從一起案件到一份檢察建議
5月16日，由西安市未央?yún)^(qū)人民檢察院起訴的涉養(yǎng)老詐騙案件一審宣判。法院以詐騙罪判處被告人李某某有期徒刑5年6個月，并處罰金2萬元，其余7名被告人分別被判處有期徒刑2年8個月至4年6個月不等的刑期，并處罰金1萬元至2萬元。
在該案中，自2020年9月起，李某某等人利用保險公司業(yè)務員身份，有預謀地選擇有經濟實力的老年人作為犯罪對象，以“保單借款投資獲利”為名實施詐騙。
在案件審查過程中，承辦檢察官積極引導偵查，全力追贓挽損。在接受承辦檢察官訊問時，李某某等人交待，他們就職某保險公司時曾聽說有人用保單欺騙客戶進行借款，遂想效仿并以此牟利。一名被告人在供述中說：“以前公司發(fā)生過這種情況，后來公司協(xié)調退賠了損失，事情就解決了。我們就都覺得這么干，也沒啥大事兒?！?/p>
承辦檢察官在深入該保險公司進行調查了解時發(fā)現(xiàn)，公司在員工聘用、管理、監(jiān)督、教育等方面存在管理漏洞。聽取匯報后，未央?yún)^(qū)人民檢察院召開會議，深入分析案件背后的社會治理問題以及保險公司在管理方面的隱患，研究相關措施。為促使企業(yè)加強管理、完善制度，該院決定制發(fā)檢察建議，堵塞企業(yè)管理漏洞。
5月18日，未央?yún)^(qū)人民檢察院針對李某某等8人詐騙案，向被告人案發(fā)時就職的保險公司公開宣告送達檢察建議，并邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員以及區(qū)委組織部相關人員到場監(jiān)督。
公開宣告送達現(xiàn)場，未央?yún)^(qū)人民檢察院檢察長張柱軍向保險公司代表送達了檢察建議。檢察建議針對保險公司管理方面存在的隱患，從健全風險防范機制、加強從業(yè)人員管理、完善職業(yè)培訓體系三方面提出了改進建議。保險公司代表說：“目前，公司已經建立了大額保單借款回訪機制，正在起草更多加強客戶尤其是老年人防范投資風險的政策。公司將按照檢察建議的內容認真整改，對內加強入職人員審查、堵塞漏洞、加強監(jiān)管，對外加大防詐宣傳力度?！?/p>
公開宣告送達檢察建議后，與會人員圍繞企業(yè)健全管理機制建言獻策，進行熱烈討論。張柱軍說：“此次公開宣告送達檢察建議，改變了傳統(tǒng)的‘文來文往、隔空喊話’方式，讓辦案更加公開透明，也有利于檢察機關與各行各業(yè)就涉養(yǎng)老詐騙犯罪問題達成共識。未央檢察院將以檢察建議所蘊含的從治罪到治理、以‘我管’促‘都管’的新理念，全面履行法律監(jiān)督職責，推進社會基層治理，共創(chuàng)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。”
（陳杰鋼?惠凡?陳靚）
