奏響基層監(jiān)督治理新樂章——西安臨潼推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作向村（社區(qū)）延伸紀(jì)實(shí)
“臨潼區(qū)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作向村（社區(qū)）延伸，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到最基層，為打造‘清廉村居’‘清廉街道’探索出了一條有效路徑?！?月24日，在西安市臨潼區(qū)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作向村（社區(qū)）延伸暨“清廉村居”建設(shè)研討會(huì)上，臨潼區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任程默說。
今年以來，臨潼區(qū)結(jié)合實(shí)際，充分調(diào)研、積極探索，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作向村（社區(qū)）延伸，在全區(qū)271個(gè)行政村聘任了紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員，通過搭建群眾家門口的“監(jiān)督哨”，亮劍“微腐敗”、規(guī)范“微權(quán)力”，有效破解了紀(jì)檢監(jiān)察工作“水流不到田頭”的問題，高質(zhì)量推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)全覆蓋。
奏響清廉主旋律
近年來，在市紀(jì)委大力支持下，臨潼區(qū)委出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作向村（社區(qū)）延伸促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的實(shí)施意見》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委常委深入包抓街道開展調(diào)研指導(dǎo)，持續(xù)關(guān)注跟進(jìn)。區(qū)級(jí)相關(guān)部門按照職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，確保工作高質(zhì)高效開展。
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作向村（社區(qū)）延伸實(shí)施方案》，分區(qū)、街兩個(gè)層級(jí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，細(xì)化考核指標(biāo)，精心設(shè)計(jì)“紀(jì)實(shí)手冊(cè)”，定期更新監(jiān)督清單。同時(shí)，明確街道和村（社區(qū)）黨組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，區(qū)紀(jì)委加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查，以嚴(yán)監(jiān)督倒逼工作嚴(yán)落實(shí)。為全面推廣此項(xiàng)工作，在仁宗、驪山、西泉三個(gè)街道先行試點(diǎn)后，今年7月，臨潼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作向村（社區(qū)）延伸為抓手，在全區(qū)23個(gè)街道271個(gè)行政村全面開展“清廉村居”建設(shè)。
“一街一品”彰顯新特色
臨潼區(qū)通過在全區(qū)所有行政村聘任紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員，織密了紀(jì)檢監(jiān)察“一張網(wǎng)”，建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員同時(shí)做好協(xié)調(diào)各區(qū)委常委、抓好包聯(lián)街道工作推進(jìn)落實(shí)“兩頭抓”機(jī)制，采取周例會(huì)上找問題、月調(diào)度中尋路子、季考核下曬成績“三個(gè)一”工作措施?，構(gòu)建起區(qū)、街、村、組縱向到底、齊抓共管的“四聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督體系。臨潼區(qū)聚焦推進(jìn)基層工作科學(xué)高效運(yùn)行，抓規(guī)范、提標(biāo)準(zhǔn)；聚焦解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，抓監(jiān)督、促治理；聚焦發(fā)揮案件查辦治本功能，抓懲治、強(qiáng)震懾；聚焦動(dòng)態(tài)完善基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓創(chuàng)新、增活力。一系列行之有效的方法舉措，有效打通了基層監(jiān)察監(jiān)督“最后一米”。
全區(qū)23個(gè)街道紀(jì)工委結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，形成一批有特色、出亮點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，“一街一品”高質(zhì)量推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)。
西泉街道探索建立了“村紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員+黨風(fēng)監(jiān)督員”方式，新豐街道制定了紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員周評(píng)星制度，仁宗街道創(chuàng)建了“看、問、訪、查、跟、報(bào)”工作方法，交口街道在“清廉村居”建設(shè)中融入紅色文化。
“清廉臨潼”建功新時(shí)代
截至目前，臨潼區(qū)271名紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員充分發(fā)揮工作落實(shí)監(jiān)督員、廉政建設(shè)宣傳員、社情民意信息員、矛盾糾紛協(xié)調(diào)員的“四員”作用，圍繞人居環(huán)境整治、農(nóng)村亂占耕地建房、村級(jí)三務(wù)公開等，累計(jì)開展監(jiān)督檢查3217次，發(fā)現(xiàn)問題963個(gè)，協(xié)調(diào)解決861個(gè)。街道紀(jì)工委、監(jiān)察組梳理問題線索107條，已核查處置99條。
在實(shí)踐中，臨潼區(qū)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)了《建立村民小組黨風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍的指導(dǎo)意見》，徐楊街道出臺(tái)了《徐楊街道村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員監(jiān)督履職負(fù)面清單》，穆寨街道建立了紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題黨工委一周一議制度。“今年以來，臨潼區(qū)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作向村（社區(qū)）延伸，織密了基層‘監(jiān)督網(wǎng)’，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督‘零距離’，規(guī)范了村級(jí)‘微權(quán)力’，激活了治理‘微細(xì)胞’，保障了惠民富民政策落地落細(xì)落實(shí)，為提升基層治理質(zhì)效打造了新樣本?！迸R潼區(qū)委副書記、區(qū)長黃可在研討會(huì)上說。
以打造“清廉村居”促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全面從嚴(yán)治黨的“清廉臨潼”新時(shí)代美麗畫卷正在臨潼徐徐展開。
（記者?姜爭民）
