安康嵐皋：檢察院認真打好掃黑除惡主動仗
中央關于“開展掃黑除惡專項斗爭”決定作出后，嵐皋縣檢察院高度重視，按照黨委和上級檢察機關統(tǒng)一部署，盡職履責，全力投入，截止目前，已辦理涉惡案件4件7人，查處惡勢力“保護傘”1人，掃黑除惡專項斗爭取得了階段性戰(zhàn)果。
一、“三位一體”強基礎
(一)成立專班。省市動員會后，該院將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，擺在全局工作的突出位置，及時研究制定《掃黑除惡專項斗爭實施方案》，成立以“一把手”為組長、分管領導為副組長、相關部門負責人為成員的“掃黑除惡”領導小組，抽調兩名員額檢察官到“掃黑辦”專門辦理掃黑除惡案件。領導小組經常研究和強化掃黑除惡工作措施，定期向黨組專題匯報工作。
(二)強化培訓。組織干警認真學習中共中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，進一步提高政治站位，切實增強“四個意識”，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義、總體要求和目標任務，切實把干警思想和行動統(tǒng)一到黨中央和上級檢察機關部署上來。組織干警深入學習和研究兩高兩部下發(fā)的《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》和涉黑涉惡類犯罪相關法律法規(guī)，吃透政策意圖和法律原理，增強對涉黑涉惡犯罪依法認定的理解和運用。
(三)加強協(xié)調。為統(tǒng)一執(zhí)法理念和執(zhí)法尺度，加大對涉黑涉惡案件的打擊力度，切實加強工作協(xié)作配合，由該院牽頭召開縣級公、檢、法三家聯(lián)席會議，就涉黑涉惡個案溝通會商研究制定具體辦法和措施，凝聚打擊合力，形成了公、檢、法三家責任到位、橫向聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。
二、“三種渠道”拓案源
(一)發(fā)動群眾舉報。在城區(qū)主要路口和交通顯眼位置，安置大型公益廣告牌；在門前懸掛宣傳標語，陳列專題宣傳展板；在門廳電子顯示屏滾動播放宣傳標語，設置“掃黑除惡案件線索舉報箱”；在單位門戶網站開設“掃黑除惡專項斗爭”專欄，宣傳掃黑除惡工作部署和工作成效；干警通過微博、微信群、QQ群宣傳掃黑除惡的目的意義、打擊重點，號召廣大人民群眾積極舉報和廣泛參與掃黑除惡專項斗爭。
(二)走訪調查摸排。以法律“六進”和“兩率兩度”走訪宣傳活動為契機，印發(fā)掃黑除惡專題宣傳單，立足鎮(zhèn)村“民生檢察”聯(lián)絡站點，以“兩代一委”、檢察聯(lián)絡員和村組(社區(qū))干部為重點，以班子成員分片包干的形式，組織干警主動深入到全縣各鎮(zhèn)村(社區(qū))，廣泛宣傳中央“掃黑除惡專項斗爭”工作部署，調查了解社會治安狀況，摸排涉黑涉惡案件線索。據統(tǒng)計，全院共印發(fā)宣傳單3萬份，4個宣傳組已走訪全縣80%鎮(zhèn)村，發(fā)放宣傳資料1.8萬余份。
(三)加強立案監(jiān)督。一是與縣信訪局、維穩(wěn)辦、人大辦、政協(xié)辦建立涉黑涉惡信訪案件聯(lián)系、通報制度。二是從過去辦理的案件入手，主動深入到刑警、治安、交警大隊和基層派出所、律師事務所等單位，尋找和篩選案件線索。如：唐某某、陳某某冒充記者敲詐勒索案，就是該院通過立案監(jiān)督摸排發(fā)現(xiàn)的。
三、“三項措施”提質效
一是提前介入。及時提前介入，對證據收集、法律適用提出意見，是該院加大掃黑除惡工作力度的一項重要措施。在捕中階段，堅持經常溝通，及時掌握偵查進展情況；在捕后階段，加強跟蹤督促和案件會商，保證案件質量。如：陳某某、魏某某強迫交易案，作案時間跨度長，取證十分困難。公安機關立案后，該院第一時間指派辦案經驗豐富的檢察官提前介入偵查，對案件的偵查方向提出建議。嫌疑人被捕后，主辦檢察官繼續(xù)跟蹤監(jiān)督，檢察長也多次過問案件辦理情況，分管副檢察長就證據收集及法律適用向公安機關提出意見及建議，確保了該案的順利偵查。
二是快捕快訴。無論在批捕環(huán)節(jié)還是起訴環(huán)節(jié)，在把好案件事實、證據、程序和法律適用關的基礎上，案件主辦檢察官都堅持加班加點審查，以最短時間辦結案件，以快捕快訴震懾犯罪。如：劉某某、陳某等三人尋釁滋事案，從批捕到提起公訴僅用了5天時間。
三是深挖細查。注重從犯罪嫌疑人的供述和證人證言的關聯(lián)性情節(jié)上發(fā)現(xiàn)端倪。如：在審查逮捕陳某某、魏某某時，主辦檢察官通過案卷材料發(fā)現(xiàn)陳、魏夫婦之所以能長期獨霸該縣境內瀛湖水面河沙買賣，與鄰縣主管水上運輸的某局局長唐某某有直接關系，且唐某某曾被魏某某打傷，公安機關多次要求唐作傷情鑒定，均遭到該唐搪塞婉拒。這一現(xiàn)象嚴重違背常理。經該院掃黑除惡領導小組研究，向公安機關發(fā)出《繼續(xù)偵查意見書》，就該唐是否涉及“保護傘“問題，建議公安機關聯(lián)系紀委聯(lián)合調查。陳、魏二人被捕后，通過該縣公安局與紀委監(jiān)委聯(lián)合調查，現(xiàn)已證實唐某某入股陳、魏二人河沙買賣，確系陳、魏強迫交易案的“堅強后盾”，從而破獲了安康市“掃黑除惡“以來這一首例惡勢力保護傘案件。
在剛剛召開的全市檢察機關掃黑除惡專項斗爭工作推進會上，嵐皋縣檢察院檢察長甘曉罡作了經驗交流發(fā)言。他表示，該院將進一步提高思想認識，夯實工作責任，加強協(xié)調聯(lián)動，強化輿論宣傳，凝聚工作合力，充分發(fā)揮檢察職能作用，保持對涉黑涉惡勢力的高壓態(tài)勢，推動專項斗爭不斷取得黨和人民滿意的新成效。
(陜西省嵐皋縣人民檢察院 余世主)
