以“我管”促“都管”——西鄉(xiāng)檢察院守護未成年人成長
近年來，西鄉(xiāng)縣人民檢察院充分發(fā)揮行政檢察職能，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的各類隱患以及影響未成年人健康成長的問題，能動履職、精準發(fā)力，制發(fā)26件檢察建議，進行督促監(jiān)督，以“我管”促“都管”，用心用情呵護未成年人健康成長。
該院督促規(guī)范煙草零售活動，營造未成年人無煙環(huán)境。辦案干警通過對縣城部分學校校園周邊的30余家煙酒零售商戶走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分煙酒零售商戶存在未按規(guī)定在其經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標志、未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證而經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)等問題，分別向職能部門發(fā)出檢察建議。被建議單位收到檢察建議書后，立即安排部署整改工作，開展了專項整治活動，并將該項工作納入后續(xù)常態(tài)化監(jiān)管，有效凈化中小學校周邊環(huán)境。
該院筑牢河塘安全屏障，打造安全人居環(huán)境。近年來，縣域內(nèi)河道、塘庫內(nèi)未成年人溺亡事故時有發(fā)生。辦案干警通過走訪了解、實地查看，發(fā)現(xiàn)部分河流、湖庫等水域無安全警示標牌、無安全防護設(shè)施以及個別河段的河堤護欄年久失修，存在發(fā)生溺水事故的隱患，隨后向職能部門提出了加強水域安全管理，加大防溺水宣傳，加緊暑期河道巡查檢查的檢察建議。被建議單位收到檢察建議書后，在縣內(nèi)重要河段、水庫、電站等民眾活動頻繁、易發(fā)生落水的位置增加了140余個安全警示標牌，對年久失修的護欄進行了維護更換，印發(fā)宣傳警示單在全縣各鎮(zhèn)村和社區(qū)發(fā)放，特別是在夏季游泳高峰時段，加大了河道日常巡查檢查頻次和力度，筑牢安全屏障。
該院督促旅館業(yè)規(guī)范經(jīng)營，保護未成年人身心健康。針對部分賓館、酒店未嚴格落實查驗、登記住宿旅客身份信息制度，導致發(fā)生多起性侵未成年人犯罪案件，該院召開聽證會，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員及教體、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等單位代表參加公開聽證會。該院依法向相關(guān)行政機關(guān)公開送達了加強旅館行業(yè)規(guī)范管理，建立健全未成年人入住賓館酒店監(jiān)督保護機制的檢察建議。被建議單位召開專題會議安排部署整改工作，組織城區(qū)內(nèi)70余家賓館、酒店及住宿業(yè)主召開了以“落實未成年人保護”為主題的全縣旅館業(yè)治安監(jiān)管推進會，加強對轄區(qū)賓館酒店的管理，適時進行全面安全檢查，不斷凈化旅館業(yè)經(jīng)營環(huán)境，堅決遏制侵害未成年人違法犯罪案件的發(fā)生。
該院零容忍娛樂場所違規(guī)經(jīng)營，從源頭凈化未成年人成長環(huán)境。辦案干警在梳理近年來辦理的涉未成年人案件中發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)吧、KTV未嚴格落實未成年人保護法、娛樂場所管理條例等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，接納未成年人進入消費，致未成年人糾集鬧事，引發(fā)了盜竊和搶劫等違法犯罪案件，嚴重擾亂社會治安秩序。該院分別向職能部門發(fā)出檢察建議，從社會綜合治理角度建議其強化責任意識，自覺履行監(jiān)管職責，推動娛樂場所依法規(guī)范經(jīng)營。被建議單位及時核實調(diào)查，對娛樂場所違規(guī)接納未成年人進入的行為“零容忍”“出重拳”，嚴厲處罰。同時，開展了對縣內(nèi)相關(guān)娛樂場所的專項整治，組織相關(guān)人員進行法律法規(guī)培訓，進一步落實經(jīng)營者主體責任，促進了對網(wǎng)吧等娛樂場所的監(jiān)管工作向規(guī)范化和常態(tài)化發(fā)展。
（周冰?程磊 記者?張大鵬）
