陜西政法網(wǎng)

蒲城縣公安局禁毒大隊僅有民警7人，輔警4人。

就是這樣一支年輕精干、愛拼敢贏、崇尚榮譽的優(yōu)秀集體，近年來，鐵腕肅清＋精準管控、實干創(chuàng)新，不斷榮譽加身。

2018年，該大隊先后被蒲城縣、渭南市禁毒委評為“禁毒工作先進單位”，被陜西省禁毒委評為“全省社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作示范單位”。

2019年被渭南市禁毒委評為“先進基層單位”、陜西省公安廳評為“全省優(yōu)秀公安基層單位”。

2020年，該大隊再次被渭南市禁毒委評為“先進基層單位”和“全市禁毒工作先進單位”，被評為“渭南市第三屆公安機關十佳人民滿意警隊”，被評為“渭南市人民群眾滿意的政法單位”，蒲城縣禁毒工作位列全渭南第一……

近年來，蒲城縣公安局禁毒大隊始終堅持“四禁并舉、堵源截流、嚴格執(zhí)法、標本兼治”的禁毒工作方針，高點站位、精心部署、大膽創(chuàng)新，深入推進吸毒人員網(wǎng)格化管理工作，廣泛開展禁毒預防教育宣傳，強力打擊涉毒違法犯罪活動，在全縣掀起了新時代禁毒人民戰(zhàn)爭的新高潮，為創(chuàng)建平安蒲城營造了良好的社會治安環(huán)境，贏得社會各界和廣大人民群眾廣泛贊譽。

勇于擔當，打造集群打零“新模式”

近年來，蒲城縣公安局禁毒大隊連續(xù)破獲了多起部級、省級毒品目標案件，得到了公安部、省廳、市局領導的多次批示肯定。

三年來，該大隊累計抓獲各類涉毒人員600余名，起訴186人，繳獲各類毒品9.75公斤，查獲、凍結涉毒資產(chǎn)420余萬元。

2020年4月份，該大隊民警在偵辦一起涉惡案件時，循線深挖，通過傳統(tǒng)偵查手段與現(xiàn)代科技手段相結合，上下延伸、左右拓展，發(fā)現(xiàn)了一個與前期研判經(jīng)營的涉毒線索成功串并的特大網(wǎng)絡，蒲城縣公安局立即成立“4.19”專案組全力組織偵破。禁毒民警連續(xù)奮戰(zhàn)48個晝夜，共抓獲各類涉毒人員158人，起訴58人，繳獲海洛因、冰毒等各類毒品500余克，槍支1把，子彈19發(fā)及文物26件，繳獲毒資20余萬，在渭南市率先超額完成了?“集群打零”百人行動目標和市考縣起訴目標任務。

通過對近年來相繼成功破獲的部、省毒品目標案件進行梳理思考，該大隊總結提煉出了堅持“大兵團作戰(zhàn)、全環(huán)節(jié)偵控、全鏈條打擊、規(guī)范化執(zhí)法”的四面共振+抓住“研判-偵控-抓捕-審訊”四點共圓+運用“6342”技戰(zhàn)法一體融合推進開展集群打零的“蒲城模式”，其緝毒打擊經(jīng)驗在渭南全市推廣，從而在全省叫響了集群打零“蒲城模式”的亮麗品牌，西安市公安局蓮湖分局、商洛市公安局丹鳳縣公安局等兄弟單位來蒲進行學習交流。

開拓創(chuàng)新，構建網(wǎng)格管控“新體系”

為了實現(xiàn)對全縣在冊吸毒人員全覆蓋、零距離的幫教管控，蒲城縣公安局禁毒大隊按照“建在鎮(zhèn)辦、管在中心、幫在社區(qū)、控在網(wǎng)格”的要求，開創(chuàng)了吸毒人員管控工作前所未有的新局面，在吸毒人員管控方面的做法及成效開全省之先河，成為全省推廣的亮點。

自主研發(fā)吸毒人員分色管控平臺。為解決以往吸毒人員底數(shù)不清、情況不明，平時無人管、任務來了“滿地追、滿天飛”的盲目管控現(xiàn)狀，蒲城縣公安局禁毒大隊立足本地禁毒工作現(xiàn)狀，依托公安內(nèi)網(wǎng)，自主研發(fā)了吸毒人員分色管控平臺。各管控民警按照藍、黃、橙、紅4個等級對全縣吸毒人員進行關注，并會同吸毒人員家庭成員、社工、志愿者成立幫教小組，讓每一名吸毒人員，隨時隨地都能感受到來自家庭、社會、警方的壓力，頭懸三把劍，促其痛下戒毒決心。

合作研發(fā)社會化禁毒信息管理系統(tǒng)。針對縣域毒情，蒲城縣公安局禁毒大隊會同公安部一所共同研發(fā)了全國首家社會化禁毒信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了吸毒人員從“出所”到“社區(qū)報到”再到“全程管控、全面幫扶”的無縫銜接。建立了一套以“地方黨委主導、政府部門分工協(xié)同、社會各界廣泛參與”的社會化禁毒機制提供所必需的信息技術平臺，以先進的計算機系統(tǒng)與信息化管理模式，對吸毒人員進行有效科學管控，實現(xiàn)了有場所、有組織、有設施、有措施的高標準管理模式。

建立禁毒工作網(wǎng)格化管理體系。為了實現(xiàn)社會化禁毒工作大格局，在全縣推行網(wǎng)格化管控，將全縣按照鎮(zhèn)（辦）分為網(wǎng)格，每個鎮(zhèn)（辦）再將轄區(qū)按照村組社區(qū)分為小網(wǎng)格，每個網(wǎng)格內(nèi)都設有網(wǎng)格員，將吸毒人員管控觸角延伸到最基層。由村組干部、治安積極分子、志愿者義工擔任網(wǎng)格員，在鎮(zhèn)（辦）禁毒辦公室的領導下開展工作，實時掌握轄區(qū)內(nèi)吸毒人員動態(tài)，出現(xiàn)異常情況及時報告管控民警和工作站工作人員，實現(xiàn)“網(wǎng)格化+信息化”、“動態(tài)管控+幫扶救助”的社會化管控新模式。“新體系”建成三年來，蒲城縣新滋生吸毒人數(shù)增速明顯下降，在冊吸毒人數(shù)“存量”明顯下降，因涉毒引發(fā)的其他案事件明顯下降；群眾對禁毒知曉率大幅上升，戒斷三年未復吸人數(shù)大幅上升，人民群眾安全感滿意度大幅上升，實現(xiàn)了吸毒人員肇事肇禍案（事）件零發(fā)生。

多措并舉，構筑宣傳教育“新格局”

全民禁毒，教育為先。蒲城縣公安局禁毒大隊長期致力于營造禁毒教育宣傳的濃厚氛圍，通過豐富宣傳教育載體，多措并舉構建宣傳教育“新格局”。

禁毒隊伍不斷壯大。將省級禁毒教育基地—蒲城林則徐紀念館作為主陣地，通過精心組織各種活動進一步擴大其輻射力及影響力，自2007年開館以來，參觀人數(shù)高達100余萬，全縣禁毒宣傳教育氛圍更加濃厚；進一步加強禁毒社會工作者隊伍建設，全縣聘用禁毒幫教社工300余人，壯大了“戒毒”幫教隊伍，促使吸毒人員正?；貧w社會態(tài)勢不斷好轉。

“6.27”工程建設成效明顯。全力推進青少年毒品預防教育“6.27”工程，依托中國禁毒基金會在城南學校建成全縣首個禁毒圖書角，在縣城5所中小學建成禁毒教育園地，全縣初、高中學校配備兼職禁毒輔導員，并組織強戒在押人員編排節(jié)目現(xiàn)身說法，走進校園開展“無毒青春、健康生活”為主題的巡回演出，使成千上萬的教師和學生受到教育。

主題宣傳震撼有力?！?.26”國際禁毒日宣傳教育活動豐富多彩。蒲城縣先后成功舉辦了禁毒公益晚會、萬人簽名活動，縣級四大班子一把手帶頭宣誓；廣泛組織美團、餓了么外賣小哥等社會組織組成騎行宣傳隊在全城進行禁毒宣傳；蒲城林則徐紀念館作為陜西省“6.26”國際禁毒日公益晚會渭南分會場，46名志愿者與省廳主會場視頻連線，唱響了禁毒歌曲《鴉片戰(zhàn)爭不能忘》；精心創(chuàng)作了廣播劇《罌粟、罌粟》和《十無益》，并將林則徐的《十無益》譜成歌曲進行傳唱……

禁毒宣傳全面鋪開。通過懸掛橫幅、流動車宣傳、發(fā)放宣傳單等方式開展入單位、入企業(yè)、入村戶禁毒教育宣傳；通過開展禁毒講座、法制進校園、案例解讀等方式，在打擊毒品犯罪的同時開展面對面的禁毒宣傳；利用公共電子屏、電臺、網(wǎng)站微信播放發(fā)布禁毒宣傳知識，掀起全社會人人知曉、人人參與的新時代禁毒人民戰(zhàn)爭高潮。

大膽改革，打通服務企業(yè)“新路徑”

蒲城縣公安局禁毒大隊立足實際，不斷創(chuàng)新舉措，從源頭管理入手，強化全流程管控，摸索出了易制毒化學品管理新模式，實現(xiàn)了易制毒化學品信息“全掌握”、流失“零發(fā)生”。

優(yōu)化辦理流程，提升服務效能。全面深化“放、管、服”制度改革，有力推動便民利企措施落地生根。該大隊經(jīng)過充分調(diào)研，變更易制毒化學品購買、運輸、使用等環(huán)節(jié)的管理要求，廢止書面報批手續(xù)，夯實企業(yè)內(nèi)部責任。認真落實“一次告知、限時辦結”服務承諾，確保企業(yè)購買、運輸易制毒化學品網(wǎng)上報備“當日申報，當日審結”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)不跑腿，真正做到了零距離服務，近距離管理。在蒲城易制毒微信群里，企業(yè)負責人都夸贊這個舉措“有溫度”，這個集體“有溫情”。

實施分色管理，提升管理質態(tài)。蒲城縣公安局禁毒大隊根據(jù)每一家經(jīng)營、使用、運輸易制毒化學品的企事業(yè)單位實際管控情況，將它們劃分為紅色重點單位、黃色一般單位、藍色放心單位3個等級進行分類精細管理，形成一企一檔，對“紅色、黃色”單位，增加實地檢查的次數(shù)，通過檢查整改，全面提升企事業(yè)單位管理質態(tài)。

規(guī)范臺賬建設，強化管控效果。該大隊加強日常檢查，全年核定監(jiān)督檢查不少于84次；指導企業(yè)完善“八項內(nèi)容”臺賬，臺賬實行“雙人監(jiān)管”，紙質、系統(tǒng)臺賬一一對應，發(fā)票信息一一對應，從而確保了易制毒化學品和重點制毒原料的“生產(chǎn)、銷售、運輸、使用”各個環(huán)節(jié)都在監(jiān)管之下，實現(xiàn)了易制毒原料“零流失”。

（劉曉軍?張嬌嬌）