把“檢察芯片”植入城市發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn) 陜西西安：以硬核擔(dān)當(dāng)服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
2020年4月，習(xí)近平總書記到陜西西安考察。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要善于從眼前的危機(jī)和挑戰(zhàn)中搶抓和創(chuàng)造機(jī)遇，不斷發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，創(chuàng)造新的更大業(yè)績(jī)，邁上新的臺(tái)階。
總書記的關(guān)切之心、殷殷之情，印刻在三秦大地和關(guān)中平原。
近年來，西安市檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在西安考察時(shí)的重要指示精神，在習(xí)近平法治思想的引領(lǐng)下，自覺把檢察工作融入城市發(fā)展的大局中，把握城市發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，努力打造檢察工作服務(wù)保障的品牌亮點(diǎn)，在新時(shí)代西安高質(zhì)量發(fā)展中盡到檢察責(zé)任，體現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)。
當(dāng)好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“助攻員”
近兩年，疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。在做好疫情防控的同時(shí)，各行各業(yè)爭(zhēng)分奪秒，抓緊做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，讓城市重新動(dòng)起來、活起來。為了當(dāng)好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“助攻員”，西安市檢察院制定《依法服務(wù)保障全市疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施》。
2021年10月，某裝飾公司承包了未央?yún)^(qū)一綜合服務(wù)中心的裝修工程，由于工期緊、工程量大，雇用了逾百名農(nóng)民工。該公司因在工程項(xiàng)目中未按照相關(guān)法律法規(guī)開設(shè)農(nóng)民工工資專戶、預(yù)存農(nóng)民工工資保證金，被未央?yún)^(qū)人力資源和社會(huì)保障局罰款10萬元。在15天內(nèi)，該企業(yè)又沒交罰款，被行政機(jī)關(guān)追加了逾期罰款10萬元。由于該公司未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，行政機(jī)關(guān)便依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行。
今年2月，該公司向未央?yún)^(qū)檢察院申請(qǐng)行政檢察監(jiān)督。調(diào)查中，該院檢察官了解到，該公司承接的項(xiàng)目工期短、任務(wù)重，企業(yè)忽視了有關(guān)程序辦理，但在施工期間，企業(yè)墊資支付工人工資，并已開具農(nóng)民工工資保函，無拖欠工人工資現(xiàn)象發(fā)生。如今，受疫情影響，該公司資金緊缺，其受到的行政處罰可適當(dāng)減免。
該院隨即召開檢察聽證會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員及行政機(jī)關(guān)、涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人參加。聽證會(huì)上，聽證員就案件細(xì)節(jié)進(jìn)行了解，聽取了企業(yè)的答辯和行政機(jī)關(guān)的說明，一致認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的處罰決定合法，但從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面考慮，可以對(duì)行政處罰進(jìn)行減免，建議行政機(jī)關(guān)對(duì)追加的10萬元逾期罰款予以免除。雙方當(dāng)事人一致同意聽證意見，現(xiàn)場(chǎng)簽署了和解書。
據(jù)了解，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，今年4月，西安市印發(fā)了《2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》，其中涉及法治保障的重點(diǎn)任務(wù)就有34項(xiàng)之多。西安市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，無縫對(duì)接，傾力用檢察服務(wù)保障，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
緊跟秦創(chuàng)原建設(shè)法治需求
為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，2021年3月，陜西省啟動(dòng)建設(shè)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈布局與產(chǎn)業(yè)鏈融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，建成助推高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新大平臺(tái)。
在服務(wù)保障秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)方面，西安市檢察院多次開展實(shí)地調(diào)研，充分了解秦創(chuàng)原知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求，整合“四大檢察”職能，全方位做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)工作。該市檢察機(jī)關(guān)還緊跟秦創(chuàng)原建設(shè)法治需求，通過“都市法律空間”綜合服務(wù)平臺(tái)、深入企業(yè)面對(duì)面交流、專欄節(jié)目普法等方式，多角度了解法律需求，多層次解讀企業(yè)法律問題，多維度提供企業(yè)法律服務(wù)。
2021年以來，西安市檢察機(jī)關(guān)共深入全市25家專利轉(zhuǎn)化型、科技創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并著手建立秦創(chuàng)原企業(yè)核心技術(shù)保護(hù)名錄。
西安某股份有限公司是國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，公司職工將在生產(chǎn)過程中接觸到的專利產(chǎn)品圖紙賣給外省某企業(yè)生產(chǎn)，給公司造成重大損失。臨潼區(qū)檢察院在快捕快訴這起侵犯商業(yè)秘密案的同時(shí)，還幫助該企業(yè)規(guī)范圖紙保管借閱制度，加強(qiáng)對(duì)圖紙使用的全過程監(jiān)管，并聯(lián)系西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心，為困擾該公司的海外分公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)提供思路和辦法。
隨著西安成為首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市，西安市檢察機(jī)關(guān)也進(jìn)一步織密辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的辦案鏈端。2021年以來，西安市檢察院先后與該市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行刑銜接意見》，與市公安局共同簽發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件協(xié)作工作意見》，與市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等單位會(huì)簽《市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接相關(guān)規(guī)定》，進(jìn)一步暢通了司法環(huán)節(jié)的執(zhí)法通道。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至9月，西安市檢察機(jī)關(guān)辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)批捕案件23件44人，審查起訴案件14件42人。
在城市現(xiàn)代化治理中體現(xiàn)檢察作為
當(dāng)前正是西安高質(zhì)量發(fā)展和國家中心城市建設(shè)的發(fā)力期、關(guān)鍵期，西安市檢察機(jī)關(guān)緊盯城市發(fā)展的特色和整體定位，盡到檢察作為，體現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)。
西安市檢察機(jī)關(guān)以打擊和保護(hù)雙向運(yùn)行機(jī)制為支點(diǎn)，做好全市歷史文化遺產(chǎn)守護(hù)工作。2021年4月，雁塔區(qū)檢察院在巡查中發(fā)現(xiàn)，在全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位漢宣帝杜陵建設(shè)控制區(qū)，某單位建立了一個(gè)特殊垃圾處理場(chǎng)。該院隨即向西安市文物部門和曲江新區(qū)管委會(huì)制發(fā)公益訴訟訴前檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)和屬地政府依法履職。隨后，該單位將破壞土壤環(huán)境的水泥硬化路和液體垃圾池一一拆除，并恢復(fù)了植被。
今年3月，新城區(qū)檢察院在審查一起倒賣文物案時(shí)了解到，犯罪嫌疑人將魏故倉州刺史摯君碑以20余萬元的價(jià)格賣給了某私人博物館。該碑全文735字，一共19行，滿行41字，碑文篆、隸、楷雜糅，為北周復(fù)古書風(fēng)和異體字研究提供了第一手資料，被文物鑒定機(jī)構(gòu)評(píng)定為國家一級(jí)文物。最終，在檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)的共同努力下，該文物已被追回，準(zhǔn)備交由專業(yè)的國家文物機(jī)構(gòu)保存收藏。
目前，西安進(jìn)入了國家中心城市和國際化大都市基礎(chǔ)建設(shè)的熱潮期，但在大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)中，無障礙通行設(shè)施卻成了一個(gè)被人忽視的短板。
2021年3月，西安市檢察機(jī)關(guān)在轄區(qū)內(nèi)開展了無障礙環(huán)境建設(shè)檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，聚焦重要建筑、公共服務(wù)場(chǎng)所、行人天橋、坡道等有無讓殘疾人通行的緩坡專道等無障礙設(shè)施。活動(dòng)中，檢察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)涉無障礙環(huán)境建設(shè)案件線索150件，及時(shí)發(fā)出訴前檢察建議，行政機(jī)關(guān)均及時(shí)進(jìn)行了整改。如今，西安城市環(huán)境道路友好性得到明顯提升，變“有礙”為“有愛”。
