寶雞市：多措并舉強(qiáng)推進(jìn) 打財(cái)斷血顯實(shí)效
今年以來，寶雞市聚焦“打財(cái)斷血”，鐵腕鏟除黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“黑財(cái)清底”，截止11月23日，全市兩級(jí)法院共受理涉黑惡刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)執(zhí)行案件160件，移送執(zhí)行金額6724.94萬元，執(zhí)結(jié)案件160件，執(zhí)結(jié)率100%，執(zhí)行到位金額5175.50萬元，執(zhí)行到位率76.96%，案件執(zhí)結(jié)率和標(biāo)的到位率均居全省前列。
一、建章立制，安上“創(chuàng)新引擎”。制定《“打財(cái)斷血”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)方案》，按工作進(jìn)度，劃定時(shí)間表，制定路線圖；制定《關(guān)于重大黑惡勢(shì)力犯罪案件提前介入機(jī)制》，對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪實(shí)行“特事特辦”，執(zhí)行部門提前介入，就財(cái)產(chǎn)甄別、保全等問題向偵查部門、審判團(tuán)隊(duì)提出意見建議，降低財(cái)物轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；制定《進(jìn)一步做好刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)執(zhí)行工作的實(shí)施意見》，完善審判、立案、執(zhí)行銜接程序，明確財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行結(jié)果須送達(dá)審判部門和刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，作為被執(zhí)行人減刑、假釋的重要依據(jù)；制定《涉黑惡刑事案件財(cái)物上交國庫工作的試行意見》，對(duì)罰沒和追繳財(cái)產(chǎn)可以先行移交財(cái)政部門；制定《執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行規(guī)定》，全市兩級(jí)法院執(zhí)行指揮中心安排人員24小時(shí)值班,指揮中心接警后通知執(zhí)行人員配備移動(dòng)辦案箱迅速趕赴現(xiàn)場，對(duì)可能轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等情形,當(dāng)場果斷處置。
二、上下一體，鍛造“執(zhí)行尖刀”。市中級(jí)法院充分發(fā)揮職能作用，每周匯總?cè)蟹ㄔ簣?zhí)行數(shù)據(jù)，發(fā)布工作通報(bào)，每月舉行調(diào)度會(huì)議，每季度組織專項(xiàng)督查。從全市法院統(tǒng)籌調(diào)配執(zhí)行干警，切實(shí)解決部分轄區(qū)法院開展大型行動(dòng)警力不足等問題，集中攻堅(jiān)重大涉黑惡案件。鳳縣法院辦理的晁某等人組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織等罪涉財(cái)產(chǎn)執(zhí)行案件，因被執(zhí)行人較多，涉及財(cái)產(chǎn)范圍較廣，被省高院掛牌督辦。為加大案件辦理進(jìn)度，寶雞中院從轄區(qū)法院抽調(diào)11名執(zhí)行干警，利用一周時(shí)間集中辦理被執(zhí)行人線下財(cái)產(chǎn)查控工作。執(zhí)行干警奔赴西安、慶陽等地，查控被執(zhí)行人房屋6套、車輛9輛，股權(quán)價(jià)值480余萬元，扣劃被執(zhí)行人銀行存款2700余萬元。同時(shí)，各轄區(qū)法院對(duì)以“終結(jié)本次執(zhí)行”方式結(jié)案的案件全面開展“回頭望”，梳理執(zhí)行過程中可能存在的遺漏，篩查有無新的可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。其中，渭濱區(qū)法院在“回頭望”過程中，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人孫某存款賬戶有匯入款項(xiàng)，立即對(duì)該案進(jìn)行恢復(fù)執(zhí)行，新增執(zhí)行到位6.1萬元。
三、多方聯(lián)動(dòng)，布下“天羅地網(wǎng)”。一是充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制功能，及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，了解案件偵查、起訴期間被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的查詢過程、凍結(jié)情況等，對(duì)被執(zhí)行人“黑財(cái)”收益和支出形成宏觀認(rèn)識(shí)，防止轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。眉縣法院在執(zhí)行孫某等16人開設(shè)賭場、強(qiáng)迫交易、尋釁滋事等罪涉財(cái)產(chǎn)案件中，經(jīng)與偵查部門聯(lián)席會(huì)商，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人在某混凝土公司享有到期債權(quán)十余萬元。經(jīng)核實(shí)，執(zhí)行專班向該公司送達(dá)了到期債權(quán)履行通知書，該筆款項(xiàng)順利執(zhí)行到位。二是加強(qiáng)與被執(zhí)行人住所地“兩委”的聯(lián)系，全面摸排被執(zhí)行人社會(huì)關(guān)系和實(shí)際履行能力，隴縣法院在執(zhí)行楊某等3人參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、開設(shè)賭場等罪涉財(cái)產(chǎn)案件中，辦案人員向當(dāng)?shù)卮逦?、村民了解其家庭狀況后，分析被執(zhí)行人具有履行能力，遂對(duì)其釋法析理，勒令其履行判決確定的義務(wù)，楊某等3人主動(dòng)向法院繳納罰金1.4萬元。三是積極向被執(zhí)行人及其親屬宣講法律政策，闡明履行財(cái)產(chǎn)刑與減刑、假釋的關(guān)系，督促被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)。渭濱區(qū)法院還專門制作了《財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行告家屬書》，向被執(zhí)行人家屬發(fā)放30余份，家屬共計(jì)代為履行義務(wù)53.83萬元，主動(dòng)騰退房產(chǎn)2處。
四、科技助力，插上“隱形翅膀”。將信息化與執(zhí)行工作深度融合，把信息化手段廣泛應(yīng)用于被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)查控、詢價(jià)、評(píng)估、拍賣等程序中。充分發(fā)揮“總對(duì)總”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)功能。執(zhí)行案件立案后，三日內(nèi)啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)查控，對(duì)被執(zhí)行人名下銀行存款、房產(chǎn)、車輛等財(cái)產(chǎn)及工商登記、民政信息全方位查詢，今年以來，通過網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)查控涉黑惡案件被執(zhí)行人銀行存款1942萬余元，查詢到被執(zhí)行人房產(chǎn)信息91條，車輛信息54條。同時(shí)充分運(yùn)用定向詢價(jià)、網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)等方式確定拍賣、變賣參考價(jià)，執(zhí)行標(biāo)的物全部采取網(wǎng)絡(luò)拍賣，進(jìn)一步縮短辦案用時(shí)。李某非法采礦案涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行中，麟游縣法院通過網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)確定被執(zhí)行人車輛價(jià)值46.6萬元，王某等6人敲詐勒索、故意傷害案涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行中，太白縣法院通過網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)，確定被執(zhí)行人名下兩輛車價(jià)值共計(jì)1.6萬余元，三輛車均通過阿里司法拍賣平臺(tái)拍賣成交。
五、善意執(zhí)行，下好“一盤活棋”。踐行善意文明執(zhí)行理念，嚴(yán)格準(zhǔn)確區(qū)分被執(zhí)行人合法財(cái)產(chǎn)和非法財(cái)產(chǎn)，被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)和他人財(cái)產(chǎn)等，嚴(yán)禁超標(biāo)的查封，最大限度減少對(duì)合法企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響，對(duì)能“活封”的財(cái)產(chǎn)，盡量不進(jìn)行“死封”，發(fā)揮被查封資產(chǎn)融資功能，使查封財(cái)產(chǎn)能夠物盡其用，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。在執(zhí)行晁某等人組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織等罪涉財(cái)產(chǎn)案件中，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人晁某在甘肅一家房地產(chǎn)企業(yè)享有到期債權(quán)552萬余元。該企業(yè)對(duì)此筆款項(xiàng)并無異議，但由于受到疫情影響，企業(yè)房產(chǎn)項(xiàng)目尚未完工，資金周轉(zhuǎn)較為困難。執(zhí)行專班在核實(shí)其財(cái)務(wù)狀況后，及時(shí)進(jìn)行合議?？紤]到若對(duì)到期債權(quán)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行拍賣，將會(huì)使企業(yè)經(jīng)營陷入困境、企業(yè)員工下崗等情況，鳳縣法院因地制宜，與債務(wù)人溝通后，確定由其向法院提交還款保證書，分批償還債務(wù)，同時(shí)由法院對(duì)債務(wù)人財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，避免財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。截止目前，債務(wù)人已經(jīng)履行64萬元，其余款項(xiàng)將在2年內(nèi)分期還清。
（寶雞市掃黑辦）?
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