銅川市再推十條措施 決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)
銅川市掃黑除惡“六清”行動百日攻堅戰(zhàn)誓師大會。
耀州區(qū)法院公開審理韓某軍等人涉惡集團案件。
掃黑除惡專項斗爭開展以來，銅川市上下深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，將專項斗爭作為踐行“兩個維護”的具體行動，作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的實踐載體，作為銅川追趕超越高質量發(fā)展的重要保障。特別是今年以來，該市堅持以“一十百千萬”行動為主線，以“六清”行動為抓手，緊扣“4263”工作思路，凝心聚力，盡銳出戰(zhàn)，推動全市專項斗爭取得了階段性明顯成效。全市“六清”行動目標全面實現(xiàn)，6月份綜合排名位居全省第二，7、8月連續(xù)兩個月位居全省第一，受到了省掃黑除惡專項斗爭領導小組的充分肯定。
截至10月底，銅川市累計受理問題線索1455條，查結率100%，中央督導組交辦和12337智能化舉報平臺交辦的線索全部查結，提前實現(xiàn)“線索清倉”目標。涉黑涉惡目標逃犯實現(xiàn)“清零”目標。全市偵辦的30個涉黑涉惡集團團伙案件偵結29件，依法起訴27件，一審判決24件、二審判決9件；立案審查涉黑涉惡腐敗及“保護傘”案件94件，辦結90件，黨紀政務處分93人,組織處理58人，移送司法機關4人；依法查封、凍結、扣押涉案資產2.83億元；全市共摸排整治行業(yè)亂點亂象594個，共錄入平臺“三書一函”233個。
近期，銅川市為深入學習貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的指示精神和來陜考察重要講話精神，全面貫徹落實全國掃黑除惡專項斗爭第3次推進會，以及全省掃黑除惡專項斗爭推進會精神，認真回顧總結前期工作開展情況，精心分析形勢，針對斗爭信心有所放松、戰(zhàn)果擴大后勁不足、案件質效有待提升、“傘網”清除難度增大、行業(yè)治亂存在漏洞、長效機制建立需提速等短板弱項，分別從四個方面（把準政治方向，不斷堅定必勝信心；深化“六清”，持續(xù)擴大戰(zhàn)果；推進“六建”，謀劃實現(xiàn)掃黑除惡常態(tài)化；加強組織領導，不斷凝聚攻堅合力），及時制定出臺了十條“硬核”措施，經第32次市委常委會（擴大）會議研究通過，以市委辦、市政府辦名義印發(fā)執(zhí)行，將其作為當前及今后一個時期全市掃黑除惡專項斗爭指導性文件，全力決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)。
正確把握總體思路。銅川市認真貫徹落實中央決策部署和省委工作要求，堅持正確政治方向，堅持決心不變、標準不變、力度不減、工作不斷，對標為期三年專項斗爭任務，緊緊圍繞“補短強弱抓提升、深挖徹查擴戰(zhàn)果、建章立制促常態(tài)”目標，在全面實現(xiàn)“六清”百日攻堅戰(zhàn)目標的基礎上，以深化“六清”行動、抓好“六建”工作為抓手，堅持進度和質量并重、清積案和擴戰(zhàn)果并舉，確保依法打深打透、除惡務盡。持續(xù)鞏固提升當前良好戰(zhàn)果成效，逐月推進，再掀一波強大攻勢，切實以月度戰(zhàn)果助推打贏收官之戰(zhàn)。
聚力攻堅擴大戰(zhàn)果。銅川市繼續(xù)按照“專業(yè)研判、專班核查、專項督導、專門審核”線索核查模式，不斷加快問題線索核查進度，持續(xù)推動問題線索動態(tài)清零。集中開展問題線索核查“回頭看”，對12337智能化舉報平臺線索、公安業(yè)務平臺線索、省市直接核查線索，以及查結后群眾反復舉報線索全面回溯翻查，采取提級核查、異地用警等措施，確保查深查透。繼續(xù)落實舉報獎勵制度，強化對舉報人保護措施，進一步暢通和拓展線索舉報渠道。加強對治安、刑事、涉眾型經濟案件串并分析，深挖一批涉黑涉惡問題線索，持續(xù)擴大斗爭戰(zhàn)果。
依法辦理提升質效。銅川市堅持以審判為中心，嚴格依法辦案，確保事實認定、辦案程序、證據(jù)裁判、法律適用等環(huán)節(jié)始終在法治軌道運行，把每一起案件辦成經得起法律、歷史和人民檢驗的鐵案，不斷提升執(zhí)法司法公信力。對在偵、在訴、在審涉黑涉惡集團團伙案件進行全面分析研判，堅持領導包案、掛牌督辦，推動案件依法高效辦理，按照辦案的時限要求和“六清”行動的目標要求，確保年底前全部辦結。堅持同向發(fā)力，加強對黑惡案件涉案財產查控、權屬甄別，依法保護合法財產，精準鏟除黑惡經濟基礎。扎實開展“三秦颶風·2020”專項執(zhí)行行動，落實審執(zhí)銜接、民事法官提前介入、領導包抓案件機制，對涉黑涉惡案件財產執(zhí)行全力攻堅，確保年底前涉黑涉惡案件財產刑執(zhí)結率有較大提升。
深挖徹查“打傘破網”。嚴格落實“兩個一律”“一案三查”要求，加強紀檢監(jiān)察機關同政法單位協(xié)作配合，用好公安、紀檢監(jiān)察“雙專班”偵辦模式，落實提前介入、同步立案、聯(lián)合辦案、信息共享等措施，堅決深挖徹查，持續(xù)“打傘破網”。對目前尚未挖出涉腐涉?zhèn)銌栴}線索的案件，再加壓力，逐案復查，交叉互查，持續(xù)深挖，確保一查到底；對已從涉黑涉惡案件中發(fā)現(xiàn)的涉腐涉?zhèn)銌栴}線索，全面深入核查，確保查深查透；對目前已立案未辦結的案件，加快辦理進度，確保年底前全部辦結。
集中攻克突出問題。對梳理出的亂象，按照“一個亂象、一套檔案”要求，實行臺賬銷號管理，完善行業(yè)亂象績效清單，確保亂象應治盡治。堅持與“以案促改”有機結合，聚焦“四個方面”，全面梳理行政審批、政務服務等行業(yè)亂象，扎實開展“四個查一查”和“四個專項工作”。全面落實市場準入、規(guī)范管理、動態(tài)監(jiān)管等日常執(zhí)法措施，提高監(jiān)管穿透力，及時將侵害群眾利益、破壞營商環(huán)境等問題納入重點監(jiān)管范圍，開展深入整治，提高行業(yè)領域對黑惡勢力的免疫力。強化“一案一整治”工作，規(guī)范“三書一函”制度，建立專門工作臺賬，推動問題整治閉環(huán)管理。對行業(yè)主管部門亂象整治成效不明顯的，開展掛牌督辦，確保問題整治到位。
系統(tǒng)建立長效機制。根據(jù)中省關于“六建”工作要求和全省《關于建立掃黑除惡長效機制的指導意見》精神，銅川市認真結合工作實際，抓好任務分解，明確部門責任，實行清單管理，逐項逐條推進六方面機制建設；強化源頭治理，統(tǒng)籌營商環(huán)境建設、文明城市創(chuàng)建工作，結合“一案一整治”“三書一函”和群眾反映強烈的突出問題，有針對性地完善相關制度，確保年底前形成市、縣兩級條塊結合、兩個維度、有總有分、比較完善的掃黑除惡長效常治機制。
全力推動“三無”創(chuàng)建。銅川市認真落實“無黑無惡無亂”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作方案要求，聚焦深入推進基層治理、持續(xù)加強基層組織建設、建立健全協(xié)同配合機制三項重點任務，對標對表查漏補缺，挖掘典型打造亮點，總結推廣好宜君創(chuàng)建試點經驗，持續(xù)夯實基層根基，不斷提升基層社會治理水平，確保完成今年40%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建目標。
堅持壓實主體責任。銅川市委政法委堅持慎終如始、善始善終、善作善成，持續(xù)保持斗爭韌勁，認真履職盡責，切實擔負起第一責任人責任，做到全面領導、全程把關、全力推進，層層壓實責任，著力把“六清”行動、擴大戰(zhàn)果和長效機制建設工作抓緊抓實、抓出成效。各級掃黑辦切實發(fā)揮協(xié)調作用，主動掌握、及時匯總“六清”行動和長效機制建設情況，加強督促指導，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
持續(xù)強化督導檢查。銅川市委政法委對重點區(qū)縣、重點行業(yè)、重點場所、重點案件線索，持續(xù)開展明察暗訪、集中督導和專項檢查；持續(xù)用好“第一次提示警告、第二次發(fā)工作督辦函、第三次提出問責建議”措施，持續(xù)跟蹤問效；對戰(zhàn)果成效不明顯，存在不愿打、不敢打、不真打、不深打，推諉扯皮、敷衍塞責的，堅決追責問責。
持續(xù)加強輿論引導。充分利用各種媒體平臺，不斷強化正面宣傳報道，始終保持強大輿論攻勢，發(fā)出“銅川聲音”。適時召開一次新聞發(fā)布會，通報全市專項斗爭戰(zhàn)果成效和典型案例，持續(xù)增強專項斗爭聲勢。加強經驗總結提煉，加大典型培樹，挖掘先進事跡。適時組織開展一次掃黑除惡成果展，直觀展現(xiàn)為期三年的專項斗爭成效。落實“三同步”要求，強化輿論引導，及時澄清事實真相，有效回應群眾關切，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
十條措施出臺以后，全市各級各部門迅速貫徹落實，及時研究分析、針對性地制定具體措施，進一步明確了思路、方法和路徑，有效快速推進“六清”“六建”工作落實，為決勝決戰(zhàn)掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)奠定了堅實基礎。
（程良財?李成龍）
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