【世界野生動植物日】檢韻護(hù)生靈,奏響自然和諧的生態(tài)交響樂

3月3日是第12個世界野生動植物日。陜西檢察機(jī)關(guān)以生態(tài)環(huán)境檢察專門化為抓手,全方位織密野生動植物保護(hù)法律監(jiān)督網(wǎng),2021年以來,全省檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕破壞野生動植物資源刑事案件77件80人,起訴589件818人,立案辦理行政公益訴訟案件541件,民事公益訴訟案件357件。

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2024年6月,寧強縣檢察院檢察官對傾倒建筑垃圾現(xiàn)場整改情況進(jìn)行“回頭看”

落實最嚴(yán)格保護(hù) 筑牢生態(tài)屏障

大熊貓國家公園是我國首批國家公園之一,橫跨川陜甘三省。寧強縣青木川鎮(zhèn)部分區(qū)域被納入公園保護(hù)范圍。

寧強縣檢察院在巡護(hù)時發(fā)現(xiàn),距公園 500 余米的山林中傾倒著100余立方米建筑垃圾,嚴(yán)重破壞林地生態(tài)。這里是秦嶺核心保護(hù)區(qū),擁有金絲猴、羚牛等國家一級、二級野生保護(hù)動物51種,國家重點保護(hù)野生植物41種。檢察機(jī)關(guān)迅速開展調(diào)查,并向相關(guān)行政部門發(fā)出檢察建議,督促清理垃圾118立方米,補植刺槐7000棵,播撒草種40斤,安裝道路護(hù)網(wǎng)600米。

為形成檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法合力,寧強縣檢察院和縣林業(yè)部門等19家單位會簽了秦嶺生態(tài)環(huán)境暨大熊貓保護(hù)行動綱領(lǐng),并依托該綱領(lǐng)制發(fā)檢察建議36件,協(xié)同解決生態(tài)安全問題18次。

秦嶺四寶——大熊貓、金絲猴、羚牛和朱鹮靈動身影的背后,有著檢察機(jī)關(guān)的持續(xù)努力。省檢察院直屬分院辦理非法穿越秦嶺核心保護(hù)區(qū)案,讓受驚羚牛重回棲息地;秦嶺北麓地區(qū)檢察院針對金絲猴 “路殺” 問題辦理預(yù)防性公益訴訟案,推動3市4家單位建立聯(lián)合保護(hù)機(jī)制。

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寧強縣檢察院檢察官在大熊貓國家公園陜西片區(qū)附近勘察違規(guī)傾倒建筑垃圾現(xiàn)場

打擊與修復(fù)并舉 守護(hù)環(huán)境公益

在漢中市檢察院辦理的一起非法捕撈國家重點保護(hù)野生動物多鱗白甲魚等水產(chǎn)品案件中,被告在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時,應(yīng)按照技術(shù)要求和不低于所造成的水生生物資源損害價值,在捕撈水域增殖放流價值共計91.6萬余元的魚苗。

檢察機(jī)關(guān)在辦案中踐行恢復(fù)性司法理念,探索多元化生態(tài)修復(fù)模式。2023年,洋縣檢察院在辦理陳某某非法狩獵案時調(diào)查發(fā)現(xiàn),陳某某在朱鹮國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)私設(shè)電網(wǎng)長達(dá)五年,導(dǎo)致13只省重點保護(hù)動物小麂死亡,造成生態(tài)資源損失3.9萬元。經(jīng)公告,檢察機(jī)關(guān)依法提起民事公益訴訟,針對當(dāng)事人家庭經(jīng)濟(jì)困難,組織公開聽證,邀請林業(yè)專家研討論證,確定了“1萬元生態(tài)賠償金+21畝補植造林+3年管護(hù)”的替代修復(fù)方案。法院最終采納檢察機(jī)關(guān)全部訴訟請求,實現(xiàn)刑事追責(zé)與生態(tài)修復(fù)有機(jī)統(tǒng)一。

去年3月,洋縣檢察院在“回頭看”中發(fā)現(xiàn),補植的千余株樹木長勢良好,修復(fù)區(qū)域已融入保護(hù)區(qū)內(nèi)534種野生動物構(gòu)成的生態(tài)鏈,成為朱鹮等珍稀物種的新棲息地。

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2023年11月,洋縣檢察院檢察官與洋縣林業(yè)勘察設(shè)計隊工作人員、鎮(zhèn)村干部現(xiàn)場勘查擬替代修復(fù)補植造林位置,會商方案

發(fā)揮機(jī)制效能 構(gòu)建大保護(hù)格局

白天鵝是國家二級保護(hù)動物,屬于全球易危物種。陽春三月,銅川趙氏河國家濕地公園重現(xiàn)白天鵝棲息景象。該濕地公園作為白天鵝等遷徙候鳥的重要中轉(zhuǎn)站,此前曾因跨區(qū)域管轄難題導(dǎo)致非法養(yǎng)殖、違法建設(shè)等問題長期存在。

經(jīng)“益心為公”志愿者反映,省檢察院直屬分院與陜北高原地區(qū)檢察院組成聯(lián)合辦案組,針對濕地核心區(qū)橫跨銅川、咸陽兩地,涉林業(yè)、水務(wù)等多個部門的特殊管理現(xiàn)狀,啟動一體化辦案機(jī)制,組織兩地行政部門召開聽證會,邀請人大代表、政協(xié)委員及林業(yè)專家參與論證,明確行政機(jī)關(guān)監(jiān)管職責(zé),依據(jù)專家出具的生態(tài)損害評估意見制定整改方案。在檢察建議推動下,兩地開展協(xié)同整治專項行動,累計拆除違法建筑690平方米,清理垃圾并補植樹木203株,恢復(fù)草地1484平,十多年在外游蕩的“老朋友”白天鵝得以重歸家園。

如今,跨區(qū)劃檢察院集中管轄與區(qū)劃檢察院地域管轄相輔相成、一體履職的生態(tài)環(huán)境檢察工作機(jī)制不斷完善,跨區(qū)劃檢察院已與全省10個市檢察院簽訂生態(tài)環(huán)境檢察協(xié)作機(jī)制,雙向移交線索184件,協(xié)同辦案106件。

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2024年5月,陜甘川三省檢察機(jī)關(guān)開展大熊貓國家公園聯(lián)合巡護(hù)

陜西檢察機(jī)關(guān)始終踐行雙贏多贏共贏理念,與山西省檢察院建立晉陜大峽谷生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察協(xié)作機(jī)制,與四川、甘肅省檢察院建立大熊貓國家公園協(xié)同保護(hù)檢察協(xié)作機(jī)制。全省三級檢察機(jī)關(guān)共與行政機(jī)關(guān)建立生態(tài)環(huán)境檢察溝通協(xié)調(diào)機(jī)制384個,與監(jiān)察機(jī)關(guān)建立生態(tài)環(huán)境檢察協(xié)作配合機(jī)制78個,攜手筑牢生態(tài)屏障,為推動形成人與自然和諧共生新格局提供更加堅強有力的法治保障。