陜西政法網(wǎng)

深秋的千年古都西安，網(wǎng)紅新城依然生機勃勃，全運會的動感和氣息越來越濃。

11月2日，星期一，雖然沒有全天限行，周一早高峰的交通順暢高效，全天的交通秩序井然……

今年以來，西安市公安局交警支隊在交通秩序管理中謀篇布局、精耕細(xì)作，?在整治交通頑疾上下硬茬，在治理交通擁堵上出實招，在提升交管設(shè)施品質(zhì)大投入，在交通共享共治上開新局，西安交通秩序發(fā)生了明顯變化，交通亂象、擁堵狀況、文明?程度、多元共治逐步實現(xiàn)明顯，市民對道路交通和文明出行屢屢點贊。?

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四項“法寶”，力推古城道路交通秩序管理精細(xì)化、科技化、人性化

第一寶：科技賦能整治行人、非機動違法行為。西安交警建立了行人、非機動車違法數(shù)據(jù)庫，運用人臉識別技術(shù)開展“掃臉”執(zhí)法，一鍵核查當(dāng)事人身份和交通違法頻次，并將違法信息關(guān)聯(lián)至個人交通文明積分。對違法行為三次以內(nèi)的當(dāng)事人，特別是對快遞、外賣從業(yè)人員向所在企業(yè)進行抄告、上門約談、扣除個人交通文明積分，實施精準(zhǔn)教育。應(yīng)用以來，“掃臉”人數(shù)達(dá)到?38?萬余人，起到了前所未有的警示震懾效果。6月23日，西安交警灞橋大隊通過人臉識別技術(shù)進行信息比對，還一舉抓獲了潛逃?23?年的犯罪嫌疑人。

第二寶：全力打造交通文明示范路口。以創(chuàng)建全國文明城市為契機，西安市治安、巡警等各警種合成作戰(zhàn)，全力創(chuàng)建?100?處文明交通示范路口，日均部署?2000?余名警力，累計投入警力?5.5?萬人次；全體民警步子邁起來、哨子吹起來、著裝靚起來、違法管起來，民警現(xiàn)場處罰量環(huán)比增長?141.2%，在強大的整治攻勢下，全市機動車禮讓率達(dá)到?98.3%，行人遵章率達(dá)到?94%；在公安部?8月底測評數(shù)據(jù)顯示，西安市安全頭盔佩戴率單項測評結(jié)果，在全國?36?個大中城市中排名第八位，頭盔平均佩戴率達(dá)到?60%以上，部分重點路段超過?80%；市區(qū)和高速公路機動車前排安全帶使用率達(dá)到?98%以上。逐步實現(xiàn)了“車不越線、人不下路、車不亂停、人不亂行”的文明出行氛圍。

第三寶：實施“馬路學(xué)堂”、“在線答題”、“體驗執(zhí)勤”等柔性執(zhí)法手段。在?100?處創(chuàng)文示范路開設(shè)交警?45?分鐘小學(xué)堂，對違法記錄超過三次的當(dāng)事人，采取觀看警示視頻、在線答題、體驗執(zhí)勤等柔性執(zhí)法手段，截止目前，現(xiàn)場接受教育學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)?2?萬余人，體驗執(zhí)勤?1?萬余人，實現(xiàn)了執(zhí)法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。多元化提升執(zhí)法教育效能。

第四寶：持續(xù)深化車讓人、人讓車、車讓車活動。深化推行文明交通，西安交警首創(chuàng)斑馬新停止線后退?5?米，試點建設(shè)了?50?處禮讓行人智能提示系統(tǒng)，在全市?13?個重點路口設(shè)置曝光大屏，對行人、非機動車闖燈越線等行為實時曝光；在匝道合流區(qū)域?qū)崿F(xiàn)拉鏈?zhǔn)酵ㄐ?#xff0c;完善停讓標(biāo)志標(biāo)線，明確路權(quán)，實現(xiàn)了車輛之間相互禮讓、有序通行，“三讓”行動已經(jīng)成為西安一張靚麗的城市名片。

緩堵保暢“上硬手”，科學(xué)管理“上巧手”，服務(wù)出行“上細(xì)手”，摸索大都市大擁堵“教科書”式經(jīng)驗

近兩年來，西安市每年新增機動車?40?余萬輛，保有量已達(dá)到?380?萬輛，居全國第?7?位。在當(dāng)前西安市迎十四運籌備建設(shè)過程中，全市施工圍擋多達(dá)?1123?處，造成可通行道路資源持續(xù)減少。西安交警作為交通末端管理者，嚴(yán)守最后一道防線，下足繡花功夫，千方百計疏堵點、保暢通。?

緩堵保暢“上硬手”：西安交警力推行“情指勤督宣”五位一體勤務(wù)機制，充分發(fā)揮指揮調(diào)度快速反應(yīng)、勤務(wù)警力迅速響應(yīng)、鐵騎分隊機動支援的三級聯(lián)動，并向市民承諾“主干道?5?分鐘、三環(huán)內(nèi)?10?分鐘，三環(huán)外?20?分鐘”接處警。

特別為確保西安市幸福林帶建設(shè)、地鐵建設(shè)、火車站站改工程等重點施工項目順利推進，西安采取近端疏導(dǎo)、遠(yuǎn)端分流、局部管控等措施，啟動加強型勤務(wù)，確保了周邊道路交通運行平穩(wěn)。目前，西安市日均街面部署警力2000多人次，做到了聞警而動，有堵必疏。

西安市委市政府下發(fā)了《西安市中心城區(qū)交通優(yōu)化提升三年行動計劃》，西安交警緊抓這一歷史機遇，會同資規(guī)、住建、城管等多部門，針對全市?54?處交通擁堵點段，逐一制定改善方案，形成了“交委會抓總主導(dǎo)，交警制定擁堵清單，資規(guī)制定改造方案，區(qū)政府（管委會）具體負(fù)責(zé)實施”的“四位一體”治理模式，目前，全市已完成?26?處擁堵點段治理，其余?28?處堵點整體治理正在全面推進。

同時，西安交警各大隊廣泛聯(lián)系轄區(qū)學(xué)校、醫(yī)院，優(yōu)化交通組織，設(shè)置錯時共享停車泊位、協(xié)調(diào)政府架設(shè)人行過街天橋，著力打造“安全上學(xué)路”“暢通就醫(yī)路”。

科學(xué)管理“上巧手”：以“十四運”交通安保為目標(biāo)，努力爭取政府財政支持，投入?1.9?億元對全市所有信號燈進行智能化改造升級，實現(xiàn)全市信號燈聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，組建西安交警信號控制中心，制定全市信號燈控制策略，努力實現(xiàn)系統(tǒng)最優(yōu)、路網(wǎng)流量均衡。

今年以來，西安交警會同有關(guān)部門公布了新的機動車尾號限行管理公告，從原先的工作日全天限行，調(diào)整為早、晚高峰限行，并縮小了限行區(qū)域，收到了良好的社會效果。這一新舉措，既消減了機動車出行總量，又滿足了疫情防控和群眾出行的剛需，廣大市民留言，西安調(diào)整的限行措施，為民考慮，順應(yīng)民意。

服務(wù)出行“上細(xì)手”：以繡花針精神開展交通組織工作。在電視塔盤道，西安交警樹立“公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先”理念，增加了慢行交通設(shè)施，試點了“信號控制+公交優(yōu)先”信號系統(tǒng)，實現(xiàn)了“車為本”向“人為本”的轉(zhuǎn)變。

在市區(qū)西快速干道-西二環(huán)-大興立交試行信號燈匝道控制，確保合流區(qū)域有序通行。

在緯二街十字等?15?處路口試點施劃非機動車二次等候區(qū)，用“繡花功夫”實施精細(xì)化交通組織。

同時，西安交警還定期開展緩堵保暢擂臺賽，邀請專家問診把脈，組織群眾參與互動，各基層大隊亮劍過招，推進城市交通綜合治理提升。?

順應(yīng)民意，激活交通管理群眾參與積極性；共享共治，回歸初心，實現(xiàn)古城交通秩序持續(xù)向好

人人都是交通參與者，人人也是交通秩序的維護者。西安交警回歸初心，順應(yīng)民意，大力探索推進“共享共治”科學(xué)機制，不斷拓展齊抓共管渠道和手段，交通共享共治合力明顯增強。

交通秩序我維護，升級拓展“違法隨手拍”功能：西安交警開啟“違法隨手拍”舉報錄入通道，市民通過“違法隨手拍”功能對交通違法行為進行舉報，經(jīng)交警部門審核通過后直接錄入違法系統(tǒng)。自?9?月?1?日系統(tǒng)升級后，西安交警共收到市民舉報機動車雙排停車、逆行等?7?種違法行為?1.07萬例，審核通過錄入違法系統(tǒng)?6628?例，打響了遏制交通違法“人人參與、相互監(jiān)督”的“人民戰(zhàn)爭”。

群策群力群治，錯時、共享、便民停車措施再優(yōu)化：西安交警積極踐行“民有所呼、我有所行”要求，在?27?處點位試點設(shè)置海綿停車位?912?個，讓市民夜間免費停放；設(shè)置?53?處?60?余個如廁車位，方便群眾如廁停車；在便民市場周邊設(shè)置限時?15?分鐘臨時停車位，方便群眾臨時購物停車；全市?5.5?萬個占道停車泊位實行15?分鐘內(nèi)免費停放，政府投資停車場?30?分鐘內(nèi)免費停放，提高停車位利用率；西安交警灞橋大隊協(xié)調(diào)唐都醫(yī)院周邊閑置土地空間開辟便民停車場，方便群眾就醫(yī)停車；灞橋區(qū)政府更給力，夜間和節(jié)假日向周邊群眾開放免費車位?96?個；高新大隊協(xié)調(diào)海關(guān)、科技產(chǎn)業(yè)園開放內(nèi)部車位，為接送學(xué)生車輛免費停車一小時。目前，全市開放錯時、共享、便民車位已達(dá)15673?個，有效緩解群眾停車難問題。

城警聯(lián)動?，“五車共治”機制，我參與我受益：針對汽車、摩托車、自行車、快遞配送車和外賣配送車違法行為，交警、城管聯(lián)動協(xié)作，在曲江新區(qū)試點啟動城警聯(lián)動“五車共治”綜合治理模式，推行共享單車“113”管理工作機制，即一長（路長）一企（共享單車企業(yè)）三員（城管隊員、保潔員、店鋪店員），并納入三包管理責(zé)任；聯(lián)合市交委辦與共享單車企業(yè)共同制定“不文明騎行者”5?級分級管理制度，建立共享單車違法數(shù)據(jù)庫，設(shè)置電子圍欄，削減?30%以上投放數(shù)量，實施單車違規(guī)倒查機制，對違反?5?次以上的騎行人永久禁用單車，實現(xiàn)了從罰企業(yè)到管用戶的根本轉(zhuǎn)變。

共享共治有歸屬，打通交通安全管理基層社區(qū)最后一公里：西安交警積極與街辦、社區(qū)共建共治，落實每個交警大隊聯(lián)系轄區(qū)一個街辦所屬基層支部、每個中隊聯(lián)系一個社區(qū)支部，成功創(chuàng)建了56?個“零酒駕”及“一盔一帶”社區(qū)；交通安全公益廣告、交通違法曝光直達(dá)居民身邊，借助社區(qū)力量對從事兩三輪非法營運、騎行未戴頭盔的一律限制出入。（劉曉軍）

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