陜西政法網(wǎng)

雖入冬月，寒意漸濃，但在社區(qū)暖心警務(wù)會客廳里，民警和群眾圍坐在一起，共話家常，分享著安全知識；在城市街頭，警務(wù)站警燈閃爍，民警時刻守護著群眾安寧；在鄉(xiāng)村田野，民警走村串戶，訪民情、解民憂，為村民提供有特色有成效的警務(wù)服務(wù)……一幅幅百姓和樂、警民和諧的畫卷映入眼簾。

今年以來，陜西省公安廳堅持以公安工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障全省高質(zhì)量發(fā)展的總體思路，把夯實公安基層基礎(chǔ)作為重中之重，以建設(shè)標準化、責任清單化、發(fā)展智慧化、能力專業(yè)化、保障現(xiàn)代化為重點，著力打造130個標準化示范派出所，通過抓點帶面、示范引領(lǐng)，帶動全省1000余個派出所爭先創(chuàng)優(yōu)，實施公安派出所提檔升級“百千工程”，力爭用3年時間實現(xiàn)全省公安派出所基層基礎(chǔ)工作提質(zhì)增效、“派出所主防”職責落地見效。

深化警務(wù)改革?激發(fā)基層活力

“以前辦理駕駛證審驗業(yè)務(wù)要到40公里外的縣城交管大隊車管所，往返近3個小時，現(xiàn)在在家門口的派出所幾分鐘就辦好了，真是方便。”11月25日，陳女士在榆林市佳縣公安局金明寺派出所辦理駕駛證換證業(yè)務(wù)，拿著嶄新的駕駛證，她的喜悅之情溢于言表。

作為“百千工程”的有力抓手，“交所合一”打破原有壁壘，實施所隊融合，優(yōu)化職能配置，有效破解了長期困擾基層的各自為戰(zhàn)、警力不足等基層警務(wù)難題。全省249個派出所實現(xiàn)“交所合一”，113個派出所開辦交管業(yè)務(wù)，“1+1>2”的治理效能在基層得以凸顯。

全省公安機關(guān)立足內(nèi)涵能力提升，以標準化為基礎(chǔ)、清單化為手段、智慧化為核心，制定實施方案，出臺系列規(guī)范性文件；在建設(shè)標準化方面，按照“城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、治安、交所合一”分類型制定了《建設(shè)指引》，為今后一個時期派出所工作高質(zhì)量發(fā)展明確了制度架構(gòu)和標準體系。

今年以來，陜西省公安廳先后召開全省治安工作暨治安系統(tǒng)大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用會議、舉辦全省公安派出所“百千工程”大講堂，解讀相關(guān)文件、建設(shè)標準、責任清單、激勵措施等，深化“兩隊一室”改革，建設(shè)暖心警務(wù)會客廳，建強公安最小作戰(zhàn)單元，最大限度提升一線警務(wù)效能。

“文華學校周邊工地較多，且處于十字路口，建議派出所在孩子上下學時加強巡邏防控，保障學生上下學平安。”11月1日，咸陽市民李女士將自己的建議放進咸陽市公安局秦都分局茂陵派出所暖心警務(wù)會客廳的微建議框中。這面墻上，除了微建議，還有微心愿、便民條、便民工具記錄等板塊。

西安鄠邑晉侯村、銅川耀州東站社區(qū)、榆林榆陽夫子廟、楊凌職業(yè)學院的暖心警務(wù)會客廳及咸陽長武圍繞“果園警務(wù)”打造的暖心警務(wù)會客廳，緊貼群眾需求，搭建溝通橋梁，提供便民服務(wù)，深受群眾歡迎。據(jù)了解，截至10月30日，全省各地建成暖心警務(wù)會客廳1345個，累計接待群眾78萬余人次，提供公安政務(wù)服務(wù)12萬余人次，提供緊急救助10189人次，化解矛盾糾紛23110起。

如今，暖心警務(wù)會客廳已經(jīng)成為陜西公安警務(wù)前移、服務(wù)百姓的一道亮麗風景線?！　?/p>

做優(yōu)“主動警務(wù)”?夯實基層基礎(chǔ)

“杜警官，我們店門口有個小孩迷路了，你們趕緊過來看看?！?1月19日，西安市公安局高新分局唐延路派出所群防群治工作隊隊員給民警杜凱威打去電話。杜凱威和輔警方思程迅速到達現(xiàn)場，通過社區(qū)微信群發(fā)動群眾尋找線索，最終，成功聯(lián)系到孩子家人將孩子安全送回家中。這是唐延路派出所開展“百千工程”，積極落實主防警務(wù)、民生警務(wù)的一個縮影。

為進一步夯實基層派出所主防基石，全省各級公安機關(guān)持續(xù)深化“兩隊一室”改革，讓更多社區(qū)警力“沉”下去，讓智慧警務(wù)更好賦能基層警務(wù)。

陜西已完成所長進街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)民警進村（社區(qū)）“兩進班子”工作，“一村（格）一警”做到全覆蓋，實現(xiàn)了村村見警、格格有警，城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)與綜治網(wǎng)格管理進一步融合發(fā)展。各地按要求配齊輔警或警務(wù)助理，積極打造“1名社區(qū)（駐村）民警+若干輔警+網(wǎng)格員+保安員”等綜治力量組成的社區(qū)（駐村）警務(wù)團隊。

與此同時，延安在全市推廣運行“一村一警一檔”機制、漢中西鄉(xiāng)推動成立“白馬聯(lián)防”“志愿紅+警察藍”“景+警互聯(lián)”等一批群防群治組織、商洛積極構(gòu)建“社區(qū)民警+村組干部+片長樓長”最小網(wǎng)格作戰(zhàn)單元、銅川市王益區(qū)推行警務(wù)社務(wù)雙向互動有機融合的“十三網(wǎng)合一”機制、西安市未央分局大明宮派出所探索打造“最小共治單元”“公律聯(lián)調(diào)”“少年警隊”等基層治理品牌，從而全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)與綜治網(wǎng)格管理一體化融合發(fā)展。

省公安廳細化出臺《主防責任清單》《社區(qū)警務(wù)工作責任清單》和《辦理刑事案件負面清單》，明確了派出所6個方面27項主防責任和社區(qū)警務(wù)12項具體職責。依照責任清單，各級公安機關(guān)積極推動社區(qū)民警到社區(qū)任職，推進警格、網(wǎng)格深度融合，進一步提升基層治理效能。

改革緊跟民意走?警務(wù)緊貼民生轉(zhuǎn)

全省公安機關(guān)持續(xù)深化公安改革，著力構(gòu)建“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”的新型警務(wù)運行模式，做優(yōu)數(shù)據(jù)服務(wù)、做強基礎(chǔ)應(yīng)用，推進數(shù)據(jù)融合，做到“一次錄入、全網(wǎng)共用，一鍵登錄、全網(wǎng)通行”，更好賦能實戰(zhàn)。

渭南、安康建成基礎(chǔ)管控中心并實體化運行，實現(xiàn)派出所工作歸口下達、歸口考核；西安鄠邑和寶雞渭濱明確派出所辦簡案、刑偵部門辦繁案模式，派駐法制員前置把關(guān)，配套建立了移交、考核機制；咸陽、渭南、榆林及機場公安局指導(dǎo)派出所利用大數(shù)據(jù)平臺，研發(fā)高頻場景實戰(zhàn)模塊；寶雞金臺分局陳倉派出所搭建警情感知、隱患預(yù)警、場所人員管控等數(shù)據(jù)模型，取得了“實用、管用、好用”的效果。

11月25日一大早，西安市民劉琰來到蓮湖區(qū)出入境大廳辦理護照業(yè)務(wù)，走進大廳就有熱情的民警前來幫助她。得知她的護照不久到期后，民警引導(dǎo)她前往服務(wù)窗口辦理，不到10分鐘就辦完了，這些溫馨的服務(wù)讓她倍感溫暖。

全省公安機關(guān)努力提升公安政務(wù)服務(wù)群眾的水平，依托“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺上線事項361項，全面實行新開辦企業(yè)首套印章免費刻制，2023年以來，共服務(wù)企業(yè)24萬余家，為企業(yè)節(jié)約經(jīng)費1.05億余元。

戶口遷移、開具戶籍類證明實現(xiàn)“跨省通辦”，駕駛資格考試“跨省可辦”，機動車登記“一證通辦”……一系列惠民生、促發(fā)展、暖民心的新舉措，打通了便民利企的“最后一公里”，極大地提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（記者?馬文青）