找準(zhǔn)短板弱項(xiàng) 精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶——渭南市檢察院推動(dòng)基層創(chuàng)新發(fā)展
今年以來(lái)，渭南市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把薄弱基層院幫扶作為整體提升基層院建設(shè)水平的重要抓手，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶，緊盯檢察隊(duì)伍中精氣神跟不上、司法理念跟不上、能力素質(zhì)跟不上等問(wèn)題，圍繞凝聚抓建合力、傳導(dǎo)責(zé)任壓力、增強(qiáng)工作助力、激發(fā)干警活力、提升履職能力，馳而不息，常抓不懈，持續(xù)推動(dòng)薄弱基層院補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。全市基層檢察院建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
周密部署精心籌劃
“四位一體”凝聚抓建合力
渭南市檢察院通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、橫向?qū)φ?、縱向排名的方式，全面客觀查找制約發(fā)展的短板弱項(xiàng)，研究制定抓建方案，明確爭(zhēng)先進(jìn)位指標(biāo)，要求全市2至3個(gè)基層檢察院進(jìn)入全省前列，白水縣檢察院年底前實(shí)現(xiàn)“脫薄爭(zhēng)先”預(yù)定目標(biāo)。
今年4月以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后深入結(jié)對(duì)幫扶基層檢察院開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研36人次。黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)楊軍帶領(lǐng)相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，先后深入白水縣檢察院開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研6次，組織白水縣檢察院班子成員之間、班子成員與干警之間開(kāi)展談心談話(huà)，找問(wèn)題、解心結(jié)、鼓干勁，查找導(dǎo)致薄弱原因癥結(jié)，共同研究細(xì)化問(wèn)題臺(tái)賬，拿出具體整改措施，逐項(xiàng)推進(jìn)抓好落實(shí)。
明晰職責(zé)健全機(jī)制
持續(xù)不斷傳導(dǎo)責(zé)任壓力
渭南市檢察院建立健全專(zhuān)題調(diào)研分析、業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)口指導(dǎo)、基層院結(jié)對(duì)共建等機(jī)制，精準(zhǔn)開(kāi)展指導(dǎo)幫扶，壓實(shí)責(zé)任。完善工作機(jī)制，制定了《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)幫助基層檢察院工作制度》，梳理了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)幫扶基層檢察院建設(shè)的10項(xiàng)工作任務(wù)，采取實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)、開(kāi)展談心談話(huà)、走訪(fǎng)聽(tīng)取意見(jiàn)、橫向結(jié)對(duì)共建等四種方式，明確了不斷深化問(wèn)題導(dǎo)向、切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題、鼓勵(lì)基層首創(chuàng)精神、發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定等七項(xiàng)工作要求。
明確幫扶職責(zé)，先后出臺(tái)了包聯(lián)幫扶、結(jié)對(duì)共建、脫薄爭(zhēng)先等實(shí)施方案，構(gòu)建了市院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶、業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)口指導(dǎo)、先進(jìn)院跟進(jìn)共建、基層院落實(shí)主責(zé)的責(zé)任鏈條，將基層院建設(shè)責(zé)任傳導(dǎo)到末梢，形成了全員參與的工作格局。
堅(jiān)持問(wèn)責(zé)問(wèn)效，對(duì)于在基層檢察院建設(shè)中履職盡責(zé)不到位、工作作風(fēng)不扎實(shí)、幫扶成效不明顯等問(wèn)題，嚴(yán)肅落實(shí)問(wèn)責(zé)問(wèn)效，對(duì)一名履職不力的副檢察長(zhǎng)進(jìn)行了免職處理，對(duì)基層檢察院建設(shè)存在問(wèn)題點(diǎn)到院、點(diǎn)到案（事）、點(diǎn)到人進(jìn)行通報(bào)，運(yùn)用問(wèn)責(zé)機(jī)制倒逼責(zé)任落實(shí)。
搭設(shè)平臺(tái)結(jié)對(duì)共建
互學(xué)互鑒增強(qiáng)工作助力
渭南市檢察院組織召開(kāi)全市檢察機(jī)關(guān)基層院結(jié)對(duì)共建工作推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)白水縣檢察院與富平縣檢察院搭建結(jié)對(duì)共建工作平臺(tái)。白水縣檢察院組織14人走進(jìn)富平縣檢察院百米文化長(zhǎng)廊、五大文化樓層、主題文化基地及黨員活動(dòng)室、圖書(shū)室等檢察文化建設(shè)載體和新媒體工作陣地。
富平、白水兩院從政治建設(shè)、班子和隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、檢務(wù)保障、制度建設(shè)等方面進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹和交流探討，簽訂結(jié)對(duì)共建協(xié)議書(shū)。結(jié)對(duì)共建兩院圍繞定期互訪(fǎng)、人員互派、聯(lián)合辦案、資源共享等方面發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合對(duì)方需求，找準(zhǔn)共建的契合點(diǎn)和著力點(diǎn)，搭建制度化、規(guī)范化的聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一年見(jiàn)成效、兩年有質(zhì)變、三年大跨越”的目標(biāo)，推動(dòng)全市基層檢察院均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
開(kāi)展“十個(gè)一”幫扶行動(dòng)，以新時(shí)代檢察工作理念為引領(lǐng)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌調(diào)度市縣兩級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子和部門(mén)力量，開(kāi)展一名領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、一次理念更新大討論、每季度一次核心數(shù)據(jù)分析會(huì)、一次隊(duì)伍管理風(fēng)險(xiǎn)排查、一次業(yè)績(jī)考評(píng)輔導(dǎo)等為主要內(nèi)容的“十個(gè)一”幫扶行動(dòng)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，全面補(bǔ)齊白水縣檢察院建設(shè)發(fā)展的弱項(xiàng)和短板。
培樹(shù)典型崇尚實(shí)干
多措并舉激發(fā)干警活力
渭南市檢察院注重發(fā)揮典型引領(lǐng)帶動(dòng)作用，挖掘身邊先進(jìn)典型，培樹(shù)檢察模范人物，大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。
挖掘身邊典型，開(kāi)展第一屆渭南市檢察機(jī)關(guān)“最美檢察人”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出“最美檢察人”10名、“最美檢察人”提名獎(jiǎng)10人。弘揚(yáng)英模精神，舉辦全市檢察機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)檢察英模、踐行擔(dān)當(dāng)使命”先進(jìn)個(gè)人事跡報(bào)告會(huì)，在新媒體公眾號(hào)開(kāi)設(shè)先進(jìn)個(gè)人事跡專(zhuān)欄，充分展現(xiàn)檢察隊(duì)伍時(shí)代風(fēng)采。深入學(xué)習(xí)宣傳“七一”勛章獲得者崔道植、時(shí)代楷模彭士祿先進(jìn)事跡，激勵(lì)引導(dǎo)廣大干警堅(jiān)守初心使命。
注重用人導(dǎo)向，市縣兩級(jí)院關(guān)心檢察干警成長(zhǎng)進(jìn)步，樹(shù)立崇尚實(shí)干用人導(dǎo)向，發(fā)揮業(yè)績(jī)考評(píng)指揮棒作用，嚴(yán)格按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，真正讓“想干事、能干事、干成事”的干部有位、有為。積極配合組織部門(mén)考核基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子，5名基層院檢察長(zhǎng)晉升為三級(jí)高級(jí)檢察官。白水縣院深化檢察人員分類(lèi)管理，實(shí)行員額檢察官工作業(yè)績(jī)?cè)峦▓?bào)、季考評(píng)制度，辦案大幅度提升。潼關(guān)縣院建立完善了干部交流輪崗制度，明確了輪崗交流對(duì)象，規(guī)范了輪崗交流程序。
培養(yǎng)后備人才，重視年輕干部培養(yǎng)，明確提出堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位、強(qiáng)化人選發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備等21條措施，推動(dòng)形成關(guān)心、重視、支持年輕干部的良好氛圍。華州區(qū)院完善干警績(jī)效綜合考評(píng)機(jī)制和嚴(yán)格規(guī)范的用人機(jī)制，形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人導(dǎo)向，調(diào)整任命優(yōu)秀年輕干警11人，真正以實(shí)力、實(shí)干、實(shí)績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)、考查、使用干部。
大抓培訓(xùn)沖破瓶頸
緊盯關(guān)鍵提升履職能力
全市檢察機(jī)關(guān)突出基層人才培養(yǎng)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過(guò)以老帶新、實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、領(lǐng)導(dǎo)上講臺(tái)、專(zhuān)題講座等培訓(xùn)模式，提高檢察干警履職能力，不斷加大基層檢察院培訓(xùn)力度，培訓(xùn)指標(biāo)傾斜基層院檢察干警。
近年來(lái)，渭南市檢察院先后與浙江大學(xué)、國(guó)家檢察官學(xué)院井岡山分院、渭華干部學(xué)院、富平干部學(xué)院等院校進(jìn)行了合作培訓(xùn)，以體驗(yàn)式、引導(dǎo)式、應(yīng)用型的課程設(shè)計(jì)，舉辦了4期220人次素能提升培訓(xùn)班，進(jìn)一步加強(qiáng)市縣兩級(jí)檢察院與高校資源的合作共享和交流互動(dòng)，為檢察人員創(chuàng)造“缺什么補(bǔ)什么”的教育培訓(xùn)平臺(tái)。
基層檢察院是檢察工作的基礎(chǔ)，薄弱基層院建設(shè)是抓基層、打基礎(chǔ)的重中之重。渭南市檢察機(jī)關(guān)緊盯關(guān)鍵抓落實(shí)，健全制度解難題，基層檢察院建設(shè)不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。合陽(yáng)縣檢察院被評(píng)選為全省人民群眾滿(mǎn)意的政法單位，華陰市檢察院被評(píng)為省級(jí)文明單位，富平縣檢察院獲評(píng)省級(jí)園林式單位，澄城縣檢察院、白水縣檢察院第三檢察部等單位被評(píng)選為全市人民群眾滿(mǎn)意的政法單位，涌現(xiàn)出了全國(guó)掃黑除惡先進(jìn)個(gè)人、渭南市政法楷模陳同川，政法標(biāo)兵劉國(guó)華，政法工作先進(jìn)個(gè)人蘇智彬、陳雪艷等為代表的一大批優(yōu)秀基層檢察干警。?
（王永剛）
