“六個(gè)突破”賦能高質(zhì)量發(fā)展——2022年陜西司法行政工作綜述
歲序更替刻錄奮進(jìn)征程，華章日新標(biāo)注嶄新未來?；厥?022年，陜西司法行政系統(tǒng)各項(xiàng)工作取得了突破發(fā)展。
戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展。這一年，陜西司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，聚焦主線抓主業(yè)、深化改革抓發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓提升，以“六個(gè)突破”緊扣譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章主題，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。
——?jiǎng)?chuàng)新矛盾糾紛化解機(jī)制，總結(jié)推廣銅川“王玉理調(diào)解室”經(jīng)驗(yàn)，打造陜西版、升級版新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，在防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患上實(shí)現(xiàn)新突破。
省司法廳著眼“四個(gè)嚴(yán)防”目標(biāo)，提出“七個(gè)堅(jiān)決”要求，排查整治4大類43個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)112個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，突出抓好意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿情防范，切實(shí)維護(hù)政治安全。認(rèn)真組織開展“矛盾糾紛大化解·喜迎黨的二十大”專項(xiàng)活動(dòng)和“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，派出14個(gè)工作組，分兩批深入基層督導(dǎo)檢查維穩(wěn)安保工作，累計(jì)排查化解矛盾糾紛9.6萬件。
——全面推進(jìn)黨委（黨組）書記點(diǎn)評法治工作，努力打造全國法治政府建設(shè)樣板工程，不斷加大依法治省工作力度，在推進(jìn)全面依法治省上實(shí)現(xiàn)新突破。
省司法廳制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的若干措施》，督促健全依法治市（縣、區(qū)）辦秘書科（股），全面推進(jìn)黨委（黨組）書記點(diǎn)評法治工作，指導(dǎo)省級部門開展述法點(diǎn)評工作試點(diǎn)，推動(dòng)建立黨委常委會(huì)集體學(xué)法長效機(jī)制。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)“六大工程”，開展示范創(chuàng)建，完善鎮(zhèn)街指標(biāo)體系。注重發(fā)揮依法治省委員會(huì)協(xié)調(diào)小組作用，推動(dòng)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)年終述職制度，將法治建設(shè)第一責(zé)任人履職情況納入巡視巡察工作內(nèi)容中。對設(shè)區(qū)市法治化營商環(huán)境評價(jià)和縣級法治政府建設(shè)評估結(jié)果進(jìn)行排名通報(bào)，對工作滑坡和排名靠后的市、縣，通過發(fā)函或會(huì)議通報(bào)，提醒政府主要負(fù)責(zé)同志，強(qiáng)化市、縣黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)的政治意識。建立法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制，加大行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報(bào)力度，推動(dòng)設(shè)立省社區(qū)矯正管理局、法治宣傳中心和法律援助中心，組織開展全省“十大法治事件”“十大法治人物”宣傳選樹活動(dòng)，努力建設(shè)更高水平法治陜西。
——“辦事效率更高了、服務(wù)態(tài)度更好了，我切身感受到法律服務(wù)的新變化，很滿意。”前來秦創(chuàng)原法律服務(wù)中心辦事的西咸新區(qū)某企業(yè)工作人員感慨道。為科研開發(fā)、科技合作等提供全流程法律服務(wù)，在法治保障上實(shí)現(xiàn)新突破。
以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，省司法廳制定《關(guān)于為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)提供法治保障的意見》和司法行政助力秦創(chuàng)原建設(shè)十條舉措，成立秦創(chuàng)原法律服務(wù)中心和仲裁中心，新設(shè)13家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，在陜西法網(wǎng)開設(shè)秦創(chuàng)原服務(wù)版塊。不斷提高行政立法質(zhì)效，完成《陜西省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《陜西省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等9部法規(guī)規(guī)章立法任務(wù)。組織對現(xiàn)行140余部省政府規(guī)章進(jìn)行全面清理，修正《陜西省行政區(qū)域界限管理辦法》等13部規(guī)章，對《陜西省規(guī)劃管理暫行辦法》等20部規(guī)章提出廢止建議。認(rèn)真辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，部署開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”評估，梳理606項(xiàng)告知承諾制事項(xiàng)，推廣華陰“柔性”執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，營造良好營商環(huán)境。
——全面拓展法律服務(wù)覆蓋面，在構(gòu)建現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。
省司法廳開展公證行業(yè)質(zhì)量整治和司法鑒定機(jī)構(gòu)誠信等級評估，推廣漢唐公證處合作制改革經(jīng)驗(yàn)，提高法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，全省辦理法律援助和司法鑒定案件7萬件，公證事項(xiàng)9萬件，接聽熱線18萬人次。實(shí)行律所主任和黨組織書記“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，開展“做黨和人民滿意的好律師”主題活動(dòng)，舉辦青年律師辯論賽，全省1.6萬名律師服務(wù)大局的主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。推進(jìn)“八五”普法，健全國家工作人員學(xué)法用法清單制度，組織學(xué)法用法考試。2022年，全省10153個(gè)單位22.48萬人參加考試，參考單位和人數(shù)較去年同比分別增長40%和44%，創(chuàng)歷史新高。實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，截至目前，全省17676個(gè)建制村（社區(qū)）全面開展了“法律明白人”培養(yǎng)工程，共培養(yǎng)“法律明白人”10.34萬名，其中7個(gè)市（區(qū)）實(shí)現(xiàn)“法律明白人”培養(yǎng)工程全覆蓋。舉辦高校法治文化節(jié)，指導(dǎo)各地建設(shè)憲法公園、憲法廣場等普法陣地350個(gè)。完成全省2.3萬人法律職業(yè)資格考試（客觀題）組織實(shí)施工作，數(shù)據(jù)上傳居全國第一。
——強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法，確保執(zhí)法嚴(yán)肅性和公信力，在推進(jìn)執(zhí)法執(zhí)行規(guī)范化上實(shí)現(xiàn)新突破。
陜西司法行政系統(tǒng)全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)減刑假釋案件實(shí)質(zhì)化審理的意見》《監(jiān)獄計(jì)分考核罪犯工作規(guī)定》，定期組織開展“減假暫”案件全面評查和“雙隨機(jī)、一公開”交叉檢查。制定《陜西省社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)刑事執(zhí)行權(quán)責(zé)清單》，加強(qiáng)“智慧矯正中心”建設(shè)，統(tǒng)一制發(fā)社區(qū)矯正工作證件，并在咸陽市開展社區(qū)矯正和司法所人員著裝試點(diǎn)，規(guī)范司法所承擔(dān)社區(qū)矯正職責(zé)程序，促進(jìn)社區(qū)矯正信息化建設(shè)與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。
——邀請全國勞動(dòng)模范、全國三八紅旗手白秀蘭到機(jī)關(guān)講座，接受思想教育，不斷提振干部干事熱情，建立班子成員聯(lián)系包抓機(jī)制和機(jī)關(guān)效能“紅黑榜”制度，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，省司法廳印發(fā)廳直系統(tǒng)任務(wù)分工方案，認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》要求，推動(dòng)以案促改走深走實(shí)。研究提出“十帶頭”“十表率”要求，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，部署開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓和機(jī)關(guān)效能專項(xiàng)整治，機(jī)關(guān)面貌和干部精神狀態(tài)明顯改觀。班子成員帶頭深入縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（村）和監(jiān)所開展調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志利用半年時(shí)間走遍10個(gè)市21個(gè)縣（區(qū)）和32個(gè)監(jiān)所。全年選拔任用16人、交流使用15人、職級晉升194人。10個(gè)集體、13名個(gè)人分別獲得全國司法行政系統(tǒng)“先進(jìn)集體”“先進(jìn)工作者”“勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號。
（孫思藝?通訊員?華文勝?高振濤）
