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所有成員單位名稱上墻、掃黑除惡十二類重點上墻、重點領(lǐng)域行業(yè)上墻、線索收集方式上墻……，在掃黑除惡專項斗爭中，西安市周至縣實行掃黑除惡“掛圖作戰(zhàn)”，在縣掃黑辦顯著位置有一張醒目的“掃黑除惡作戰(zhàn)圖”，全縣掃黑除惡情況和線索核查情況一目了然，交辦單的編號、線索來源、線索性質(zhì)、交辦時間、回復(fù)時間、是否超限、打擊處理情況等赫然入目，推出“掛圖作戰(zhàn)”精準(zhǔn)摸排打擊模式，工作進(jìn)展時時有督辦、案件核查件件有進(jìn)展、線索摸排條條有方向、打擊處理件件有重點，形成了“精準(zhǔn)細(xì)”的濃厚氛圍，有力推動掃黑除惡專項斗爭工作向縱深推進(jìn)。

（一）創(chuàng)新工作思路，實行掛圖作戰(zhàn)。為了使“作戰(zhàn)圖”每個項目都比較清晰、一目了然，我們采用3m×1.5m的大尺寸，掛在辦公室墻壁中間。由于涉及的單位較多，我們將“作戰(zhàn)圖”內(nèi)容一分為二，左邊鎮(zhèn)街，右邊成員單位。為了清晰看出各鎮(zhèn)街、各單位當(dāng)月情況和目前情況，又將所有的項目都分成兩行，一行當(dāng)月情況，一行累計情況。對于交辦編號欄目里所登記的每一個編號，后面都對應(yīng)著交辦時間，回復(fù)欄目也登記著每件線索的回復(fù)時間。這樣一來，哪個鎮(zhèn)街或單位交辦了幾條線索，什么途徑收集來的，線索的性質(zhì)，那條回復(fù)、那條未回復(fù)一目了然，線索回復(fù)時間有沒有超限都很清晰，便于統(tǒng)計全縣進(jìn)展情況和戰(zhàn)果，也便于分析了解成員單位掃黑除惡專項斗爭開展情況，對于回復(fù)慢的單位，及時予以督導(dǎo)和檢查。還可對線索辦理、回復(fù)的質(zhì)量進(jìn)行記錄，便于對各單位進(jìn)行打分考核。

（二）突出重點領(lǐng)域，實行掛牌督辦。在掃黑除惡專項斗爭中，我縣結(jié)合實際，把砂石資源盜采、吸販毒、農(nóng)村賭博犯罪、破壞營商環(huán)境、操控農(nóng)村兩委會換屆選舉等黑惡勢力作為摸排打擊重點，通過“作戰(zhàn)圖”記錄線索的性質(zhì)，可以清楚看出我縣涉及農(nóng)村村組干部財務(wù)類、涉惡類線索及砂石資源盜采類線索較多，對于這些涉及問題嚴(yán)重、群眾反響強烈的問題，先后3次召開相關(guān)部門案件分析研判會，交流溝通存在問題，有針對性的提出查辦措施?！白鲬?zhàn)圖”對掌握我縣掃黑除惡總體形勢有較大幫助，在做好記錄的同時，針對重點線索給涉及鎮(zhèn)街、部門發(fā)“督辦函”，督促相關(guān)單位高度重視，盡快調(diào)查處理，用掃黑除惡戰(zhàn)果取信于民。如：尚村鎮(zhèn)臨川寺惡勢力犯罪案件和縣人民醫(yī)院“12.4”非法拘禁案，在作戰(zhàn)圖中重點標(biāo)注，作為掛牌督辦案件，專案組專班偵查，一周一聯(lián)動，快速移送雙向反饋，加快案件辦理，切實起到查辦一案警示教育一片的良好效果。同時，對超期未回復(fù)的線索，及時電話提醒，嚴(yán)格按照案件線索辦理流程，登記建檔、分析研判、甄別分類、交辦督辦、限時辦結(jié)、動態(tài)反饋、立卷歸檔，專人管理、嚴(yán)格保密，案件線索“條條見底、件件落實”。

（三）掛圖作戰(zhàn)促趕超，精準(zhǔn)打擊顯成效。掃黑除惡作戰(zhàn)圖，一周一統(tǒng)計，一月一通報，用對比展示差距，用差距推動落實，根據(jù)作戰(zhàn)圖統(tǒng)計情況，縣掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體會議7次，縣掃黑辦先后召開推進(jìn)會、案件查辦會9次，對在掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)成績突出的鎮(zhèn)街、部門和個人，進(jìn)行通報表揚。掛圖作戰(zhàn)督落實，線索核查促趕超，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制。掃黑除惡“掛圖作戰(zhàn)”模式啟動以來，全縣線索摸排數(shù)量和質(zhì)量大幅提高，準(zhǔn)確掌握了重點區(qū)域、重點行業(yè)的動態(tài)，為縱深打擊和精準(zhǔn)打擊奠定了堅實基礎(chǔ)。