商洛丹鳳：堅持“四個聚焦” 助力脫貧攻堅
丹鳳縣各級政法機(jī)關(guān)和綜治組織堅持把脫貧攻堅作為全縣頭等大事和第一民生工程，不斷提升政法綜治工作助力脫貧攻堅的質(zhì)量和效率，確保涉貧領(lǐng)域矛盾糾紛得到及時有效化解，涉貧領(lǐng)域違法犯罪活動得到有力打擊，司法公正得到充分彰顯，貧困地區(qū)人民群眾獲得感、安全感和滿意度顯著提升，貧困地區(qū)社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平明顯提高，分別成立扶貧領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解、打擊涉農(nóng)違法犯罪、社會治安綜合治理、依法懲治扶貧領(lǐng)域犯罪、依法審理扶貧領(lǐng)域案件和加強(qiáng)法律服務(wù)等6個工作專班。圍繞重點(diǎn)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，有力促進(jìn)了全縣脫貧攻堅各項工作的順利開展。
聚焦涉貧領(lǐng)域矛盾糾紛有效化解。認(rèn)真探索新時期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))基層作用,落實(shí)“網(wǎng)格排查,一線化解”工作機(jī)制,對排查出的問題,嚴(yán)格落實(shí)“五包”責(zé)任,逐一制定化解方案,切實(shí)把矛盾化解在基層、問題解決在當(dāng)?shù)?、隱患消除在萌芽狀態(tài)。對扶貧領(lǐng)域信訪案件按照“三到位一處理”的要求,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo),縮短辦理時間,及時進(jìn)行辦理。對重大疑難復(fù)雜問題,黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭包案、親自接訪、親自協(xié)調(diào)解決。對問題突出的地方,縣信訪局視情況派出督導(dǎo)組,進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo),推動問題解決?？h信訪局對于扶貧領(lǐng)域信訪案件和有化解可能的信訪積案，信訪疑難資金重點(diǎn)予以傾斜，截止5月底，全縣共計排查化解矛盾糾紛215起。
聚焦夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)。結(jié)合“平安丹鳳985”創(chuàng)建活動，開展了“十個沒有”基層平安創(chuàng)建活動。全力推進(jìn)鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）綜治維穩(wěn)中心建設(shè)，為基層綜治工作奠定了基礎(chǔ)。對影響全縣穩(wěn)定的23個方面的突出問題落實(shí)了縣級包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門和包抓責(zé)任人。對扶貧領(lǐng)域涉及群眾切身利益、可能引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大工程項目和重大政策，在決策實(shí)施前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和社會穩(wěn)定風(fēng)險“雙評估”，完善落實(shí)了刑滿釋放人員必接必送和安置銜接等政策措施，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加強(qiáng)貧困地區(qū)治安防范，結(jié)合智慧丹鳳建設(shè)，在農(nóng)村主要路口新增視頻監(jiān)控探頭,使農(nóng)村視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到80%以上。對全縣480名嚴(yán)重精神障礙患者嚴(yán)格落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任。在脫貧攻堅農(nóng)村環(huán)境治理中，按照“平安宣傳進(jìn)農(nóng)戶、平安標(biāo)語進(jìn)農(nóng)村、平安文化進(jìn)社區(qū)”的要求，將平安宣傳陣地建設(shè)納入脫貧攻堅農(nóng)村環(huán)境治理規(guī)劃之中，通過添加平安典故、平安格言、平安漫畫等平安文化內(nèi)容，使建好的美麗鄉(xiāng)村不僅是社會主義新農(nóng)村的典范，而且成為推進(jìn)平安建設(shè)和社會主義法制宣傳的新陣地。
聚焦依法打擊涉農(nóng)案件。突出掃黑除惡，制定印發(fā)《丹鳳縣掃黑除惡專項斗爭實(shí)施方案》，在全縣范圍內(nèi)張貼《舉報涉黑涉惡線索通告》，紀(jì)檢監(jiān)察、刑偵、治安、國土和水務(wù)等部門聯(lián)系搜集涉黑涉惡線索，結(jié)合村兩委會換屆，深入基層動員群眾，摸排線索，截至目前，已摸排出涉惡線索27條，辦理涉惡類案件4件7人。由縣人民法院牽頭，從立案、審判、執(zhí)行、監(jiān)督、便民、幫扶等方面，加大涉及脫貧攻堅領(lǐng)域案件的審理和執(zhí)行工作，全方位為脫貧攻堅工作提供司法保障。在訴訟服務(wù)中心設(shè)立“涉貧案件”立案綠色通道，為扶貧對象提供優(yōu)質(zhì)、便捷的司法服務(wù)。截止5月底，共受理各類涉扶貧領(lǐng)域案件14件，對貧困當(dāng)事人減、緩、免訴訟費(fèi)7萬元，審理貪污扶貧資金、挪用特定款物等犯罪4件4人，審理土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛、提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案件7件，為貧困當(dāng)事人挽回直接經(jīng)濟(jì)損失13.5萬元。充分發(fā)揮訴前調(diào)解“丹鳳模式”作用，通過訴前調(diào)解化解各類涉扶貧領(lǐng)域糾紛23件。建立多部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，開展清理拖欠農(nóng)民工工資專項活動，共執(zhí)行拖欠農(nóng)民工工資案件5件，涉案標(biāo)的6萬元，極大地維護(hù)了弱勢群體的合法權(quán)益?？h檢察院聚焦扶貧資金、項目、工程建設(shè)中的犯罪案件，依法快捕快訴、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。
聚焦法制宣傳和法律服務(wù)。充分發(fā)揮一村(社區(qū))一法律顧問作用開展法律咨詢、法律援助、法治提升工作，全面落實(shí)社區(qū)矯正和安置幫教監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)做好特殊人群日常監(jiān)督管理、教育矯正和幫困扶助工作。緊緊抓住農(nóng)民群眾對“精準(zhǔn)扶貧”政策和法律知識的需求，重視解決群眾精神上的貧困，開展“法律進(jìn)村”、“送法下鄉(xiāng)”等活動96場次，提供法律咨詢689人次，發(fā)放宣傳品4.5萬張。認(rèn)真開展“涉扶案件”的司法救助工作，對于涉及扶貧對象的當(dāng)事人，符合司法救助條件的，予以優(yōu)先救助。共救助困難當(dāng)事人6人，提供司法救助金4萬元，受理法律援助案件142件，為貧困戶和農(nóng)民工弱勢群體索要勞動報酬58人次，160余萬元。
（丹鳳縣委政法委??葉丹喜）
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