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在漢江流域安康段白河境內大量傾倒工程渣土、建筑垃圾，經專業(yè)機構鑒定，工程渣土及建筑垃圾總量為149923.2立方米。近日，由白河縣人民檢察院立案審查、調查取證、履行訴前程序，由安康鐵路運輸檢察院提起訴訟的一起行政公益訴訟案件公開開庭審理，法院當庭作出判決，確認被告白河縣水利局對在漢江河道傾倒、堆放工程渣土、建筑垃圾的違法行為不依法履行監(jiān)管職責的行為違法。

隨意傾倒建筑垃圾 漢江水質遭受污染危險

漢江水質安全，關系南水北調中線工程水源安全，白河縣作為南水北調中線工程的重要水源涵養(yǎng)區(qū)，處于漢江出陜斷面的關鍵部位，承載著保護出陜水質的重任。白河縣城防洪保安工程、國道316白河縣城過境改線工程、白河縣城河街棚戶區(qū)綜合改造等工程在施工建設過程中，將工程渣土、建筑垃圾傾倒于漢江工程沿線。經專業(yè)機構鑒定，傾倒工程渣土及建筑垃圾的河道長度為1552米，堆積的工程渣土及建筑垃圾的平均寬度為46米，堆積的工程渣土及建筑垃圾的平均厚度為2.1米，各施工單位傾倒的工程渣土及建筑垃圾總量為149923.2立方米。上述行為，致使河道行洪安全受到嚴重威脅，漢江生態(tài)環(huán)境遭到破壞，國家和社會公共利益持續(xù)處于受侵害狀態(tài)。

主動發(fā)現(xiàn)案件線索 依法提起行政公益訴訟

在發(fā)現(xiàn)這一案件線索后，白河縣檢察院依法向白河縣水利局發(fā)出訴前檢察建議書，在收到回復后，該院多次到現(xiàn)場進行調查核實，并用無人機對涉案現(xiàn)場進行了航拍，發(fā)現(xiàn)涉案現(xiàn)場漢江邊傾倒、堆放的工程渣土、建筑垃圾仍然存在，沒有清理。白河縣檢察院遂將該案線索報省、市檢察院，省檢察院楊春雷檢察長、安康市院王萬興檢察長高度重視，對該案辦理提出了具體工作要求。經省檢察院批準同意后，遂將該案移送安康鐵路運輸檢察院向安康鐵路運輸法院提起行政公益訴訟，依法請求確認被告白河縣水利局對在漢江河道傾倒、堆放工程渣土、建筑垃圾的違法行為不依法履行監(jiān)管職責的行為違法；判令被告白河縣水利局對在漢江河道傾倒、堆放工程渣土、建筑垃圾的違法行為依法履行監(jiān)管職責，限期清除，恢復河道原貌，切實保護漢江生態(tài)環(huán)境。

追求法律和社會效果相統(tǒng)一 努力實現(xiàn)雙贏共贏

該案在提起訴訟后，白河縣委立即安排主管縣環(huán)保工作的副縣長親自抓整改，并要求相關行政機關務必在最快的時間內全部整改到位，縣水利局多措并舉，投入大量人力物力，在短短的十幾天時間內，將“三項工程”沿線漢江邊傾倒、堆放的工程渣土、建筑垃圾清理完畢。庭審中，被告白河縣水利局對公益訴訟人出示的證據(jù)及提出的意見全部予以認可，鑒于白河縣水利局已經將漢江河道傾倒、堆放的工程渣土、建筑垃圾全部予以清理，恢復了河道原貌，達到了保護漢江生態(tài)環(huán)境的公益訴訟之目的，公益訴訟人安康鐵路運輸檢察院當庭撤回第二項訴訟請求，法院遂依法作出上述判決。該案的成功辦理，彰顯了檢察機關提起公益訴訟的職能職責，體現(xiàn)了良好的法律效果和社會效果，實現(xiàn)了雙贏共贏的工作目標。

（通訊員 ?李宇 ?張曉峰）