陜西政法網(wǎng)

“竹板打，走上臺(tái)，把民法典說起來……”在不久前的“憲法宣傳周”期間，72歲的陜西省咸陽市涇陽縣三渠鎮(zhèn)漢堤村“法律明白人”許榮財(cái)在橋底鎮(zhèn)團(tuán)莊村法治文化廣場(chǎng)用快板宣講民法典，朗朗上口、通俗易懂的快板贏得村民陣陣掌聲。

許榮財(cái)常年堅(jiān)持義務(wù)普法的身影是陜西省10多萬鄉(xiāng)村“法律明白人”和常年堅(jiān)守在鄉(xiāng)村、社區(qū)一線9萬多名人民調(diào)解員，2600名基層法律工作者積極開展普法工作的一個(gè)縮影。

如今，在陜西的村居，處處都有“法律明白人”、法律顧問等基層法律工作者的身影。群眾提起他們都會(huì)豎起大拇指：“有了他們，身邊的煩心事有人問、有人管、有人解決了?！?/p>

近年來，陜西省司法行政系統(tǒng)不斷增強(qiáng)系統(tǒng)觀念、法治思維和強(qiáng)基導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹黨和國家決策部署及陜西省鄉(xiāng)村振興工作要求，以法治力量鑄信仰、暢通道、建體系、固根本，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

法治信仰扎根鄉(xiāng)村

“法治社會(huì)的根基在基層、薄弱區(qū)域在鄉(xiāng)村，讓人民群眾愿意聽、聽得懂、能接受，是提升普法效果、增強(qiáng)法治觀念的關(guān)鍵?！标兾魇∷痉◤d普法與依法治理處處長華文勝向記者介紹。

陜西省同時(shí)利用“法潤三秦大講堂”和新媒體平臺(tái)，廣泛開展“憲法進(jìn)萬家”“民法典進(jìn)農(nóng)村”等法治文化活動(dòng)，并在國家憲法日、中國農(nóng)民豐收節(jié)和農(nóng)村集市廟會(huì)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出憲法、民法典宣傳。

2022年，全省共開展農(nóng)村法治宣傳5360場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料及宣傳品203萬份，發(fā)布宣傳稿件856篇，制作視頻640余條，受眾達(dá)1236萬人次，營造了濃厚的普法氛圍。

同時(shí)，陜西省逐步推進(jìn)基層法治教育基地建設(shè)，增加農(nóng)村公共設(shè)施的法治文化元素，依托農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)家書屋等，推進(jìn)法治公園、廣場(chǎng)、長廊、街區(qū)等農(nóng)村法治宣傳陣地建設(shè)，全省農(nóng)村法治文化陣地覆蓋率過去一年從60%增長至86%。

如今，“互聯(lián)網(wǎng)+普法”模式在陜西已被熟練運(yùn)用，陜西省司法廳在陜西新聞廣播開設(shè)的“八五”普法專欄《學(xué)法大贏家》已播出100期，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端全媒體同步宣傳70余期；秦腔、秧歌、民歌劇等群眾喜聞樂見的普法藝術(shù)形式在群眾中廣泛傳播，法治信仰逐步在鄉(xiāng)村扎根。

暢通法律服務(wù)渠道

數(shù)據(jù)顯示，12348法律服務(wù)熱線與12345政務(wù)服務(wù)熱線并線以來，每年接聽群眾法律咨詢來電20多萬人次，群眾滿意度達(dá)98%以上。

針對(duì)群眾對(duì)公共法律服務(wù)方面的意見建議，陜西省司法行政機(jī)關(guān)在公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)“三大平臺(tái)”建設(shè)中強(qiáng)化科技支撐，加速“大數(shù)據(jù)”“物聯(lián)網(wǎng)”“人工智能”等技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，精心打造了“智慧法律服務(wù)”。

“各地司法行政機(jī)關(guān)著力推動(dòng)公共法律服務(wù)從‘有形覆蓋’向‘有效覆蓋’發(fā)展，全省共建成117個(gè)市、縣（區(qū)）公共法律服務(wù)中心，1283個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)站，19741個(gè)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)室，形成了上下貫通、各有側(cè)重、功能互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的公共法律服務(wù)‘主干線’，可以一站式滿足群眾法律需求?！标兾魇∷痉◤d二級(jí)巡視員馬異文如數(shù)家珍。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全省共辦理涉農(nóng)法律援助案件2800余件，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失1.8億元。

完善人民調(diào)解體系

“百姓身邊的‘煩心事’極易造成‘民轉(zhuǎn)刑’案件，這是影響基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素?！标兾魇∷痉◤d人民參與和促進(jìn)法治處處長馬紅薇坦言。

陜西省司法廳聯(lián)合六部門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制建立大調(diào)解工作格局的實(shí)施意見》等，解決了大調(diào)解格局“建什么”“怎么建”“誰來建”“為誰建”和“建得怎么樣”五大難題，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的新格局。

《陜西省“法律明白人”培養(yǎng)工程實(shí)施方案（試行）》制定出臺(tái)后，目前全省共培養(yǎng)“法律明白人”103490名，開展法治宣傳教育活動(dòng)18052次，累計(jì)排查化解各類矛盾糾紛8.1萬余件。

截至目前，全省共建立人民調(diào)解委員會(huì)24856個(gè)，行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織1001個(gè)，個(gè)人調(diào)解工作室320個(gè)，在防止群體性上訪、群體性械斗、“民轉(zhuǎn)刑”案件中發(fā)揮了積極作用。

夯實(shí)鄉(xiāng)村法治保障

“法治政府建設(shè)，就要用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，其核心內(nèi)涵是扎實(shí)推進(jìn)依法行政，在鄉(xiāng)村治理和服務(wù)中更是如此?！标兾魇∷痉◤d法治調(diào)研處處長鄭曉莉頗有感觸。

陜西省司法廳立足解決涉農(nóng)領(lǐng)域突出問題，積極推進(jìn)《陜西省鄉(xiāng)村振興條例》等地方立法步伐，以良法促發(fā)展，將鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作納入法治化軌道。

深入開展法律服務(wù)助農(nóng)專項(xiàng)活動(dòng)，精準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）定向法律服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)法治保障；司法行政系統(tǒng)聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，組織律師、基層法律服務(wù)工作者等為鄉(xiāng)村企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”；通過視頻公證、巡回辦證、定期辦證等實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村群眾申辦公證“就近辦”。

同時(shí)，司法行政系統(tǒng)結(jié)合《陜西省行政許可事項(xiàng)清單》和本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn)，指導(dǎo)各市、縣落實(shí)606項(xiàng)證明事項(xiàng)和告知承諾制事項(xiàng)，積極推動(dòng)《陜西省擬向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道下放行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》出臺(tái)，落細(xì)落實(shí)“減證便民”各項(xiàng)措施，依法依規(guī)、高效快捷辦好涉農(nóng)事項(xiàng)，助力涉農(nóng)領(lǐng)域“放管服”改革落地見效，用法治為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保駕護(hù)航。

“陜西省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)將以黨的二十大精神為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)《全省司法行政機(jī)關(guān)助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施意見》和《陜西省鄉(xiāng)村法治建設(shè)提升行動(dòng)推進(jìn)方案》落地見效，以法治護(hù)航鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以法治保障群眾合法利益、以法治促進(jìn)基層社會(huì)治理，努力在鄉(xiāng)村振興征途中擔(dān)當(dāng)作為。”陜西省司法廳黨組書記、廳長楊政國表示。??

（記者 孫立昊洋 通訊員 高振濤）