陜西政法網(wǎng)

編者按

如同每一株幼苗的生長都需要陽光照耀、雨露滋養(yǎng)，萬千少年兒童的茁壯成長，離不開社會各界的關(guān)懷和守護(hù)。為孩子們撐起一片“法治晴空”，給他們營造一個安全、健康、快樂的成長環(huán)境，是全社會的共同心聲。一直以來，陜西扎實推進(jìn)未成年人保護(hù)工作，堅持在法治軌道上優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，維護(hù)未成年人合法權(quán)益，保障未成年人健康成長。全省法院、檢察院以及公安機(jī)關(guān)深入踐行“最有利于未成年人”原則，依法能動履職，從打擊犯罪、犯罪預(yù)防、司法保護(hù)、法律監(jiān)督、教育幫扶等方面攜手“護(hù)苗”，不斷織密保護(hù)網(wǎng)，為三秦少年健康成長和全面發(fā)展保駕護(hù)航。

少年強(qiáng)則國強(qiáng)。

未成年人是國家的未來、民族的希望。維護(hù)未成年人合法權(quán)益，保護(hù)未成年人健康成長，事關(guān)億萬家庭幸福安寧，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。

如何更好地維護(hù)和保障未成年人合法權(quán)益，守護(hù)“祖國的花朵”向陽生長？陜西司法機(jī)關(guān)回應(yīng)社會關(guān)切，盡職履責(zé)，多措并舉讓每一個孩子都沐浴在法治的陽光下。

以法之名守護(hù)成長

“‘法官媽媽’也是媽媽?！?/p>

5月28日，當(dāng)笑容天真的小女孩說出這句話，并將親手制作的手串戴到法官劉溪手上時，劉溪紅了眼眶，在場所有從事少年審判工作的法官也都為這溫馨的一幕動容。

一聲“法官媽媽”，一句來自孩子內(nèi)心深處最誠摯的表白，是對少年法庭法官最珍貴的嘉獎，也是對人民法院少年審判工作最好的肯定。

5月28日，西安中院少年法庭聯(lián)合西安市鄠邑區(qū)法院少年法庭，為西安宏橋小學(xué)的30余名留守兒童提前慶祝“六一”。圖為法官帶領(lǐng)孩子們參觀法庭。 記者 陶玉瓊攝

當(dāng)日，西安中院少年法庭聯(lián)合西安市鄠邑區(qū)法院少年法庭，邀請西安宏橋小學(xué)的30余名留守兒童走進(jìn)法院，提前為孩子們慶?！傲弧?。

用生動的法治小故事講授法律知識，在游戲互動中引導(dǎo)孩子們增強(qiáng)自我保護(hù)能力、遵紀(jì)守法，借助共享法庭與孩子父母連線開家長會，陪孩子們一起做手工、裝扮“心愿樹”……一間小小的法庭里，法治對少年兒童的關(guān)懷與守護(hù)被具象化。

“少年審判工作，重點不是審判，而是少年?！蔽靼仓性荷倌攴ㄍヘ?fù)責(zé)人郝衛(wèi)告訴記者，作為專門審理涉未成年人民事、刑事、行政案件的審判庭，西安中院少年法庭成立以來，立足審判實踐，切實保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，共審結(jié)涉未成年人民事案件4000余件、刑事案件300余件，嚴(yán)厲打擊各類侵害未成年人合法權(quán)益的犯罪行為，全面保障未成年人合法權(quán)益，同時也教育挽救了一大批誤入迷途的少年。

郝衛(wèi)介紹，在審理涉未成年人刑事案件中，西安中院少年法庭采用分案審理、圓桌審判、社會調(diào)查、合適成年人參與、專業(yè)人員參與心理干預(yù)等方式；在涉未成年人權(quán)益保護(hù)的民事案件中，積極探索心理疏導(dǎo)、多方機(jī)構(gòu)參與調(diào)解、家庭教育指導(dǎo)、關(guān)愛未成年人提示等工作機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解。同時，西安中院少年法庭堅持“教育、感化、挽救”方針，對每一名未成年被告人開展社會調(diào)查，必要時引入專業(yè)人員進(jìn)行心理干預(yù)，引導(dǎo)未成年被告人主動反思，為最終對未成年被告人定罪量刑、幫教矯治提供參考依據(jù)；庭審中，對未成年被告人有針對性地開展法庭教育，并組織未成年被告人的監(jiān)護(hù)人、辯護(hù)人及公訴人共同參與教育、感化工作，使其認(rèn)識到犯罪行為的社會危害性，認(rèn)罪悔罪；對符合條件的未成年罪犯依法封存犯罪記錄，助其“無痕”回歸社會、重啟人生。

“不同于一般的審判工作，少年審判很多精力需要放在‘案外’?！焙滦l(wèi)說，讓每個少年都能健康成長、擁有美好未來，是少年法庭法官最大的心愿。

對此，從事未成年人案件審判已有10年時間的法官雷雯深有感觸。

雷雯的抽屜里，一直珍藏著一封信。

“我一直都覺得自己是一個不幸的人，但是我又是幸運(yùn)的。雷阿姨，你知道嗎，你們是照進(jìn)我生命里的一束光，給了我希望”“我決心悔過自新，從今以后按照你說的那樣去做人，去做一個有用的人”“你們的恩情，我會一直記得”……

信件上娟秀的字跡和赤誠的語句，來自一名正在服刑的女孩曉晴（化名）。

2019年，當(dāng)時不滿16周歲的曉晴因涉嫌搶劫罪被判處刑罰。該案上訴至西安中院，雷雯擔(dān)任主審法官。審理過程中，雷雯在得知曉晴父親吸毒身亡、母親早年失蹤后，多次與曉晴談心，為她送去衣物、衛(wèi)生用品、書籍，并特意讓自己讀高中的孩子給曉晴寫信鼓勵她。

“時常會覺得惋惜、心痛，也覺得責(zé)任重大，但我和同事們始終相信，只要用心、用愛、用行動去引領(lǐng)，迷途的心靈總能重回正軌。”雷雯說。

其實，不只雷雯，西安中院少年法庭的每一名法官都有著同樣的想法。

為了讓更多孩子在法治陽光下茁壯成長，法官們?nèi)趷塾诜ā⒃⒔逃趯?#xff0c;不僅在案件裁判中彰顯司法關(guān)懷，還主動開展各類普法宣傳教育活動，通過擔(dān)任法治副校長、舉行模擬法庭、開展以案說法等，將法律知識和關(guān)心愛護(hù)送到更多孩子身邊。西安中院還創(chuàng)建了“法院+團(tuán)委+婦聯(lián)+志愿者”工作機(jī)制，凝聚未成年人保護(hù)的強(qiáng)大合力，共同為少年的茁壯成長編織法治安全網(wǎng)。

從一次救助到融合保護(hù)

“沒想到檢察機(jī)關(guān)為守護(hù)未成年人做了這么多工作”“未成年人既是法律重點保護(hù)對象，又可以成為普法宣傳員，這項創(chuàng)新很不錯”“在助推社會各界共同守護(hù)未成年人方面，檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮了獨(dú)特的作用”……

5月29日，由陜西省人民檢察院主辦的“檢教同行 共護(hù)成長”檢察開放日活動上，人大代表、政協(xié)委員等與會人員在走訪了解西安市長安區(qū)人民檢察院的未成年人檢察工作后，紛紛感慨。

先后獲評“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”“全國未成年人檢察工作社會支持體系示范建設(shè)單位”“全省巾幗文明崗”“全省未成年人創(chuàng)新實踐基地”“省級青少年維權(quán)崗”的背后，是長安區(qū)人民檢察院持續(xù)推進(jìn)未成年人檢察工作專業(yè)化、規(guī)范化、社會化的努力付出。

“尊敬的檢察長，您好！我是一名被收養(yǎng)的孤兒。養(yǎng)父去世后，我一日三餐都得不到保障……”2023年4月，西安市人民檢察院收到未成年人彤彤（化名）的求助信后，立即將該線索移送其所在轄區(qū)的長安區(qū)人民檢察院。

“我們通過‘長治’檢察工作e站調(diào)度網(wǎng)格員核查得知彤彤是一名困境未成年人后，第一時間派檢察官聯(lián)系網(wǎng)格員協(xié)調(diào)民政、教育等多個部門的工作人員到村委會及彤彤家中了解情況，多方磋商確定救助方案?！遍L安區(qū)人民檢察院第六檢察部主任王瑜介紹，在大家的共同努力下，村委會制定了送餐表，由周邊熱心村民為彤彤送去一日三餐。

考慮到彤彤處于無人撫養(yǎng)狀態(tài)，且長期無故不到校上學(xué)，檢察官聯(lián)系了專業(yè)心理咨詢師，幫助彤彤重拾學(xué)習(xí)和生活信心，并督促學(xué)校讓其回歸到正常的學(xué)校生活中。檢察機(jī)關(guān)還聯(lián)合民政部門為彤彤辦理了司法救助和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼。

與此同時，長安區(qū)人民檢察院協(xié)同教育部門對轄區(qū)適齡未成年人開展全面摸排，重點對低保戶、留守兒童群體進(jìn)行排查，確?！翱剌z保學(xué)”工作落到實處。該院還開設(shè)“家長課堂”，建立起檢察指導(dǎo)、社工幫教、家長配合、網(wǎng)格協(xié)作的聯(lián)合矯正模式；將“長青未檢云課堂”與長安區(qū)教育局信息化2.0平臺并聯(lián)，通過“云課堂”讓偏遠(yuǎn)山村的孩子也能接受法治教育；與長安區(qū)慈善會共同設(shè)立了未成年人檢察慈善專項基金——“檢愛護(hù)苗”未成年人司法保護(hù)慈善基金，專門用于未成年人救助援助、幫教矯治和犯罪預(yù)防。

王瑜介紹，長安區(qū)人民檢察院2021年建成西安市首家青少年法治教育基地，為全區(qū)青少年提供“一站式”普法教學(xué)服務(wù)；聯(lián)合長安區(qū)婦聯(lián)建成家庭教育創(chuàng)新實踐基地，共同開展“家教伴成長 德潤千萬家”家庭教育公益大講堂等活動。

長安區(qū)人民檢察院創(chuàng)新打造的“長青‘未’你守護(hù)”綜合司法保護(hù)平臺將于近期上線運(yùn)行。該平臺涵蓋強(qiáng)制報告、線索舉報、普法預(yù)約等9大功能，將進(jìn)一步提升未檢法律監(jiān)督質(zhì)效。

“未成年人保護(hù)工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要‘六大保護(hù)’相互融合、協(xié)同發(fā)力。我們將以司法保護(hù)、能動履職助推家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府保護(hù)形成‘化學(xué)反應(yīng)’，以更有溫度的司法力量守護(hù)未成年人健康成長。”王瑜說。

全方位呵護(hù)“少年的你”

“什么是打架斗毆？”“什么是校園欺凌？”“遇到校園欺凌該怎么做？”5月29日，在西安市高陵區(qū)船張觀瀾小學(xué)的綜合報告廳內(nèi)，西安市公安局高陵分局崇皇派出所副所長王平用通俗易懂的語言為學(xué)生上了一堂生動的法治教育課。

5月29日，西安市高陵區(qū)船張觀瀾小學(xué)法治教育課上，學(xué)生們仔細(xì)聽講。 本報記者 李子言攝

“校園欺凌不是簡單的惡作劇，而是一種不法行為。面對校園欺凌，我們要學(xué)會保護(hù)自己”“我長大之后想當(dāng)警察?，F(xiàn)在，我不僅要學(xué)習(xí)課本上的知識，還要努力學(xué)好法律知識”……聽課的孩子們紛紛表示，想多上幾節(jié)這樣有趣的法治教育課。

“進(jìn)行校園安全宣傳教育是我們的一項重要工作。我們充分考慮孩子與家長的實際需求，針對青少年的年齡特征、心理特征創(chuàng)新方式方法，通過真實生動的案例，詳細(xì)講述常見的未成年人違法犯罪類型以及怎樣預(yù)防違法犯罪等內(nèi)容，激發(fā)青少年學(xué)習(xí)興趣，幫助他們系好第一顆‘法治扣子’?！蓖跗礁嬖V記者。

據(jù)了解，西安市公安局高陵分局崇皇派出所自2023年3月以來，先后前往14所中小學(xué)及7所幼兒園開展了21場法治教育課進(jìn)校園活動。

“聽了今天的法治教育課，我才知道違法犯罪離我們并不遠(yuǎn)。我要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，做一個懂法、守法的好少年，還要學(xué)會用法律武器保護(hù)自己?！贝瑥堄^瀾小學(xué)六年級1班學(xué)生馬語彤說。

教育是一場愛的接力?！昂芏喟咐陌l(fā)生讓我們?yōu)槟切┱`入歧途的青少年大為惋惜，也讓我們清醒地認(rèn)識到青少年法治教育的重要性。法治教育課可以讓孩子增強(qiáng)法律意識，學(xué)會用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益?！贝瑥堄^瀾小學(xué)教導(dǎo)主任孫蓓說。

青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，以生動、科學(xué)的方式開展青少年法治宣傳教育，讓法治意識在每一個青少年心中生根發(fā)芽，才能更好促進(jìn)青少年健康成長、全面發(fā)展。

守護(hù)校園安全，還有風(fēng)雨無阻保護(hù)學(xué)生出行的護(hù)學(xué)崗。

5月29日18時10分，4名警察準(zhǔn)時出現(xiàn)在西安市高陵區(qū)經(jīng)開第四小學(xué)的校門口，保護(hù)學(xué)生安全放學(xué)。

為推進(jìn)校園周邊安全防護(hù)網(wǎng)建設(shè)，西安市高陵區(qū)經(jīng)開第四小學(xué)積極組織學(xué)校安保人員、教師，配合執(zhí)勤民警做好上下學(xué)時段校門周邊防控工作，筑牢校園周邊安全的第一道屏障。

“我們每天會安排11名老師在學(xué)校南門的道路上值勤，方便各班班主任安全、有序地將自己班級的學(xué)生送出學(xué)校?！苯?jīng)開第四小學(xué)執(zhí)勤護(hù)學(xué)崗負(fù)責(zé)人郝文學(xué)說。

“這位家長，請你配合老師，站在學(xué)校指定位置等候孩子?！薄靶∨笥褌儾灰獡頂D，注意安全?！蔽靼彩泄簿指吡攴志殖缁逝沙鏊鐓^(qū)民警喬佳浩在學(xué)校門口巡邏指揮。

“我們的主要工作任務(wù)是站崗、巡邏，開展人員和交通疏導(dǎo)，并對學(xué)校周邊進(jìn)行巡邏巡查，確保突發(fā)警情得到及時處置，避免校門口交通擁堵和人員聚集，保障學(xué)校放學(xué)工作平穩(wěn)進(jìn)行?！眴碳押普f。

西安市公安局高陵分局崇皇派出所不斷完善以“公安、學(xué)校、家長、社會”為基礎(chǔ)的“四位一體”護(hù)學(xué)工作新機(jī)制，落實護(hù)學(xué)崗崗位責(zé)任制，嚴(yán)格按照“定人、定崗、定位、定責(zé)、定時段”要求，在各中小學(xué)、幼兒園上下學(xué)高峰時段，常態(tài)化推進(jìn)“警+N”護(hù)學(xué)模式，開展校園周邊巡邏防控，保障師生安全。

“學(xué)校周邊每天都有公安民警站崗巡邏，還有學(xué)校的老師輔助監(jiān)督管理，自覺遵守接送秩序的家長越來越多，學(xué)校門口的道路也越來越通暢。”學(xué)生家長周燕說。（記者 陶玉瓊 張英 李子言）