延安吳起：念好四字訣 推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深開(kāi)展
為嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪，今年以來(lái)，吳起縣人民檢察院通過(guò)“深、合、嚴(yán)、廣”四字訣，深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，取得了階段性的成果。截至目前，該院共受理涉黑涉惡案件9件19人，批準(zhǔn)逮捕6件16人，正在審查起訴4件10人，其中，針對(duì)宗某等三人定性為惡勢(shì)力的違法犯罪，該院提前介入，引導(dǎo)偵查，為全縣潛在的涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)起到了強(qiáng)有力的震懾作用。
一是加強(qiáng)線(xiàn)索排查，在“深”字上下功夫
該院結(jié)合縣情，主動(dòng)聚焦把持基層政權(quán)、利用家族宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、征地拆遷過(guò)程中煽動(dòng)鬧事、操縱經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”、非法高利放貸、組織策劃非正常上訪(fǎng)等12類(lèi)涉黑涉惡?jiǎn)栴}，充分利用“12309檢察服務(wù)中心”，暢通控告申訴渠道，依法受理、及時(shí)分流涉黑涉惡案件線(xiàn)索。同時(shí)，全面梳理排查近年來(lái)收到的控告舉報(bào)線(xiàn)索以及辦理的職務(wù)犯罪案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件中的涉黑涉惡?jiǎn)栴}，安排專(zhuān)人對(duì)已辦涉黑涉惡案件進(jìn)行分析、研判，密切關(guān)注涉案人員動(dòng)向，提升掃黑除惡斗爭(zhēng)的針對(duì)性。并進(jìn)一步完善和落實(shí)“兩法銜接”機(jī)制，推進(jìn)行政處罰與刑事處罰有效對(duì)接，加強(qiáng)立案監(jiān)督，嚴(yán)防有案不移、有案不立、有罪不究、以罰代刑，堅(jiān)決做到除惡務(wù)盡。
二是建立協(xié)調(diào)機(jī)制，在“合”字上下功夫
該院主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)，尤其是公安、法院等司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，堅(jiān)持和完善提前介入、引導(dǎo)取證、捕訴銜接、疑案協(xié)商等工作機(jī)制，及時(shí)解決司法辦案過(guò)程中遇到的問(wèn)題，緊抓案件質(zhì)量，確保打擊效果。同時(shí)，與紀(jì)委、監(jiān)察委建立問(wèn)題線(xiàn)索快速移送、反饋機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理記錄制度，持續(xù)緊盯脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域涉黑涉惡案件，為深挖背后腐敗問(wèn)題貢獻(xiàn)檢察力量。
三是堅(jiān)持依法辦案，在“嚴(yán)”字上下功夫
突出打擊重點(diǎn)，嚴(yán)格證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)的案件，依法從快從嚴(yán)批捕、起訴。對(duì)于重大疑難涉黑涉惡案件，明確由檢察長(zhǎng)或分管檢察長(zhǎng)作為辦案責(zé)任人，組織精兵強(qiáng)，組成辦案小組，切實(shí)體現(xiàn)“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，堅(jiān)持規(guī)范文明執(zhí)法，準(zhǔn)確把握法律政策界限，組織刑事檢察、訴訟監(jiān)督等部門(mén)檢察官深入學(xué)習(xí)研究涉黑涉惡罪名，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。例如該院在針對(duì)宗某等幾起的涉黑案件中，提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證，確保了案件的質(zhì)量。
四是營(yíng)造輿論氛圍，在“廣”字上下功夫
該院充分利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等新媒體進(jìn)行廣泛宣傳，精心印制掃黑除惡宣傳手冊(cè)等資料進(jìn)行發(fā)放，鼓勵(lì)廣大人民群眾參與到掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中來(lái)，使掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)家喻戶(hù)曉、深入人心，努力營(yíng)造全民知曉、全社會(huì)參與掃黑除惡的濃厚氛圍。截止目前，該院共組織干警在公共場(chǎng)所宣傳5次，發(fā)放宣傳資料2000余份，接受群眾咨詢(xún)60余人次。
（吳起縣人民檢察院??馮博）
