商洛市商州公安“七項(xiàng)措施”構(gòu)筑中小學(xué)幼兒園安全屏障
(通訊員?王階運(yùn))為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校安全防范工作,確保校園平安有序,5月上旬以來,商洛市公安局商州分局采取七項(xiàng)措施,在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)。
加強(qiáng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。落實(shí)中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)安全主體責(zé)任,健全校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)規(guī)定配齊配強(qiáng)保安員和專職保衛(wèi)人員,城市中小學(xué)、幼兒園要根據(jù)實(shí)際和需要適當(dāng)提高配備標(biāo)準(zhǔn),并將保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及變化情況報(bào)教育、公安部門備案;進(jìn)一步整合資源,完善視頻監(jiān)控、快速報(bào)警聯(lián)網(wǎng)等安防系統(tǒng)及管理平臺(tái)建設(shè),年內(nèi)城市中小學(xué)、幼兒園達(dá)標(biāo)率要達(dá)到90%以上;根據(jù)校園及周邊治安、交通環(huán)境實(shí)際情況,在學(xué)校門口設(shè)置隔離欄、升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園逐步完善物防設(shè)施;健全門衛(wèi)、巡查、隱患排查等安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任,嚴(yán)防無關(guān)人員和管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園。
健全校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警機(jī)制。教育部門將會(huì)同相關(guān)部門開展經(jīng)常性的校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)搜集、分析機(jī)制,定期匯總、分析學(xué)校及周邊存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,指導(dǎo)學(xué)校健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防制度,及時(shí)為學(xué)校提供安全風(fēng)險(xiǎn)提示并督促整改安全隱患。各派出所將強(qiáng)化涉校矛盾糾紛摸排化解,加強(qiáng)對(duì)校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的重性精神障礙患者、重點(diǎn)上訪人員、吸毒人員、心理失衡對(duì)社會(huì)不滿人員、曾因涉校違法犯罪活動(dòng)被打擊處理人員等各類重點(diǎn)人員的滾動(dòng)排查,逐一登記造冊(cè)、落實(shí)管控措施,嚴(yán)防漏管失控形成現(xiàn)實(shí)危害。
建立校園周邊安全區(qū)域制度。綜治部門積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,及時(shí)整治校園周邊治安亂點(diǎn),加強(qiáng)校園周邊綜合治理,探索實(shí)行學(xué)生安全區(qū)域制度。積極組織群防群治力量,在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下,協(xié)助開展校園周邊治安防控、協(xié)助處置各類涉校突發(fā)事件。各派出所和巡警大隊(duì)完善校園周邊安全區(qū)域高峰勤務(wù)和“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制,確保重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段校園治安狀況始終處于在控狀態(tài)。鎮(zhèn)村校園要充分發(fā)揮村校聯(lián)防機(jī)制作用,協(xié)調(diào)組織治保干部、治安積極分子等加強(qiáng)校園及周邊巡邏,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的安全感。
嚴(yán)厲打擊涉校違法犯罪活動(dòng)。各派出所要健全完善涉校案件摸排預(yù)防、快速出警調(diào)查、案件偵查等工作機(jī)制,堅(jiān)持對(duì)涉校違法犯罪活動(dòng)露頭就打,快偵快破,切實(shí)維護(hù)校園正常教學(xué)秩序,保護(hù)師生人身財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)重大線索,公安商州分局將掛牌督辦或成立專案組直接偵辦。對(duì)涉校在逃犯罪嫌疑人要依照有關(guān)規(guī)定上網(wǎng)追逃,盡快緝拿歸案。對(duì)疑似系列或流竄犯罪的案件,要及時(shí)上報(bào)分局并偵辦,全力突破。對(duì)一段時(shí)間集中出現(xiàn)的涉及學(xué)生安全的突出違法犯罪,要及時(shí)組織開展專項(xiàng)打擊整治,嚴(yán)防形成氣候影響校園穩(wěn)定。
建立學(xué)生欺凌治理機(jī)制。教育、公安、綜治等部門要按照《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》有關(guān)要求,充分發(fā)揮好職能作用。教育部門要督促、指導(dǎo)學(xué)校成立學(xué)生欺凌治理委員會(huì),制定防治學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和早期預(yù)警、事中處理、事后干預(yù)的具體流程及對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定。派出所要根據(jù)學(xué)校的邀請(qǐng),對(duì)情節(jié)比較惡劣的施暴學(xué)生實(shí)施訓(xùn)誡,協(xié)助開展警示教育;對(duì)涉嫌違法犯罪的學(xué)生欺凌事件,按照未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法和刑事訴訟法等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,寬嚴(yán)相濟(jì)地做好對(duì)施暴學(xué)生的教育矯治工作;對(duì)校外人員采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學(xué)生實(shí)施欺凌進(jìn)行違法犯罪的,依法從嚴(yán)從重處罰。
完善警校聯(lián)動(dòng)機(jī)制。教育部門、學(xué)校、幼兒園和轄區(qū)派出所要在信息溝通、應(yīng)急處置等方面加強(qiáng)協(xié)作,健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要指導(dǎo)、督促學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)對(duì)涉及校園安全的各種苗頭性情況信息、線索的收集和梳理分析,加強(qiáng)情況報(bào)告和通報(bào),切實(shí)提高對(duì)涉校案事件及苗頭提早發(fā)現(xiàn)、有效防范、迅速處置的能力和水平。要充分運(yùn)用科技信息化手段加強(qiáng)對(duì)涉及校園安全基礎(chǔ)信息的搜集掌握、分析研判和動(dòng)態(tài)管理,完善與轄區(qū)學(xué)校的情況通報(bào)、預(yù)警推送、應(yīng)急響應(yīng)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)掌握、快速處理涉及校園安全問題。今年城區(qū)校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)和緊急報(bào)警裝置要全部接入公安機(jī)關(guān)、教育部門的監(jiān)控或報(bào)警平臺(tái)。
強(qiáng)化校園法制安全宣傳教育。教育部門要將提高學(xué)生安全意識(shí)和自我防護(hù)能力作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,著力提高學(xué)校安全教育的針對(duì)性和實(shí)效性。在教育中要適當(dāng)增加反欺凌、反暴力、反恐怖行為、防范針對(duì)未成年人犯罪行為等內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)生明確法律底線和行為邊界,強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)。公安機(jī)關(guān)、教育部門要會(huì)同相關(guān)部門積極開展“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動(dòng),進(jìn)一步完善校園安全教育科學(xué)化、規(guī)范化工作體系,提高師生法治意識(shí)、安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。綜治、公安、教育部門將“護(hù)校安園”工作作為維護(hù)公共安全和加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。研究制定具體實(shí)施方案,明確部門責(zé)任,定期召開聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)工作進(jìn)展情況,分析研判安全形勢(shì)和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)措施,形成各司其職、齊抓共管的工作格局。將校園安全工作納入教育督導(dǎo)評(píng)估和綜治工作(平安建設(shè))考核體系,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)安全防控工作落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查。對(duì)安全隱患較多、安全事件頻發(fā)的地方,通過通報(bào)、約談、掛牌督辦等措施督促其限期整改;對(duì)因工作不力導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大惡性案件和安全事故的,一律實(shí)行“一票否決”,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。