紅色延安的“平安”密碼
“老鄉(xiāng)們好！這是咋了？先別上火，坐下喝口水慢慢說(shuō)?！?月28日，在延安市甘泉縣橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)橋鎮(zhèn)村村委會(huì)“九平調(diào)解室”內(nèi)，樊九平倒好兩杯茶水，笑盈盈地遞到兩位老鄉(xiāng)手中，請(qǐng)他們講述事情的原委。
聽(tīng)罷，樊九平說(shuō)：“要我說(shuō)這個(gè)事也不復(fù)雜，你們二位看咱們這么辦能行不……”樊九平的話句句說(shuō)到了老鄉(xiāng)心坎上，提出的解決方案公平可行。不一會(huì)兒，這兩位因小事鬧矛盾的鄰居就握手言和了。
這是發(fā)生在延安一個(gè)普通農(nóng)村的小場(chǎng)景，也是建設(shè)更高水平“平安延安”過(guò)程中的一個(gè)生動(dòng)細(xì)節(jié)。
全域深化新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”平安創(chuàng)建，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。延安“十個(gè)沒(méi)有”平安建設(shè)理念與實(shí)踐已滲透到城鄉(xiāng)的角角落落，滲透到延安百姓心中。
如今，平安幸福正如花綻放，紅艷艷、遍老區(qū)。
有個(gè)“和事佬”叫“九平”
橋鎮(zhèn)村村民口中一直流傳著這樣一句話：沒(méi)有“九平”解不開(kāi)的“疙瘩”。
村民的愁事煩心事，小到家長(zhǎng)里短，大到婚姻家庭糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等各類矛盾糾紛，樊九平都能化解。這位遠(yuǎn)近聞名的“和事佬”在橋鎮(zhèn)村“說(shuō)事”已有23年了。
所謂“說(shuō)事”，就是縣（鄉(xiāng)、村）干部，村中老干部、老黨員，德高望重有威信的群眾和當(dāng)事人，用拉家常、講政策、講道理的方式討論村級(jí)事務(wù)、化解矛盾糾紛。
樊九平是橋鎮(zhèn)村人，早年“出門”學(xué)習(xí)陜北說(shuō)書(shū)，去過(guò)內(nèi)蒙古、甘肅等省份的許多農(nóng)村。他說(shuō)：“當(dāng)時(shí)農(nóng)村交通不便、信息閉塞，大家覺(jué)得我是見(jiàn)過(guò)世面的人，遇到一些矛盾糾紛就先找我‘說(shuō)事’。”
成功調(diào)解了不少矛盾糾紛后，熱心腸的樊九平也出了名。憑著自己“說(shuō)事”的真心、誠(chéng)心、耐心和公心，樊九平成了四鄰八鄉(xiāng)說(shuō)大事、了小事、解難事的“樊公道”。
“只要是適合調(diào)解的矛盾糾紛，到我這就‘走’不了了！一次不成，就多上幾次門，直到把‘事’說(shuō)成。調(diào)解不是‘息事寧人’，而是要找準(zhǔn)癥結(jié)解心結(jié)?！闭劶白约赫{(diào)解矛盾糾紛的經(jīng)歷，樊九平頗有心得。
在樊九平看來(lái)，村民遇到問(wèn)題時(shí)能有個(gè)“說(shuō)事”人，能有地方“找個(gè)說(shuō)法”，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，村子肯定也就更加平安和諧。
2014年，橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)建成首個(gè)“九平調(diào)解室”，有效化解各類矛盾糾紛，做到了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”，成為堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的成功典范。2018年，甘泉縣在全縣開(kāi)展“九平式調(diào)解組織”創(chuàng)建活動(dòng)，68個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
截至目前，延安市已培育打造甘泉縣“九平調(diào)解室”、黃陵縣“虎森調(diào)解室”、延長(zhǎng)縣“登明調(diào)解室”等?30余個(gè)以調(diào)解能手命名的調(diào)解室和寶塔區(qū)棗園街道張思德調(diào)解服務(wù)隊(duì)等一批調(diào)解團(tuán)隊(duì)。
“小網(wǎng)格”托起“大平安”
“您好，我是公園天下小區(qū)一號(hào)樓住戶。我奶奶70多歲了，一個(gè)人在家里，打電話一直聯(lián)系不上，我們很擔(dān)心……”
6月29日晚上7時(shí)多，剛下班回家的延安市寶塔區(qū)棗園街道棗園社區(qū)網(wǎng)格員趙笛雅接到一通求助電話。正在吃晚飯的趙笛雅放下碗筷立即趕往住戶家，按照住戶提供的密碼打開(kāi)門，發(fā)現(xiàn)老人安全在家，因?yàn)槁?tīng)力不好沒(méi)有聽(tīng)到電話鈴聲。老人平安無(wú)恙，趙笛雅也終于松了口氣。
隨時(shí)處理突發(fā)情況是趙笛雅工作的常態(tài)。她說(shuō)：“這些小情況對(duì)居民來(lái)說(shuō)可都是‘大事情’，我不能有絲毫懈怠。”
目前，趙笛雅管轄的網(wǎng)格內(nèi)共有居民小區(qū)兩個(gè)，企事業(yè)單位11個(gè)以及多個(gè)旅游景點(diǎn)、大型酒店、商業(yè)門店等，人口1100余人。
為了能更好地全面掌握網(wǎng)格內(nèi)情況，趙笛雅利用大量時(shí)間逐戶上門登記信息，白天跑單位門店、晚上入居民小區(qū)，熟悉掌握各類信息，做到了工作數(shù)據(jù)“一口清”。
趙笛雅介紹，近年來(lái)，隨著平安網(wǎng)格、智慧社區(qū)的建設(shè)，居民的生活更安心舒心。她說(shuō)：“2018年，我管轄的網(wǎng)格內(nèi)居民小區(qū)引進(jìn)了智能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)居民社保查詢、手機(jī)一鍵報(bào)修等服務(wù)功能。同時(shí)，開(kāi)通入戶智能門禁系統(tǒng)，安裝車庫(kù)藍(lán)牙識(shí)別系統(tǒng)，這些‘智慧設(shè)備’在今年疫情防控工作中發(fā)揮了重要的作用。兩個(gè)居民小區(qū)安裝了200多個(gè)高清攝像頭，實(shí)現(xiàn)了全天候、360度無(wú)死角監(jiān)控，治安巡邏隊(duì)晝夜巡邏，660戶居民無(wú)一戶安裝防盜窗網(wǎng)?！?/p>
趙笛雅所在的棗園街道針對(duì)城市社區(qū)管理實(shí)際，按照“社區(qū)—片區(qū)—網(wǎng)格—樓棟”四級(jí)管理模式，配備片長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)和片警，其中片長(zhǎng)為社區(qū)工作人員，網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員均由物業(yè)、單位、公司等社會(huì)人員擔(dān)任，構(gòu)建共治共享的治理機(jī)制，密織了一張網(wǎng)格片區(qū)化管理的“安全網(wǎng)”，以“小網(wǎng)格”托起了“大平安”。
讓患者就醫(yī)安心舒心
“現(xiàn)在到醫(yī)院看病省心多了，醫(yī)院管理規(guī)范，安防措施到位，遇到困難和糾紛也不用擔(dān)心，醫(yī)院都有相關(guān)措施給患者提供幫助與保障。”6月30日，在延安大學(xué)附屬醫(yī)院看病的延安市民陳小玲說(shuō)。
患者就醫(yī)的好體驗(yàn)正是得益于延安市開(kāi)展的平安醫(yī)院建設(shè)。
開(kāi)展平安醫(yī)院建設(shè)以來(lái)，延安大學(xué)附屬醫(yī)院逐步更換了531個(gè)高清攝像頭，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院監(jiān)控全覆蓋，并安裝了一鍵報(bào)警器、鷹眼追蹤系統(tǒng)以及人流量識(shí)別系統(tǒng)等。通過(guò)不斷升級(jí)硬件設(shè)施、整治行業(yè)亂象，改善就醫(yī)環(huán)境。
感受到平安醫(yī)院建設(shè)“福利”的不僅有患者，還有醫(yī)院醫(yī)務(wù)工作者。
“我們以‘十個(gè)沒(méi)有’平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以服務(wù)廣大患者為宗旨，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況深化‘十個(gè)沒(méi)有’內(nèi)涵，將每項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，完善醫(yī)院社會(huì)治安防控體系，為患者和醫(yī)務(wù)工作者營(yíng)造和諧舒適的就醫(yī)環(huán)境和工作環(huán)境。”延安大學(xué)附屬醫(yī)院工作人員介紹。
醫(yī)患和諧，醫(yī)院才能平安。為此，延安大學(xué)附屬醫(yī)院建立“兩說(shuō)一聯(lián)”調(diào)解室，通過(guò)醫(yī)生和患者“說(shuō)事”、第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，化解在醫(yī)療診治過(guò)程中出現(xiàn)的信息不對(duì)稱、醫(yī)患矛盾糾紛等。
“‘兩說(shuō)一聯(lián)’調(diào)解室這一便民聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、機(jī)制的建立，起到了講道理、明事理、促和諧、化矛盾的重要作用。比如最近我們調(diào)解的一個(gè)案例就是患者家屬對(duì)醫(yī)生治療有異議。我們把家屬、醫(yī)生和第三方機(jī)構(gòu)代表約到調(diào)解室，詳細(xì)解釋說(shuō)明，最終化解了矛盾?！毖影泊髮W(xué)附屬醫(yī)院法務(wù)部主任雷鵬說(shuō)。
不僅是平安醫(yī)院建設(shè)，與此同時(shí)，延安持續(xù)加快推進(jìn)平安家庭、平安行業(yè)系統(tǒng)等“細(xì)胞創(chuàng)建”，從化解矛盾糾紛到解決民生所需所盼，讓群眾在日常生活中切實(shí)感受到平安就在身邊。
記者手記
傾心為民筑平安
劉曌瓊
平安，是每個(gè)人心靈深處的期盼,更是全面建成小康社會(huì)的基石。
黨中央在延安時(shí)期的十三年，陜甘寧邊區(qū)以政治清明、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂(lè)業(yè)而著稱，實(shí)現(xiàn)了“十個(gè)沒(méi)有”。進(jìn)入新時(shí)代，延安市從延安時(shí)期“十個(gè)沒(méi)有”的成功經(jīng)驗(yàn)中汲取營(yíng)養(yǎng)和力量，不斷深化新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”平安建設(shè)。
平安,對(duì)百姓來(lái)說(shuō),意味著安寧的居所、安康的生活、安全的環(huán)境、安定的社會(huì)。建設(shè)平安校園、平安醫(yī)療機(jī)構(gòu)、平安井場(chǎng)、平安景區(qū)……從農(nóng)村到城市,從百姓生活到重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展，提出和實(shí)現(xiàn)各自平安建設(shè)“十個(gè)沒(méi)有”目標(biāo)，都離不開(kāi)以民為本。
秉持為民之心，想民之所想，解民之所難，方能守一方平安、助一方發(fā)展、惠一方百姓。
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