為生態(tài)文明建設(shè)提供保障——商洛開展公益訴訟調(diào)研側(cè)記
調(diào)研組查看紅豆杉資源管護(hù)情況。
近日，商洛市政協(xié)副主席夏啟宗帶領(lǐng)調(diào)研組一行，在鎮(zhèn)安縣、山陽縣、商州區(qū)深入開展了“推進(jìn)公益訴訟在生態(tài)文明建設(shè)中的法治保障”調(diào)研。商洛市人民檢察院副檢察長彭旭一同調(diào)研。
調(diào)研組一行來到鎮(zhèn)安縣月河鎮(zhèn)生活垃圾資源化處理站進(jìn)行調(diào)研。據(jù)了解，2019年，月河鎮(zhèn)先鋒村在生活垃圾資源化處理站附近公路邊違法設(shè)立了垃圾池。鎮(zhèn)安縣人民檢察院立案調(diào)查后，向月河鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，督促其全面落實整改。月河鎮(zhèn)政府收到檢察建議后積極履職，對違法設(shè)立的垃圾池進(jìn)行了拆除，對土地進(jìn)行復(fù)綠。調(diào)研中，調(diào)研組一行注意到，為了加強(qiáng)垃圾分類宣傳教育，月河鎮(zhèn)政府已建立了一整套生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、消納制度，村容村貌煥然一新。
隨后，調(diào)研組一行來到山陽縣板巖鎮(zhèn)香溝村小香溝組調(diào)研。據(jù)了解，2019年，侯某某、楊某某等3人在香溝村非法采挖國家重點保護(hù)植物紅豆杉幼苗十余株。檢察機(jī)關(guān)在審查后，委托林業(yè)工程師出具專家意見，確定生態(tài)環(huán)境損失并制定了相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)方案，隨后向法院提起刑事附帶民事公益訴訟。執(zhí)行到位后，檢察機(jī)關(guān)與山陽縣林業(yè)局經(jīng)過協(xié)商，共同在香溝村開展了補(bǔ)植復(fù)綠生態(tài)修復(fù)工作，設(shè)置了中國紅豆杉代補(bǔ)種工程及紅豆杉管護(hù)制度標(biāo)志牌，委托當(dāng)?shù)卮迕窆茏o(hù)。此舉既恢復(fù)了生態(tài)環(huán)境，也起到了警示教育作用，實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
在夜村鎮(zhèn)唐塬村河道旁，調(diào)研組查看了非法采砂河道整治情況。2015年至2017年，劉某某、袁某某等人通過租用耕地取得土地使用權(quán)后，持續(xù)在河道兩旁非法采砂，并損毀丹江河堤。商州區(qū)人民檢察院立案后，向市國土資源局商州分局、商州區(qū)水務(wù)局發(fā)出檢察建議。隨后，兩部門積極履職，對砂坑進(jìn)行了土方回填治理，使被破壞的耕地恢復(fù)了生產(chǎn)條件。經(jīng)調(diào)研組實地查看，被毀的河堤已全部修復(fù)到位，河道沿線各下河通道被徹底封堵，消除了河道安全隱患，保護(hù)了河道周邊生態(tài)環(huán)境，維持了生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。
調(diào)研結(jié)束后，調(diào)研組一行在商洛市人民檢察院召開了座談會。會上，商洛市人民檢察院檢察長劉向東匯報了全市公益訴訟工作開展情況。市自然資源局、環(huán)境局、林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人匯報了生態(tài)保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等工作。與會政協(xié)委員踴躍發(fā)言，積極為公益訴訟工作建言獻(xiàn)策。
近年來，商洛市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟在生態(tài)保護(hù)中的法治保障作用，積極探索創(chuàng)新工作方式，不斷提高案件辦理效能；同時，突出工作重點，強(qiáng)化案件辦理，探索創(chuàng)新工作機(jī)制，提高公益訴訟效率。商洛市檢察機(jī)關(guān)不斷加大宣傳力度，通過各種渠道宣傳公益訴訟法治作用，拓寬案件線索來源，積極探索建立相關(guān)機(jī)制體制，形成了生態(tài)保護(hù)合力。
（記者?李煜）
