繁簡分流與多元解紛融合推進(jìn)——草堂法庭打造速裁法庭新樣板
西安市鄠邑區(qū)人民法院草堂法庭用群眾說事、法官說法工作室，搭起與群眾的連心橋，在轄區(qū)積極開展平安社區(qū)、無訟社區(qū)創(chuàng)建活動。草堂法庭通過受理問題、限時(shí)辦理、按時(shí)回復(fù)、及時(shí)回訪等流程，讓老百姓的煩心事、揪心事真正有處說、有人管、能解決，這是鄠邑區(qū)法院推進(jìn)特色基層法庭建設(shè)的一張名片。
打造簡案快審新時(shí)速
2017年11月，因征地款分配問題，對村組處理結(jié)果不滿意，秦渡街辦某村22名群眾集體向鄠邑區(qū)法院起訴。法庭干警深知，妥善化解糾紛的最好方式就是為群眾快速兌現(xiàn)合法權(quán)益。受理案件后，法庭迅速安排開庭，適用簡易庭審方式快速審理并當(dāng)庭宣判。
草堂法庭通過大力推行簡易庭審，普遍采取表格式、要素式裁判文書，積極倡導(dǎo)當(dāng)庭宣判，廣泛應(yīng)用電子簽章，積極適用電子送達(dá)，最大限度縮短辦案周期，實(shí)現(xiàn)85%以上案件審理程序及裁判文書便捷化，裁判文書制作時(shí)間縮短至15分鐘，實(shí)現(xiàn)“立等可取”。法官一次性化解10余件系列糾紛成為常態(tài)，并創(chuàng)造了個(gè)人單日結(jié)案27件的突出成績，結(jié)案數(shù)、案件結(jié)收比等審判質(zhì)效指標(biāo)始終位居全院前列。
建立多元解紛新模式
2018年11月，龐光街辦某村村民邢某種植的20余株掛果獼猴桃樹被同村村民施某損毀，原告邢某訴至法院要求賠償10000元。果樹損失數(shù)額需經(jīng)專業(yè)人士鑒定后確定，但鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定費(fèi)用約5000元，這無疑會增加群眾訴累。為此，法官及時(shí)預(yù)約專家?guī)斓母呒夀r(nóng)藝師武立朋做現(xiàn)場評估并參與調(diào)解。最后，這起案件以被告向原告賠償損失3500元順利結(jié)案。
上述案件僅僅是草堂法庭暨速裁審判庭創(chuàng)新調(diào)解思路和調(diào)解方式的一個(gè)案子。草堂法庭探索將案件繁簡分流與矛盾糾紛多元化解融合推進(jìn)，對不同案件分類調(diào)解，即案件初期人民陪審員調(diào)解，地域性案件司法員調(diào)解，技術(shù)類案件專家調(diào)解，簡易案件律師評判調(diào)解，案件庭審后法官調(diào)解。
草堂法庭通過這種模式，化解了深圳市某科技有限公司與比亞迪汽車有限公司，因行業(yè)內(nèi)無明確約定的供貨氣味問題而引發(fā)的買賣合同糾紛案。法庭又成功調(diào)解了西安某機(jī)械廠與西安某機(jī)械化自動有限公司，因?qū)Ξa(chǎn)品圖紙是否合格發(fā)生爭議導(dǎo)致相關(guān)設(shè)備遲延交貨而引發(fā)的糾紛等系列疑難案件，為企業(yè)發(fā)展提供有力法治保障。
此外，法庭推行“互聯(lián)網(wǎng)+庭審”模式，運(yùn)用“移動微法院”及微信等在線調(diào)解跨國婚姻糾紛，解決了新冠肺炎疫情期間跨國訴訟審理難題，該做法得到了最高人民法院的肯定。
構(gòu)筑訴源治理新平臺
2020年11月，草堂法庭聯(lián)合草堂司法所共同推進(jìn)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，法庭以訴訟服務(wù)中心為依托，對接“一站式”建設(shè)，推行“特邀調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，在草堂地區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解與司法調(diào)解的順暢銜接。
草堂法庭特邀調(diào)解員姜西安，是一名曾在草堂司法所工作5年的“老司法”，目前擔(dān)任草堂街道人民調(diào)解委員會主任。每周有一到兩個(gè)工作日，姜西安都會在法庭調(diào)解室值班，主要承擔(dān)訴至法庭的簡易糾紛的訴前調(diào)解工作。
為從根本上破解糾紛易發(fā)多發(fā)難題，草堂法庭積極開展訴源治理工作，采取“標(biāo)本兼治、重在治本，內(nèi)外并舉、善借外力”方式，加強(qiáng)與人民法庭轄區(qū)黨委政府及司法所、派出所等部門聯(lián)系，建立人民法庭庭長聯(lián)系轄區(qū)基層政府機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議研討新問題、新規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度，派員參加轄區(qū)政府信訪聯(lián)席工作會議。法庭與轄區(qū)政府建立聯(lián)動排查機(jī)制，定期排查轄區(qū)易發(fā)多發(fā)類案件，對不穩(wěn)定因素及時(shí)向黨委政府發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示或司法建議。
邁入新發(fā)展階段，草堂法庭暨速裁審判庭，緊密結(jié)合上級法院縱向有進(jìn)步、橫向有進(jìn)位“雙進(jìn)”專項(xiàng)工作部署要求，以提質(zhì)增效為方向，以群眾滿意為宗旨，以追趕超越為動力，真正把人民法庭建設(shè)成司法便民的“橋頭堡”和“生力軍”。
（記者?劉嘉）
