陜西政法網(wǎng)

黨的十八大以來(lái)，陜西政法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記考察陜西重要講話(huà)精神，解放思想、改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干，堅(jiān)守革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為譜寫(xiě)陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章保駕護(hù)航。

“大平安”格局逐步形成

“生活在韓城，我最大的感受就是平安。”近日，在渭南韓城市禹甸園公園散步的市民劉先生告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者。

在2021年民意調(diào)查問(wèn)卷中，韓城市公眾安全滿(mǎn)意率達(dá)97.86%。2022年平安陜西建設(shè)工作會(huì)議上，韓城市獲得“2021年度平安縣（市、區(qū)）”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并被授予“平安銅鼎”。

2022年5月26日，陜西省韓城市公安局巡特警大隊(duì)在西安交大韓城學(xué)校開(kāi)展校園應(yīng)急處置演練，民警向?qū)W生介紹警用無(wú)人機(jī)的基本構(gòu)造和應(yīng)用案例。

據(jù)悉，為了解決撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后偏遠(yuǎn)地區(qū)辦事難問(wèn)題，韓城市專(zhuān)門(mén)設(shè)立鎮(zhèn)（街道）以下中心村（片區(qū)）政務(wù)服務(wù)站。目前已建成投用7個(gè)中心村政務(wù)服務(wù)站和1個(gè)片區(qū)政務(wù)服務(wù)站，構(gòu)建了“片區(qū)政務(wù)服務(wù)、社區(qū)基層自治、小區(qū)物業(yè)服務(wù)三類(lèi)管理單元”基層治理模式和惠企便民政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了事中及時(shí)高效處置、事后跟蹤反饋不反彈、群眾投訴消除在萌芽。

在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作中，韓城市通過(guò)“小智治事，大智治制”的總體思路，制定了《推行“1+2+N”工作機(jī)制助推市域化綜合治理》《加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建提升基層治理水平的實(shí)施方案》等系列指導(dǎo)性文件。

韓城市政法系統(tǒng)持續(xù)推進(jìn)綜治中心市、鎮(zhèn)、村三級(jí)規(guī)范化建設(shè)，搭建集法律服務(wù)、矛盾調(diào)處、隱患排查等為一體的“一站式”服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新人民調(diào)解“4321”工作法，從源頭上實(shí)施矛盾糾紛多元化解，矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)98%以上，切實(shí)解決群眾的急難愁盼。

韓城市的這些做法只是平安陜西建設(shè)的一個(gè)縮影。據(jù)了解，陜西省委專(zhuān)門(mén)成立了平安陜西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)更高水平平安陜西的決定》《平安陜西建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2021—2025年）》《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)更高水平平安陜西的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。

陜西省委政法委于2021年出臺(tái)《陜西省平安建設(shè)工作考評(píng)及授“平安鼎”實(shí)施辦法（試行）》，2021年、2022年共有9市（區(qū)）54縣（市、區(qū)）被授予“平安銅鼎”。2021年，全省平安建設(shè)滿(mǎn)意度達(dá)97.29%。

在市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作中，陜西省先后召開(kāi)5次全省推進(jìn)會(huì)，明確3大方面17條88項(xiàng)具體任務(wù)，將秦嶺生態(tài)安全等11條特色任務(wù)納入其中。

在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作中，陜西近年來(lái)先后涌現(xiàn)出西安閻良區(qū)“網(wǎng)格+檢察業(yè)務(wù)”融合治理辦公室、寶雞社區(qū)警務(wù)“四單一圖”、咸陽(yáng)“五鏈共治、法在基層”、延安富縣“兩說(shuō)一聯(lián)”、安康書(shū)記民情“三本賬”等一大批典型做法，努力實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

平安陜西建設(shè)，為的是人民，靠的是人民，造福的是人民，保護(hù)的是人民。這十年，陜西省的“大平安”格局已逐步形成。

執(zhí)法司法質(zhì)效不斷提升

沿著古絲綢之路的方向，一聲聲?shū)Q笛響徹穹宇，一條條“巨龍”疾馳而過(guò)，呼應(yīng)著千年前的聲聲駝鈴。

自2013年“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”從西安國(guó)際港站出發(fā)，通過(guò)16條國(guó)際干線(xiàn)往來(lái)于中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

中歐班列作為跨國(guó)、跨不同法律制度的物流運(yùn)輸形式，在運(yùn)輸過(guò)程中面臨諸多涉外法律風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。

為此，陜西政法系統(tǒng)積極推動(dòng)建設(shè)西安“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)，中國(guó)—上海合作組織法律服務(wù)委員會(huì)西安中心、“一帶一路”律師聯(lián)盟西安中心、西安“一帶一路”國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決中心和國(guó)家生物安全證據(jù)基地等。

2022年6月29日，陜西省人民檢察院、秦創(chuàng)原建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于服務(wù)保障秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)《合作框架協(xié)議》簽約暨“陜西省人民檢察院秦創(chuàng)原知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心”揭牌儀式在西咸新區(qū)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)總窗口舉行。

法治興則民族興，法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。

2018年以來(lái)，陜西省委先后成立了全面依法治省委員會(huì)及其辦公室和4個(gè)協(xié)調(diào)小組，制定出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)更高水平法治陜西的決定》等文件，省市縣全部成立了法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

2020年起，陜西全面實(shí)施法治政府建設(shè)“六大工程”，推動(dòng)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，在全國(guó)首創(chuàng)黨委（黨組）書(shū)記點(diǎn)評(píng)法治工作試點(diǎn)等工作。法治陜西建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從立柱架梁向協(xié)同高效的轉(zhuǎn)變。

陜西精心組織實(shí)施“七五”“八五”普法規(guī)劃，開(kāi)展憲法“七進(jìn)”、民法典“九進(jìn)”等活動(dòng)；實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程，完善和落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度；持續(xù)開(kāi)展“十大法治事件”和“十大法治人物”評(píng)選宣傳活動(dòng)。

同時(shí)，陜西持續(xù)深化“放管服”改革，全面推進(jìn)智慧法院、智慧檢務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)和智慧司法建設(shè)。361項(xiàng)公安行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，累計(jì)為群眾提供辦事服務(wù)3980萬(wàn)件次。

十年來(lái)，陜西政法系統(tǒng)以改革求突破，執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力不斷提升。

法院系統(tǒng)深化刑事訴訟制度改革，認(rèn)罪認(rèn)罰制度適用率、確定刑量刑建議提出率、量刑建議采納率持續(xù)提升；辯護(hù)人及值班律師參與率達(dá)99%；民事訴訟繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)，累計(jì)適用簡(jiǎn)易程序18.98萬(wàn)件，高于全國(guó)平均值5.4%……

檢察機(jī)關(guān)完善檢察官辦案權(quán)責(zé)清單；探索“派駐+巡回”檢察新模式；成立省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察機(jī)構(gòu)；制定出臺(tái)關(guān)于為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)提供法治保障的意見(jiàn)和十條措施……

公安機(jī)關(guān)建設(shè)完成市縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心135個(gè)，嚴(yán)格落實(shí)群眾上門(mén)報(bào)案并告知投訴方式的“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”制度……

司法行政機(jī)關(guān)形成“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”工作布局；加快建設(shè)公共法律服務(wù)體系，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制建立大調(diào)解工作格局的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《助力秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)十條措施》……

十年來(lái)，陜西政法系統(tǒng)始終以人民群眾滿(mǎn)意作為法治建設(shè)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，以良法善治守護(hù)人民群眾的高品質(zhì)生活。

鍛造新時(shí)代政法鐵軍

“時(shí)代楷模”“全國(guó)最美奮斗者”的獲得者，西安市公安局社區(qū)民警汪勇告訴記者：“社區(qū)民警做的都是心連心的群眾工作，老百姓家門(mén)不開(kāi)是因?yàn)樾拈T(mén)緊閉，只有把事情做到老百姓的心坎上了，家門(mén)就開(kāi)了，這才是走群眾路線(xiàn)。”

“當(dāng)好探路者，做好實(shí)干者，群眾的需要就是我們努力的方向。”全國(guó)司法行政系統(tǒng)先進(jìn)工作者、渭南市委全面依法治市委員會(huì)辦公室秘書(shū)科科長(zhǎng)張秀玲說(shuō)。

十年來(lái)，陜西政法系統(tǒng)歷來(lái)注重弘揚(yáng)延安精神、傳承紅色基因，認(rèn)真組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊(duì)伍教育整頓，用足用好延安、馬欄、照金等紅色教育資源。省委政法委通過(guò)政治輪訓(xùn)等方式抓機(jī)關(guān)、帶系統(tǒng)，舉辦了市縣（區(qū)）黨委政法委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員專(zhuān)題培訓(xùn)班。各市（區(qū)）通過(guò)“全域巡回宣講”“政法大講堂”“政法夜?！钡刃问郊訌?qiáng)培訓(xùn)教育。

2021年6月23日，陜西省舉行政法系統(tǒng)英模先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，圍繞“弘揚(yáng)英模精神、彰顯為民情懷”主題，集中宣講英模故事、展現(xiàn)英模風(fēng)采、唱響英模贊歌，進(jìn)一步推動(dòng)政法隊(duì)伍教育整頓走深走實(shí)。

陜西省委政法委以政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，全面帶動(dòng)政法隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展“強(qiáng)化絕對(duì)忠誠(chéng)、做到‘兩個(gè)維護(hù)’”“我為群眾辦實(shí)事”“喜迎二十大、忠誠(chéng)保平安”等實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持把宣傳英模事跡、弘揚(yáng)英模精神作為政法宣傳的主題曲、主旋律。人民群眾對(duì)政法隊(duì)伍的滿(mǎn)意率由2012年的84.48%提升到2021年的97.68%。

同時(shí)，陜西政法系統(tǒng)全面落實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育引導(dǎo)政法干警嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政法隊(duì)伍的絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠?！拔覀円獔?jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化理論武裝，筑牢政治忠誠(chéng)，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展，著力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼?duì)伍?！标兾魇∥ㄎ睍?shū)記黃超表示。

這十年，陜西政法系統(tǒng)打造了一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的政法鐵軍。