陜西政法網(wǎng)

開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。

丹鳳縣副縣長(zhǎng)、縣公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)黃劼（左二），政委許軍（左一）向群眾宣傳法律法規(guī)知識(shí)、發(fā)放宣傳資料。

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在商山腳下、丹水之濱，有這樣一支公安隊(duì)伍——商洛丹鳳公安。自2018年5月新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來(lái)，全局上下在各級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、獲得人民群眾滿意為目標(biāo)，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取。兩年多來(lái)，該局共破獲各類刑事案件387起，抓獲犯罪嫌疑人288人、逃犯87人；查處治安案件3709起，打擊處理違法人員1396人，行政拘留592人，刑事、治安案件發(fā)案同比分別下降5.6%和25.6%；在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，查結(jié)涉黑涉惡案件線索351條，查獲組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè)，摧毀犯罪團(tuán)伙9個(gè)，偵破涉黑涉惡類案件146起，抓獲226人……

兩年多來(lái)，商洛市丹鳳縣公安局用頑強(qiáng)拼搏交出了一份又一份“平安答卷”。

丹鳳全縣各級(jí)公安機(jī)關(guān)在縣委、縣政府和市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)，緊盯追趕超越和隊(duì)伍“零違紀(jì)”兩個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量、科技應(yīng)用、基礎(chǔ)建設(shè)三個(gè)突破，強(qiáng)化精細(xì)管理、社會(huì)治理、三項(xiàng)機(jī)制運(yùn)用、輔警管理四個(gè)創(chuàng)新，突出政治安全、平安創(chuàng)建、網(wǎng)絡(luò)安全、反恐維穩(wěn)、嚴(yán)打整治五個(gè)重點(diǎn)，狠抓全警政治、科技、法律、實(shí)戰(zhàn)技能、專業(yè)、協(xié)同作戰(zhàn)“六大練兵”活動(dòng)，持續(xù)深化忠誠(chéng)、法治、為民、科技、有為、廉潔、規(guī)范“七個(gè)公安”建設(shè)，確保了全縣社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

將政治建警置于首位

全力打造忠誠(chéng)公安

“佩戴黨徽亮承諾，向身邊先進(jìn)學(xué)習(xí)，目的就是為了加強(qiáng)黨員民警自我約束，喚醒先鋒意識(shí)，讓每個(gè)黨員成為一面旗幟，在警營(yíng)中閃耀光彩?！钡P縣公安局政工監(jiān)督室主任楊文華說(shuō)。

民警戰(zhàn)斗到哪里，黨組織工作就延伸到哪里。丹鳳縣公安局堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，以“黨建帶隊(duì)建、隊(duì)建促工作”為思路，以模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建為統(tǒng)攬，在全局設(shè)立了2個(gè)黨總支、20個(gè)黨支部，實(shí)現(xiàn)了全局14個(gè)隊(duì)室和10個(gè)基層派出所、5個(gè)基層交警中隊(duì)黨的組織全覆蓋。充分運(yùn)用丹鳳公安微信群、公安信息網(wǎng)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)推送政治學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，讓“指尖上的學(xué)習(xí)”落地見(jiàn)效。以打造“先鋒引領(lǐng)做忠誠(chéng)衛(wèi)士、追趕超越創(chuàng)五星標(biāo)兵”黨建品牌為切入點(diǎn)，把黨建工作和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核，實(shí)行“積分管理”，以黨建引領(lǐng)促進(jìn)業(yè)務(wù)，有效解決了黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問(wèn)題。特別是在今年疫情防控中，廣大黨員積極請(qǐng)戰(zhàn)，成立黨員先鋒崗8個(gè)，堅(jiān)守在疫情防控第一線。黨員民警自愿為疫情防控工作捐款29690元，義務(wù)獻(xiàn)血50余次。

丹鳳縣公安局堅(jiān)持每月第一周召開(kāi)例會(huì)，組織民警重溫入黨入警誓詞、唱警歌，在重溫誓詞中感悟初心、激發(fā)斗志。每個(gè)支部推薦黨員民警開(kāi)展重溫誓詞心得交流活動(dòng)，讓每一位民警走上講臺(tái)談心得談體會(huì)，進(jìn)一步激發(fā)民警追趕超越、勇創(chuàng)佳績(jī)的信心和勇氣；充分利用丹鳳紅色教育資源，組織民警到商鎮(zhèn)王柏棟烈士紀(jì)念廣場(chǎng)、庾嶺紅25軍戰(zhàn)斗遺址、烈士陵園、馬爐黨性教育基地，開(kāi)展“傳承紅色基因、筑牢忠誠(chéng)警魂”活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大民警在歷史中汲取鑄魂補(bǔ)鈣的精神養(yǎng)分，將忠誠(chéng)融入血脈，用行動(dòng)去恪守對(duì)黨的莊嚴(yán)承諾，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的重大使命任務(wù)，真正做到“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”。

以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為主線

全力打造法治公安

丹鳳縣公安局深入推進(jìn)法治公安建設(shè)，在全局大力開(kāi)展公安民警大學(xué)法、網(wǎng)上辦案大比武、案件質(zhì)量大評(píng)查、執(zhí)法技能大提升活動(dòng)，不斷提高公安機(jī)關(guān)運(yùn)用法律促進(jìn)社會(huì)公平正義的能力。

“局里每名正式民警結(jié)對(duì)幫扶一名以上輔警，以言行舉止、化解矛盾、調(diào)處糾紛、服務(wù)群眾、宣傳發(fā)動(dòng)等為重點(diǎn)，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫學(xué)、幫教、幫訓(xùn)活動(dòng)，為的就是讓我們輔警不斷提升執(zhí)法水平，促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量穩(wěn)步提升?！陛o警彭瑤瑤說(shuō)。

丹鳳縣公安局開(kāi)展全方位執(zhí)法培訓(xùn)，本著突出實(shí)戰(zhàn)和“缺什么、學(xué)什么、練什么”的原則，全面開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，著力提升執(zhí)法能力；通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專家授課、進(jìn)行案例評(píng)查等方式，從案件偵辦、證據(jù)收集判斷、辦案程序、訊問(wèn)筆錄制作等方面加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)；推行“以老帶新”“一幫一”活動(dòng)，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫學(xué)、幫教、幫訓(xùn)活動(dòng)；經(jīng)常性開(kāi)展案件質(zhì)量考評(píng)，積極組織民警旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，提升執(zhí)法水平。

網(wǎng)上辦案實(shí)行日巡查、周通報(bào)，對(duì)執(zhí)法問(wèn)題通報(bào)問(wèn)責(zé)，實(shí)現(xiàn)所有案件網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批。兩年多來(lái)，接處警5600起全部錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng)。案管中心堅(jiān)持“每日巡查+受立案監(jiān)督+案件流程管控+系統(tǒng)操作管控+音像資料”工作法，確保如實(shí)立案、及時(shí)立案。深化陽(yáng)光警務(wù)執(zhí)法公開(kāi)工作，兩年多來(lái)，公開(kāi)警情3361起，公開(kāi)行政處罰決定書(shū)512份，最大限度地保證“權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行、執(zhí)法在監(jiān)督中進(jìn)行”，執(zhí)法公信力和人民群眾的滿意度均得到提升。

以人民滿意為目標(biāo)

全力打造為民公安

今年5月18日，鐵峪鋪派出所轄區(qū)居民邱某和張某因瑣事發(fā)生糾紛，繼而發(fā)生肢體沖突，致張某受傷住院。后張某因討要治療費(fèi)，雙方矛盾越來(lái)越深。雙方在外打工的兒女知道此事后，先后回到家中，各自糾集親戚商議要采取暴力手段解決此事。民警在查清案件事實(shí)后，會(huì)同鎮(zhèn)司法所干部，多次深入到邱某和張某家中，講法律講政策，耐心做勸導(dǎo)工作，要求雙方親戚心平氣和地協(xié)商解決此事。7月18日，在民警和司法干部的積極工作下，邱某、張某達(dá)成調(diào)解協(xié)議。邱某感動(dòng)地說(shuō)：“要不是派出所民警和司法所干部想方設(shè)法為我們調(diào)解，解決了問(wèn)題，這事還不知道以后要弄出多大的亂子哩?！?/p>

丹鳳縣公安局以創(chuàng)建新時(shí)期“楓橋式公安派出所”為契機(jī)，創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)和諧，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，對(duì)疑難案件、信訪案件、重大苗頭性事件進(jìn)行專題研究，全面推進(jìn)“公調(diào)對(duì)接”“兩所聯(lián)調(diào)”等工作模式，完善多元化矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處機(jī)制，剛性手段與柔性措施有機(jī)融合，有效預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件、個(gè)人極端暴力案件和重大群體性事件發(fā)生。

丹鳳縣公安局始終堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、培育亮點(diǎn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”的發(fā)展思路，強(qiáng)力推進(jìn)“零發(fā)案社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移、留守老人和兒童日益增多的情況，鐵峪鋪派出所創(chuàng)新推進(jìn)“雙留人員”網(wǎng)格化服務(wù)管理，從轄區(qū)選聘1150名基層網(wǎng)格信息員與派出所民警形成互聯(lián)互動(dòng)，及時(shí)為“雙留人員”提供幫助和服務(wù)。商鎮(zhèn)派出所根據(jù)工作實(shí)際，積極構(gòu)建治安防控新格局，打破了以村為界的巡邏、防控、調(diào)處工作模式，把案件多發(fā)的丹江北的桃園、老君和丹江南的商山、王塬四村（社區(qū)）的群防群治力量集中起來(lái)，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、統(tǒng)一勤務(wù)、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一防范，形成“日常防范四村聯(lián)防、重大安保四村聯(lián)勤、隊(duì)伍訓(xùn)練四村聯(lián)訓(xùn)、糾紛化解四村聯(lián)調(diào)”的“四村四聯(lián)”管控機(jī)制，加強(qiáng)了治安防范力量，實(shí)現(xiàn)了巡邏密度和防范力度的雙提升。巡特警大隊(duì)組織開(kāi)展“三深入三共建三爭(zhēng)創(chuàng)”暨“千名巡特警進(jìn)萬(wàn)家店鋪”活動(dòng)，即組織百名巡特警深入城區(qū)兩大道、四街、十三路、景區(qū)景點(diǎn)等開(kāi)展拉網(wǎng)式摸底排查，采集車站、學(xué)校、金融網(wǎng)點(diǎn)、商鋪、旅游景點(diǎn)等信息，逐店建檔立卡，錄入巡特警勤務(wù)管理系統(tǒng)，完善城區(qū)立體化網(wǎng)格防控圖，實(shí)現(xiàn)“一店一警”，盡最大限度將防范關(guān)口前移，不斷提升防控能力。

推進(jìn)智慧防控建設(shè)

全力打造科技公安

“不要小看這小小的攝像頭，簡(jiǎn)直神了！要不是它們發(fā)揮作用，我這間小小的煙酒店的損失可不知道咋辦啊！”在丹鳳縣迎賓路上開(kāi)煙酒店的65歲的老劉，在聊起前不久發(fā)生在他店里的香煙調(diào)包案時(shí)說(shuō)，公安民警在很短的時(shí)間內(nèi)就破了案，抓住了嫌疑人，還幫他挽回了損失。

近年來(lái)，丹鳳縣公安局加快推進(jìn)“智慧丹鳳”“平安鎮(zhèn)村公共安全視頻監(jiān)控”系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)科技主導(dǎo)、扁平指揮、合成作戰(zhàn)“三位一體”，實(shí)現(xiàn)多警種聯(lián)合指揮、協(xié)同行動(dòng)，案件偵破中科技信息化貢獻(xiàn)率達(dá)80%以上。

同時(shí)，縣局大膽探索巡邏防控網(wǎng)上管理和動(dòng)態(tài)用警，采取網(wǎng)上簽到和視頻點(diǎn)名以及錯(cuò)時(shí)勤務(wù)模式，按照勤務(wù)跟著警情走、警力跟著網(wǎng)格走、防控跟著信息走的思路，建成巡特警指揮調(diào)度平臺(tái)，并給民警配發(fā)手持終端，將巡邏車和民警的軌跡編織成網(wǎng)，實(shí)行視頻簽到、查崗，實(shí)時(shí)掌握民警巡邏軌跡，隨時(shí)部署警力，實(shí)現(xiàn)扁平化指揮調(diào)度和網(wǎng)上管理，警情處置更快速、精準(zhǔn)、穩(wěn)妥。

繪制平安建設(shè)藍(lán)圖

全力打造有為公安

“我們始終堅(jiān)持‘什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪、什么問(wèn)題突出就集中整治什么問(wèn)題’原則，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍作用，積極履職，在全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定中當(dāng)好衛(wèi)士、守護(hù)平安，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境?！钡P縣副縣長(zhǎng)、縣公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)黃劼說(shuō)。

丹鳳縣公安局堅(jiān)持把掃黑除惡作為當(dāng)前第一政治要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“黑惡必除、除惡務(wù)盡”，做到有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂，出重拳、下重手，有效凈化社會(huì)環(huán)境。兩年多來(lái)，共查結(jié)涉黑涉惡案件線索351條，查獲組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè)，摧毀犯罪團(tuán)伙9個(gè)，偵破涉黑涉惡類案件146起，抓獲226人。其中，“3·26”涉黑案已一審宣判，主要犯罪分子劉施煒被判處有期徒刑25年，扣押、查封、沒(méi)收非法資金、資產(chǎn)總價(jià)值2550余萬(wàn)元。

在深入推進(jìn)嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的同時(shí)，丹鳳縣公安局組織開(kāi)展“雷霆”“三打擊一整治”“破小案、暖民心”等專項(xiàng)行動(dòng)，兩年多來(lái)，共查處治安案件3709起，打擊處理違法人員1396人，行政拘留592人；破獲各類刑事案件387起，抓獲犯罪嫌疑人288人、逃犯87人。特別是今年以來(lái)，共查處治安案件552起，行政拘留93人，破獲各類刑事案件105起，抓獲犯罪嫌疑人81人，治安、刑事案件發(fā)案同比分別下降25.6%和5.6%；相繼抓獲了潛逃23年命案逃犯柴某某、潛逃22年逃犯張某某和潛逃20年命案逃犯彭某某。今年1月至目前，累計(jì)出動(dòng)巡邏防控警力11008人次，盤(pán)查可疑車輛3127輛次，盤(pán)查可疑人員4264人次，巡查車站、金融網(wǎng)點(diǎn)、超市、商鋪等場(chǎng)所5735次，開(kāi)展高峰崗1194次。人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度和對(duì)公安工作的滿意率進(jìn)一步提升，全縣社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。

狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)

全力打造廉潔公安

“縣局扎實(shí)開(kāi)展堅(jiān)持政治建警、全面從嚴(yán)治警教育整頓活動(dòng)，緊緊按照上級(jí)工作部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，利劍高懸，正風(fēng)肅紀(jì)，通過(guò)一系列有力措施抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，我們的公安隊(duì)伍呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌?！钡P縣公安局黨委副書(shū)記、政委許軍說(shuō)。

丹鳳縣公安局將關(guān)口前移，強(qiáng)化事先預(yù)防，堅(jiān)持督察監(jiān)督常態(tài)化，強(qiáng)化重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員的監(jiān)督管理，規(guī)范民警日常行為養(yǎng)成，組織全警學(xué)習(xí)中央、省市紀(jì)律作風(fēng)相關(guān)制度規(guī)范，狠抓政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，建立完善相關(guān)制度規(guī)定，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步壓實(shí)公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)治警主體責(zé)任，從源頭上防范和遏制違法違紀(jì)問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，狠抓從嚴(yán)治黨治警，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化隊(duì)伍管理。建立每周督察制度，設(shè)立“曝光臺(tái)”，每周對(duì)各支部黨建工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、限期整改，增強(qiáng)監(jiān)督的時(shí)效性和精準(zhǔn)度，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，形成“頭雁效應(yīng)”。

夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)根基

全力打造規(guī)范公安

“我們局不但全面落實(shí)民警法定節(jié)假日加班補(bǔ)貼、值勤津貼、年體檢、年休假等制度，還為全局民警購(gòu)買了人身意外、醫(yī)療等保險(xiǎn)，舉辦民警退休儀式，解決了民警休息用房，開(kāi)展了心理健康講座，充分體現(xiàn)了組織關(guān)懷，讓從優(yōu)待警的措施落實(shí)到位。”丹鳳縣公安局黨委副書(shū)記、指揮中心主任杜朝輝說(shuō)。

丹鳳縣公安局嚴(yán)格貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理?xiàng)l令》，把制度轉(zhuǎn)化為全體民警的行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng)，切實(shí)提高制度執(zhí)行力；在局領(lǐng)導(dǎo)班子、隊(duì)室負(fù)責(zé)人中分別開(kāi)展“以身作則示范帶頭”“干部協(xié)管規(guī)矩”“隊(duì)伍管理?yè)?dān)當(dāng)”三個(gè)層面的意識(shí)教育，教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”；局督察大隊(duì)強(qiáng)化制度執(zhí)行督導(dǎo)檢查，確保了制度執(zhí)行有力、隊(duì)伍管理規(guī)范。

在調(diào)動(dòng)全縣公安民警工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的同時(shí)，丹鳳縣公安局積極落實(shí)從優(yōu)待警政策，健全完善民警因公負(fù)傷醫(yī)療費(fèi)、人身意外傷害保險(xiǎn)等制度，進(jìn)一步提高民警職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平；加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，按照民警備勤休息用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大投入，保障基層派出所民警一人一間房、城區(qū)所隊(duì)民警一人一張床，進(jìn)一步改善民警執(zhí)法辦案和生活條件，基層辦公環(huán)境得到改善。

行萬(wàn)里路，初心不改。筑偉大夢(mèng)，本色不移。站在新的歷史起點(diǎn)上，丹鳳公安將使命放在心上，把責(zé)任扛在肩上，始終按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，牢牢掌控社會(huì)治安大局，重拳嚴(yán)打違法犯罪，保障人民安寧，奮力續(xù)寫(xiě)丹鳳公安高質(zhì)量發(fā)展新篇章！

（　代亮?張帆）