用“法”守衛(wèi)和諧家園——渭南故市法庭“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制走筆
“案件來(lái)源于村，小矛盾化解于村，將矛盾化解在源頭?！?8月24日，渭南市臨渭區(qū)人民法院故市法庭庭長(zhǎng)吳昊告訴記者，“我們已經(jīng)形成人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解‘三調(diào)聯(lián)動(dòng)’機(jī)制，利用確認(rèn)調(diào)解協(xié)議制度鞏固我們的調(diào)解成果。這樣既節(jié)約了司法資源、降低了訴訟成本，又提高了訴訟效率，也使案件審理駛上了便民、高效的快車(chē)道?！?br />
故市法庭主要審理轄區(qū)的民商事案件，全庭干警所辦案件經(jīng)得起檢驗(yàn)。該庭2017年被渭南市委授予“渭南標(biāo)桿年度集體獎(jiǎng)”；2020年7月被省高院授予“集體二等功”；2021年被渭南市委政法委表彰為“全市人民群眾滿意的政法單位”。他們?yōu)楹文苋〉抿溔说某煽?jī)？“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制又發(fā)揮了怎樣的作用？
司法調(diào)解定分止?fàn)?/strong>?
“10多萬(wàn)元的欠款，本以為要不回來(lái)了，沒(méi)想到法官僅用10天時(shí)間就把系列案件全部調(diào)解成功了！”8月24日上午，在故市鎮(zhèn)街道開(kāi)辦農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部的張紅說(shuō)道，“在疫情期間，法官們開(kāi)車(chē)挨家挨戶找被告，不辭辛勞！”
律師王增強(qiáng)是一起離婚案件被告方的代理人。由于孩子是通過(guò)試管得來(lái)的，案件雙方當(dāng)事人都倍加珍惜，這也導(dǎo)致雙方在孩子撫養(yǎng)權(quán)問(wèn)題上爭(zhēng)執(zhí)激烈，女方為此向法院提起了訴訟。
經(jīng)過(guò)法官、雙方律師共同做工作，雙方當(dāng)事人終于就孩子撫養(yǎng)問(wèn)題達(dá)成一致——孩子由女方撫養(yǎng)，男方每月支付1200元撫養(yǎng)費(fèi)，男方可隨時(shí)探視。女方如不愿撫養(yǎng)，可將孩子交給男方，不用給男方撫養(yǎng)費(fèi)。隨后，法庭很快出具了民事調(diào)解書(shū)。
行政調(diào)解凝聚人心?
故市法庭不斷完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，深化“一站式”多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)。在轄區(qū)5個(gè)村鎮(zhèn)建立了涵蓋法庭—村鎮(zhèn)司法所（派出所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)單位）—村民調(diào)解委員會(huì)的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。
故市派出所社區(qū)民警李宇是“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”中派出所的聯(lián)絡(luò)人。他講道：“村里有調(diào)解用的警務(wù)室，但一般都是在田間地頭調(diào)解，因?yàn)檎{(diào)解的目的是不讓矛盾激化，所以能現(xiàn)場(chǎng)解決的就現(xiàn)場(chǎng)解決。”
“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”中司法所的聯(lián)絡(luò)人陳民權(quán)介紹，鎮(zhèn)黨委非常重視調(diào)解工作，每個(gè)村都成立了村級(jí)調(diào)解委員會(huì)，要求小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。
2016年3月，陳民權(quán)調(diào)到司法局，被分配到故市司法所調(diào)解中心工作。當(dāng)問(wèn)及“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的具體工作時(shí)，他講了這樣一個(gè)案例。
有一次，春光村一條生產(chǎn)路被挖斷了。夏收馬上開(kāi)始，它直接影響著30戶村民小麥的收割。當(dāng)時(shí)，有十多人來(lái)到鎮(zhèn)政府反映情況。
原來(lái)，地在這條生產(chǎn)路兩邊的村民都想多占地，一方嫌另一方占得多，竟將生產(chǎn)路挖斷了。法庭、派出所、司法所和村干部一起將雙方當(dāng)事人帶到現(xiàn)場(chǎng)，安撫當(dāng)事人情緒并釋法說(shuō)理。其他人立即動(dòng)手，一個(gè)半小時(shí)就把生產(chǎn)路恢復(fù)了。
人民調(diào)解公正安心?
如何保證非訴案件的調(diào)解效果？對(duì)此，吳昊表示，過(guò)去化解群眾非訴糾紛時(shí)，在調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)把矛盾化解了，可隨后當(dāng)事人又反悔，這樣極易引發(fā)訴訟或者信訪案件?，F(xiàn)在他們利用確認(rèn)調(diào)解協(xié)議這一制度，能很好規(guī)避這種情形。
交斜鎮(zhèn)光新村黨支部書(shū)記劉寶定介紹，之前，村里一對(duì)兄弟因母親贍養(yǎng)問(wèn)題發(fā)生糾紛，他不知怎樣勸解雙方，跟吳昊庭長(zhǎng)面對(duì)面交談后茅塞頓開(kāi)。最終，在法律框架下，當(dāng)事人達(dá)成了贍養(yǎng)協(xié)議。
“村子里也沒(méi)啥大矛盾，無(wú)非就是東家長(zhǎng)西家短、婆媳矛盾、土地墻界問(wèn)題。但想處理好也不容易，很多時(shí)候都是吃了不懂法的虧，還好有‘三調(diào)聯(lián)動(dòng)’機(jī)制。”說(shuō)到這里，劉寶定的臉上滿是自豪。
劉寶定還提到，在法庭與調(diào)委會(huì)、派出所共同調(diào)解一起因釣魚(yú)不慎溺亡事件時(shí)，當(dāng)雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后，法庭及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人確認(rèn)調(diào)解協(xié)議，保障了雙方的合法權(quán)益。當(dāng)事人感慨道：“真不敢相信，這么快就解決了我們之間的矛盾?！?/p>
“故市法庭的‘三調(diào)聯(lián)動(dòng)’機(jī)制，是臨渭區(qū)多元化矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制的重要組成部分，是基層一線調(diào)解工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)該大力支持和提倡。”渭南市臨渭區(qū)委政法委常務(wù)副書(shū)記張亞龍說(shuō)。
