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掃黑除惡專項斗爭全面開展以來，寶雞市眉縣首善街道按照“六個全覆蓋”工作要求，科學謀劃、精心組織、重拳出擊、持續(xù)發(fā)力，強力推進掃黑除惡各項工作落實，創(chuàng)造性地構建了“網(wǎng)格化管理”群防群治基層治理工作模式，實現(xiàn)了掃黑除惡成效與人民群眾安全感和滿意度穩(wěn)中有升。

提高政治站位，全面部署抓好落實

首善街道黨工委、辦事處始終把“掃黑除惡”專項斗爭作為一項重大政治任務，牢牢抓在手上、放在心上、扛在肩上。成立了街道黨工委書記任組長，其他班子成員任副組長，機關各站辦所長、各村（社區(qū)）黨組織書記、駐街辦有關單位負責人為成員的街道掃黑除惡專項斗爭領導小組。形成了以黨工委書記總抓、分管領導具體抓、其他委員按各自分工主管的高位推動機制。積極統(tǒng)籌謀劃，壓實責任，堅持每周辦公會安排，定期召開領導小組會議研究部署，截至目前共召開領導小組專題會議23次，掃黑除惡相關專題會議18次，支部書記集體約談會4次。及時傳達中、省、市、縣掃黑除惡會議精神，制定下發(fā)首善街道掃黑除惡專項斗爭相關文件15個，為街道掃黑除惡專項斗爭工作的開展提供了有力的組織保障。

加大宣傳發(fā)動，努力營造良好氛圍

首善街道充分利用各種輿論宣傳工具，開展“掃黑除惡”專項斗爭宣傳，營造出全員上陣、全民參與的波浪式、立體式“掃黑除惡”宣傳攻勢。一是在廣度上，多頻次組織街辦、村組社區(qū)干部、包片民警進村入戶開展宣傳，確保不漏一戶、不漏一人，深入講解開展掃黑除惡專項斗爭的目的和意義，提升群眾知曉率，消除群眾顧慮，增強群眾參與意識，動員群眾自覺舉報；二是在深度上，在運用宣傳彩頁、橫幅、宣傳車等傳統(tǒng)宣傳方式的同時，充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體作用，通過在鎮(zhèn)村、村組微信群、QQ群等群眾廣泛使用的交流工具中傳播掃黑除惡專項斗爭相關內(nèi)容的方式，進一步擴大宣傳面，加深群眾對掃黑除惡專項斗爭的理解、認可與支持，為營造良好的社會治安氛圍打好群眾基礎。

截止目前，共開展入戶大走訪7輪次，入戶率達99.5%；設立大型固定宣傳牌18處，張貼宣傳牌、宣傳噴繪1140余幅，懸掛橫幅460余條，LED電子顯示屏滾動播放1600余處。開展掃黑除惡專項斗爭專題文藝演出6場次。發(fā)放警民聯(lián)系卡1317張，發(fā)放舉報通告彩頁200000份，推送微信工作信息百余條，發(fā)送手機短信30余萬條，發(fā)送掃黑除惡專項斗爭工作動態(tài)及知識宣傳200余條，轉發(fā)“掃黑除惡”專項斗爭應知應會及有關知識政策1萬余次。

優(yōu)化工作方式，積極拓展線索摸排

首善街道始終把排查線索、摸清底數(shù)作為開展“掃黑除惡”專項斗爭的重要抓手。一是將摸排線索責任層層壓實到街道各站所、村和社區(qū)，充分發(fā)揮了“網(wǎng)格化管理”的“神經(jīng)末梢”作用。一方面，無論是基礎信息采集、平安法治宣傳、安全隱患巡查，還是矛盾糾紛排查調(diào)處、特殊人群協(xié)管，在網(wǎng)格的覆蓋下，確保責任得到了層層夯實，每一環(huán)節(jié)有人負責、每件事情有人處理；另一方面，如果群眾有任何問題，可以直接向網(wǎng)格員反映，網(wǎng)格員接到報件后立刻將報件轉給網(wǎng)格長，網(wǎng)格長將情況及時上報社區(qū)，由社區(qū)配合網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、樓棟院長、物管等第一時間到現(xiàn)場查看了解具體情況，現(xiàn)場處理。這樣既可以將問題處理在萌芽時期，還可以在最短、最有效的時間內(nèi)維護群眾利益?！熬W(wǎng)格化管理”群防群治基層治理工作模式，在“掃黑除惡”專項斗爭中發(fā)揮了極為重要的作用。二是暢通群眾舉報渠道，在媒體、公眾平臺上公開舉報電話和電子郵箱，設置舉報信箱，及時收集群眾舉報線索。開展線索大排查大起底，深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、重點領域等，以專群結合的方法進行深排細查，深入開展轄區(qū)涉黑涉惡問題線索的偵辦。目前，處理偵辦完結6條線索。截至目前，對轄區(qū)61家賓館飯店、7家KTV場所、3家洗浴中心、12家網(wǎng)吧、123戶企業(yè)、25個重點項目相繼開展了專項治理活動；對轄區(qū)52名在冊吸毒人員，21名社區(qū)矯正人員，48名刑滿釋放人員開展排查宣傳，實施重點管控防，防止其參與涉黑涉惡組織。同時開展治安亂點治理，對治安問題突出的金桂苑小區(qū)、花園小區(qū)進行了整治。做到了轄區(qū)重點人員底數(shù)清楚、穩(wěn)控措施落實到位、相關資料臺賬健全，嚴防重點人員參與涉黑涉惡組織。

狠抓綜合治理，嚴厲打擊惡人亂象

首善街道實行由綜治維穩(wěn)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合綜治、信訪、公安、司法、安監(jiān)等基層維護社會治安的資源和力量，形成“各負其責、協(xié)作配合、高效運轉”的工作機制，各部門密切協(xié)作，齊抓共管，使“掃黑除惡”專項斗爭真正實現(xiàn)“街道吹哨、部門報到”協(xié)作局面，形成了“掃黑除惡”壓倒性態(tài)勢。

街道***村六組村民劉某，父輩曾是富農(nóng)，家底殷實。在文革前，家中曾有一大院樁基，但劉某自小游手好閑，文革時期其父被“打倒”，劉某就跑了。隨后不久，當時的村大隊就將劉某父親的樁基劃分出去了一部分。劉某回來后也沒敢多說什么。但近些年，劉某多次為莊基地一事到處上訪，2015年9月，首善鎮(zhèn)政府與劉某達成一致，為其重新劃分一院莊基（目前其子居住），劉某不再為父輩莊基一事上訪，劉某簽字同意。但自2018年11月，劉某又再次開始因此事上訪，在群眾中造成惡劣影響。2019年5月，街道掃黑辦聯(lián)合縣紀委、縣公安局等部門對張某進行了問詢，對劉某的鬧訪行為進行了嚴肅批評教育，劉某也通過掃黑除惡專項斗爭的開展得到了教訓。

某村一組王某自2008年以來，占用組上30畝承包地，多年未繳納過承包款，雖有當年的承包協(xié)議，但協(xié)議內(nèi)容（承包方式和承包費的規(guī)定）不符合規(guī)程，在基層群眾中造成極壞影響。因大多數(shù)群眾考慮鄰里關系，也沒有發(fā)生大的矛盾。2018年掃黑除惡專項斗爭開始后，一組組長、群眾代表多次和王某交涉均未果，2018年下半年，縣城規(guī)劃的張載北路自某村一組王某的承包地中穿過，從而引發(fā)這起侵害群眾和集體利益的亂象浮現(xiàn)出來。街道掃黑辦在接到征地組和某村關于王某侵占某村一組承包地一事的報告后，多次上門給王某及其家人講解政策、進行說服教育，但成效不大。隨后，在請示主要領導后，安排街道綜治辦上門做工作、談話，又協(xié)調(diào)派出所對王某進行了傳話，經(jīng)過十余次的說服教育和震懾，王某及家人認識到了自己行為的錯誤，也表示愿意配合征地工作、補償拖欠的一組承包地地款，該起事件在各部門單位的協(xié)調(diào)配合下，得到了圓滿解決，廣大群眾的利益得到了保障。

近三年來，共摸排舉報涉黑涉惡涉亂線索119條，成功處理了張某、楊某等纏訪鬧訪惡勢力3人，順利解決了北興村承包地、三寨村亂建房屋、山水雅居房地產(chǎn)開發(fā)項目等多起社會亂象，得到了群眾的高度認可。

加強組織建設，堅決鏟除滋生土壤

首善街道嚴肅整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。2018、2019年成功整頓了五坳村、通遠村等2個軟弱渙散黨組織并開展了回頭看。2020年，針對確定的岳北村軟弱渙散黨組織，精心安排實施，下大力氣開展了集中整頓活動。通過整頓，班子建設鞏固加強、服務意識明顯提升、村級集體經(jīng)濟夯實壯大、村級陣地建設及實事項目得以順利完成，群眾滿意度得到有效提升，整頓工作取得了實實在在的效果。2020年8月起，按照街道黨工委安排部署，掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室積極配合開展了違紀違規(guī)黨員清查活動。兩個多月來，逐一逐項對每一名黨員發(fā)展及現(xiàn)實表現(xiàn)進行了細致排查，堅決將涉黑涉惡人員清理出列，確保了黨員干部隊伍的干凈純潔。

（眉縣縣委政法委?張曉斌、李宏斌）

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