎(chǔ)較好的小區(qū)，通過居民自我管理等方式，實現(xiàn)變市場管理缺位為自治管理補位；在鑫匯小區(qū)、百貨公司家屬院等基礎(chǔ)條件一般的小區(qū)，推行“社區(qū)+單位”共管模式，以協(xié)商分擔(dān)物業(yè)管理服務(wù)的方式，滿足小區(qū)公共保潔等需求。同時，在條件成熟的小區(qū)成立業(yè)主委員會、物管會，有序引導(dǎo)業(yè)主委員會、物管會成員依法依規(guī)履職，激發(fā)“為民渭城·紅管家”隊伍活力，逐步實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)從“有”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。