鎮(zhèn)坪“無憂超市”解糾紛
“鄰里鄉(xiāng)親或發(fā)展養(yǎng)殖種植，或外出打工、做生意，都賺了錢，我卻沒有把握好。今年，在調(diào)解超市工作人員幫助下，我搞起了養(yǎng)殖，走上了自主創(chuàng)業(yè)之路?！?1月16日，夏云平感慨地說。
近年來，安康市鎮(zhèn)坪縣運(yùn)用綜治中心數(shù)據(jù)平臺，整合基層調(diào)解資源，建起“無憂調(diào)解超市”，群眾遇到矛盾糾紛，可以在超市里選擇調(diào)解員上門調(diào)解，既密切了黨群、干群關(guān)系，又形成了政府支持、行業(yè)助力、群眾參與的大調(diào)解格局，有效推動了縣域社會治理現(xiàn)代化進(jìn)程。
家住曙坪鎮(zhèn)和平村的夏云平，因與村上有矛盾，一直未外出工作，日子過得也不富裕。自曙坪鎮(zhèn)“無憂調(diào)解超市”建起后，鎮(zhèn)坪縣委政法委多次派熟悉鄉(xiāng)情和夏云平矛盾根源的調(diào)解員上門調(diào)解，不僅解決了夏云平的矛盾，還專門為他制定了致富方案。
為把“無憂調(diào)解超市”建好，鎮(zhèn)坪縣充分運(yùn)用鎮(zhèn)綜治中心數(shù)據(jù)平臺功能，整合鎮(zhèn)綜治中心、司法所、派出所、基層法庭、交警中隊(duì)、法律服務(wù)工作站及鎮(zhèn)村調(diào)委會等各方資源，組成“無憂調(diào)解超市資源庫”。凡屬于“無憂調(diào)解超市”受理范圍內(nèi)的事宜，無論群眾點(diǎn)任何一方，“超市”管理人員均認(rèn)真協(xié)調(diào)、精心組織，確保達(dá)到群眾滿意效果。截至目前，鎮(zhèn)坪縣在每個鎮(zhèn)均設(shè)立了“無憂調(diào)解超市”，每個“超市”整合吸納各類參調(diào)人員80名左右。“無憂調(diào)解超市資源庫”的調(diào)解人員采取線下線上雙公開方式，供群眾點(diǎn)名調(diào)解。
為充分發(fā)揮“無憂調(diào)解超市”作用，鎮(zhèn)坪縣還聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時段，推行矛盾糾紛常態(tài)化排查調(diào)處機(jī)制。網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題及時通過網(wǎng)格員手機(jī)APP終端上報(bào)至綜治中心，對群眾向“無憂調(diào)解超市”申請的調(diào)解事項(xiàng)和“無憂調(diào)解超市”組織各村調(diào)委會排查出的矛盾糾紛隱患分類梳理、建立臺賬，應(yīng)調(diào)盡調(diào)、就地化解。
鎮(zhèn)坪縣上竹鎮(zhèn)中心村調(diào)委會排查時發(fā)現(xiàn)，該村三組村民趙楷和高臻因?yàn)閯趧?wù)工資問題引發(fā)矛盾糾紛，存在安全隱患。在村調(diào)委會多次溝通后，高臻到鎮(zhèn)“無憂調(diào)解超市”里點(diǎn)名調(diào)解員、老司法員鄧錄海為其調(diào)解。經(jīng)過調(diào)解，這對多年的鄰居終于握手言和。鎮(zhèn)坪縣通過整合鎮(zhèn)綜治中心、派出所、法庭、交警隊(duì)在“無憂調(diào)解超市”中的行業(yè)調(diào)解職能，打破行業(yè)壁壘，規(guī)范訪調(diào)對接、警調(diào)對接、訴調(diào)對接流程，推動人民調(diào)解與各方信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，形成了規(guī)范高效的對接處置工作方式。
今年截至目前，鎮(zhèn)坪縣7個“無憂調(diào)解超市”共排查矛盾糾紛238件、化解220件；群眾在超市點(diǎn)名調(diào)解矛盾200余件，處置多年未能化解的歷史疑難問題5起，網(wǎng)格員手機(jī)APP終端上傳平臺調(diào)解數(shù)據(jù)已達(dá)3700余條，為把鎮(zhèn)坪打造成為最平安、最穩(wěn)定、最和諧的縣奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“無憂調(diào)解超市”能否規(guī)范運(yùn)行并取得群眾滿意效果，核心在“資源庫”人員的整體素養(yǎng)和調(diào)解能力。鎮(zhèn)坪縣充分發(fā)揮“無憂調(diào)解超市”在轄區(qū)的牽頭培訓(xùn)作用，采取集中授課、交流研討、案例評析等多種形式，重點(diǎn)開展法律政策、專業(yè)知識、調(diào)解技能等方面的培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解員新形勢下化解矛盾糾紛的能力和水平。
（記者?陳洪鈞?通訊員?姚正坤?賀澤德）
