寶雞檢察撐起未成年人法治保護(hù)傘
2021年年底，陜西省寶雞市人民檢察院被全國(guó)婦聯(lián)授予“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
“全力維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，為他們撐起一把法治保護(hù)傘，一直是寶雞市人民檢察院推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。我們積極立足檢察職能，忠實(shí)履職，有效地維護(hù)了未成年人權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)平安穩(wěn)定?！睂氹u市人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)邢志堅(jiān)說(shuō)。
夯實(shí)未保檢察陣地
2020年8月，陜西生父摔童案發(fā)生后，寶雞檢察院第一檢察部迅速與基層檢察機(jī)關(guān)同步介入偵查，對(duì)取證方向提出15條意見(jiàn)，全程介入、全程監(jiān)督。同時(shí)對(duì)接并建議相關(guān)部門對(duì)被害人母親及其他未成年人子女做好安置及心理疏導(dǎo)。
2021年5月，該案開(kāi)庭審理。庭審中，公訴人用環(huán)環(huán)相扣的證據(jù)、周密的出庭預(yù)案、案發(fā)原因的深層次分析以及警示教育讓拒不認(rèn)罪的被告人認(rèn)罪伏法，有力維護(hù)了公平正義。
“辦案監(jiān)督是基本途徑，我們針對(duì)性侵害、拐賣、綁架、傷害、虐待以及嚴(yán)重侵未成年人身心健康等刑事犯罪，堅(jiān)持從快批捕起訴?！睂氹u市檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)穆永強(qiáng)介紹。
2020年以來(lái)，寶雞市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉未成年人犯罪案件69件78人，起訴100件171人。同時(shí)，對(duì)涉罪未成年人，綜合衡量其社會(huì)危險(xiǎn)性，嚴(yán)格落實(shí)“少捕慎訴”理念，認(rèn)真落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，引導(dǎo)其主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，獲得從寬量刑，最大限度拯救涉罪的未成年人。2020年以來(lái)，寶雞市檢察機(jī)關(guān)審結(jié)涉未成年人犯罪233人，適用認(rèn)罪認(rèn)罰195人；不起訴未成年犯罪嫌疑人42人，占起訴人數(shù)的27%。
近年來(lái)，寶雞市檢察機(jī)關(guān)在日常辦理涉未成年人的案件中，針對(duì)家庭困難的未成年人或近親屬累計(jì)申請(qǐng)司法救助金50余萬(wàn)元。
構(gòu)建社會(huì)支持體系
“多一個(gè)鈴鐺多一聲響，多一支蠟燭多一分光?！边@是寶雞市檢察機(jī)關(guān)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的一貫理念。
“我們深知僅憑檢察機(jī)關(guān)的一己之力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們不斷加強(qiáng)與婦聯(lián)、教育、團(tuán)委等主管部門的溝通協(xié)作，構(gòu)建了一套‘黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、部門齊抓共管、社會(huì)積極參與’的婦女和未成年人保護(hù)的社會(huì)支持體系?！睂氹u市檢察院第一檢察部主任、未成年人檢察辦公室主任胡麗萍向《法治日?qǐng)?bào)》記者坦言。
寶雞市檢察院與寶雞市婦聯(lián)建立“雙向信息共享機(jī)制”，定期向市婦聯(lián)通報(bào)全市涉婦女、未成年人的犯罪情況，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議；與市教育局聯(lián)合開(kāi)展預(yù)防中小學(xué)幼兒園學(xué)生性侵害工作，以及貫徹落實(shí)最高人民檢察院“一號(hào)檢察建議”工作；與團(tuán)市委簽署《構(gòu)建未成年人檢察工作社會(huì)支持體系合作框架協(xié)議》，搭建了未成年人健康安全防護(hù)網(wǎng)；加強(qiáng)與公安、法院等司法部門的協(xié)作，成立督導(dǎo)組定期對(duì)中小學(xué)、幼兒園及校園安全突出問(wèn)題，以及“一號(hào)檢察建議”落實(shí)情況等開(kāi)展專項(xiàng)督查。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年以來(lái)，寶雞市檢察院在12個(gè)縣區(qū)50余所學(xué)校、幼兒園檢查，發(fā)現(xiàn)各類安全管理隱患問(wèn)題45個(gè)，提出整改建議28件，消除安全管理隱患25個(gè)。與此同時(shí)，寶雞市檢察機(jī)關(guān)為加強(qiáng)對(duì)未成年人的綜合保護(hù)，與當(dāng)?shù)匦睦碜稍儥C(jī)構(gòu)建立工作聯(lián)系，為被侵害未成年人提供心理支持，在此基礎(chǔ)上，還聯(lián)系社區(qū)、企業(yè)等建立觀護(hù)基地，為未成年人提供生活安置。
主動(dòng)增強(qiáng)綜合能力
2021年2月，一起強(qiáng)奸、猥褻女童案發(fā)生后，寶雞市檢察機(jī)關(guān)第一時(shí)間介入該案，依托建立的未成年被害人“一站式”辦案機(jī)制，在“一站式”關(guān)愛(ài)保護(hù)中心平臺(tái)引導(dǎo)偵查、固定證據(jù)。
同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委開(kāi)辟醫(yī)療綠色通道，由女醫(yī)師、女法醫(yī)在中心診療室對(duì)被害人同步完成身體檢查，一次性在中心完成了被害女童的身體檢查、詢問(wèn)、心理疏導(dǎo)、司法救助，最大限度降低對(duì)未成年被害人的“二次傷害”。
近兩年，寶雞市檢察機(jī)關(guān)陸續(xù)建立起未成年被害人“一站式”詢問(wèn)救助機(jī)制、未成年被害人“一站式”辦案區(qū)兩處。同時(shí)，還全力推進(jìn)未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理，市縣兩級(jí)檢察院均成立了未成年人檢察辦公室，專職辦理涉未成年人刑事、民事、行政和公益訴訟檢察案件，提升未成年人檢察工作專業(yè)化水平。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，工作開(kāi)展至今，建議并支持未成年人變更監(jiān)護(hù)權(quán)一件，支持被性侵未成年人主張侵權(quán)賠償兩件，針對(duì)未成年人安全隱患、行業(yè)管理漏洞發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議12件，針對(duì)混同關(guān)押發(fā)出檢察建議3件。
此外，法治宣傳也一直是寶雞市檢察機(jī)關(guān)維護(hù)未成年人權(quán)益的主陣地。寶雞市檢察院率先在全省實(shí)現(xiàn)“法治副校長(zhǎng)”全覆蓋，到76所幼兒園、中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校開(kāi)展巡講100余場(chǎng)，接受法治教育13萬(wàn)人次；建立兩處青少年法治教育基地，在微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“未你而畫”欄目，以圖文、微電影、漫畫等形式加強(qiáng)對(duì)未成年人的法治教育，提升未成年人的法治意識(shí)，從源頭上減少侵害類案件的發(fā)生。
“法律是保障未成年人權(quán)益的重要依據(jù)，維護(hù)未成年人權(quán)益道阻且長(zhǎng)，我們將繼續(xù)主動(dòng)作為，全面落實(shí)司法保護(hù)責(zé)任，全力做好檢察環(huán)節(jié)未成年人的保護(hù)工作，為未成年人的合法權(quán)益筑牢家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法六大‘防護(hù)網(wǎng)’。”穆永強(qiáng)說(shuō)。??
（記者 孫立昊洋 通訊員 王維新）
