陜西政法網(wǎng)

青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，以生動(dòng)、科學(xué)的方式開(kāi)展青少年法治宣傳教育，能夠讓法治意識(shí)在每一個(gè)青少年心中生根發(fā)芽。

當(dāng)前，我省各地各校開(kāi)展青少年法治教育有哪些特色？工作中還有哪些不足？日前，記者走訪了省教育廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、青少年法治教育專家、學(xué)校校長(zhǎng)，聽(tīng)聽(tīng)他們的看法。

法治教育潤(rùn)物無(wú)聲

近年來(lái)，陜西省聚焦立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，深入開(kāi)展青少年法治宣傳教育，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

陜西把落實(shí)法治教育與德育相結(jié)合，指導(dǎo)各地各校多學(xué)科協(xié)同實(shí)施法治知識(shí)教育，在有關(guān)學(xué)科課程、學(xué)?；顒?dòng)和文化建設(shè)中有機(jī)融入法治教育內(nèi)容。全省學(xué)校每年開(kāi)展“學(xué)憲法、講憲法”活動(dòng)，利用全國(guó)青少年普法網(wǎng)等平臺(tái)，通過(guò)“憲法小衛(wèi)士”網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)、“我與憲法”微視頻展播等形式，廣泛動(dòng)員大中小學(xué)生參與憲法學(xué)習(xí)宣傳。

省教育廳會(huì)同團(tuán)省委、省高院等部門，打造了以中小學(xué)校學(xué)生為參與主體的青少年法治宣傳教育工作品牌——“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”，獲得社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。全省啟動(dòng)“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”創(chuàng)建活動(dòng)，累計(jì)參與創(chuàng)建學(xué)校1638所、命名63所，300余萬(wàn)名青少年受益。

陜西堅(jiān)持將法治副校長(zhǎng)制度作為推進(jìn)青少年法治宣傳教育的重要抓手，形成了全覆蓋配備、全鏈條管理、全方位履職、全環(huán)節(jié)協(xié)作的“四全”工作模式。全省6848所中小學(xué)校聘任法治副校長(zhǎng)6975名，實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)法治副校長(zhǎng)全覆蓋配備、動(dòng)態(tài)化管理。各學(xué)校充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)的作用，開(kāi)展法治教育課、法治第一課、法治講座、模擬法庭等豐富而有深度的普法活動(dòng)。

與此同時(shí)，省教育廳還聯(lián)合省檢察院、省司法廳等五部門共同開(kāi)展省級(jí)青少年法治教育實(shí)踐基地創(chuàng)建工作，第一批命名了商洛市人民檢察院青少年法治教育基地等4個(gè)省級(jí)青少年法治教育實(shí)踐基地，示范帶動(dòng)各地搭建法治教育實(shí)踐平臺(tái)。全省建立青少年法治教育專家?guī)?#xff0c;首批115名青少年法治教育專家入庫(kù)，成為青少年法治教育的“智囊團(tuán)”。

營(yíng)造良好的法治氛圍

“為了進(jìn)一步落實(shí)青少年法治教育，教育其正確行使公民權(quán)利、履行法定義務(wù)，逐漸學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自己，我校通過(guò)‘三入（入腦、入心、入行）’，切實(shí)做好青少年法治教育工作?！蔽寄鲜信R渭區(qū)贠張逸夫小學(xué)校長(zhǎng)閔衛(wèi)強(qiáng)告訴記者。

據(jù)悉，渭南市臨渭區(qū)贠張逸夫小學(xué)不斷強(qiáng)化教育宣傳，讓法治教育入腦。學(xué)校將校園文化宣傳與法治教育有機(jī)融合，充分利用學(xué)校的法治文化墻、廉潔教育文化墻、板報(bào)、展板、校園廣播等，全方位宣傳法律知識(shí)，營(yíng)造法治教育氛圍。

學(xué)校利用“八五”普法、全國(guó)中小學(xué)生安全教育日、全民國(guó)家安全教育日、全國(guó)消防安全宣傳教育日、國(guó)家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展法治主題班隊(duì)會(huì)、憲法晨讀、書畫作品比賽、演講比賽等活動(dòng)，進(jìn)行普法教育學(xué)習(xí)。學(xué)校還注重在日常專題活動(dòng)和教學(xué)活動(dòng)中，讓法治教育入心。

學(xué)校每學(xué)期邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)、律師、法官、交警、消防指戰(zhàn)員等進(jìn)行專題講座，開(kāi)展法治安全宣講，讓學(xué)生感受法律權(quán)威，從而外化于行。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的法治教育實(shí)踐，全校學(xué)生的法治意識(shí)、法治觀念明顯增強(qiáng)。

采訪中，閔衛(wèi)強(qiáng)也談到學(xué)校開(kāi)展青少年法治教育的困惑：“主要集中在三個(gè)方面：一是法治教育師資比較匱乏，教師隊(duì)伍整體法治素養(yǎng)有待提高，青少年法治教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)還需增加更生動(dòng)活潑的教學(xué)形式。二是家長(zhǎng)對(duì)法治教育重視程度不夠，只通過(guò)學(xué)校推動(dòng)法治教育比較困難。只有家校協(xié)同形成合力，才能有效培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，并使其具備初步的法律觀念和權(quán)利觀念。三是需要加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同，全社會(huì)要給孩子營(yíng)造一個(gè)良好的法治氛圍，‘三觀’正確才是一個(gè)人一生的財(cái)富?！?/p>

閔衛(wèi)強(qiáng)認(rèn)為，青少年法治教育不能只在學(xué)校課堂。只有學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合，默契呼應(yīng)，才能真正構(gòu)建一個(gè)完備有效的青少年法治教育體系。

為青少年成長(zhǎng)注入養(yǎng)分

“同學(xué)們，今天我們一起來(lái)認(rèn)識(shí)社會(huì)的規(guī)則、了解校園的規(guī)則、制定自己的規(guī)則。我們要記住，‘放任很簡(jiǎn)單，自律才很酷’?！?/p>

9月6日，西安市蓮湖區(qū)青少年法律援助與調(diào)解中心（以下簡(jiǎn)稱蓮湖區(qū)青少年援調(diào)中心）特聘講師王良祺，以“規(guī)則與底線、權(quán)利與義務(wù)”為題，為西安市蓮湖區(qū)鄧家村小學(xué)五年級(jí)學(xué)生帶來(lái)一堂生動(dòng)的法治教育課。

為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)法治教育，增強(qiáng)學(xué)生的法治意識(shí)，蓮湖區(qū)青少年援調(diào)中心攜手西安市蓮湖區(qū)148法律服務(wù)所，在開(kāi)學(xué)第一周走進(jìn)西安市蓮湖區(qū)多所中小學(xué)，開(kāi)展法治教育第一課。

“國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。我們的身邊有哪些規(guī)矩與規(guī)則呢？”王良祺向同學(xué)們提出一個(gè)問(wèn)題。

“法律！”“交通規(guī)則！”“還有班規(guī)！”同學(xué)們爭(zhēng)先恐后地回答。

“沒(méi)錯(cuò)，讓我們先來(lái)認(rèn)識(shí)一下社會(huì)的規(guī)則——法律?！蓖趿检魍ㄟ^(guò)同學(xué)們的答案開(kāi)啟了法治教育課。

“法律法規(guī)與我們生活息息相關(guān)，《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》……我們要認(rèn)真參加‘國(guó)家憲法日’‘法治宣傳周’等活動(dòng)，做到尊法、信法、守法、用法、護(hù)法，用法律約束自身的行為并運(yùn)用法律武器保護(hù)自己?！?/p>

隨后，王良祺又將法律與《中小學(xué)生守則》結(jié)合起來(lái)進(jìn)行詳細(xì)解讀，培養(yǎng)學(xué)生的法治觀念，讓他們樹(shù)立維權(quán)意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。他以自由和規(guī)則為主題，著重講解了與未成年人相關(guān)的法律條例，并結(jié)合校紀(jì)校規(guī)對(duì)同學(xué)們提出了具體要求。

無(wú)民事行為能力人與限制民事行為能力人的區(qū)別、現(xiàn)行法律如何保障未成年人的合法權(quán)益、如何理解未成年人犯罪等問(wèn)題成為同學(xué)們關(guān)注的焦點(diǎn)。

一堂法治教育課讓同學(xué)們受益匪淺。大家紛紛表示，這樣的法治教育課既生動(dòng)又有趣，還想多上幾節(jié)。

法治教育要接地氣有針對(duì)性

“青少年法治教育在預(yù)防和規(guī)避未成年人犯罪，維護(hù)青少年的合法權(quán)益和加強(qiáng)自我保護(hù)方面具有重要意義。所以，法治教育的內(nèi)容和形式一定要符合不同年齡段學(xué)生的需求，要接地氣且有針對(duì)性?！?/p>

王良祺認(rèn)為：“當(dāng)前，青少年法治教育內(nèi)容存在針對(duì)性不強(qiáng)、趣味性不足等問(wèn)題。青少年法治教育要堅(jiān)持立德樹(shù)人根本，以法律常識(shí)、法治理念、法治原則、法律制度為核心，圍繞青少年的身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)需求設(shè)計(jì)內(nèi)容，要與青少年的理解能力和應(yīng)用場(chǎng)景相匹配?！?/p>

蓮湖區(qū)青少年援調(diào)中心自創(chuàng)立以來(lái)，積極加強(qiáng)青少年法治教育工作，不斷創(chuàng)新普法內(nèi)容、拓寬普法渠道，引導(dǎo)廣大青少年尊法、學(xué)法、知法、懂法、守法、用法。

在工作中，蓮湖區(qū)青少年援調(diào)中心發(fā)現(xiàn)，除了增加針對(duì)性和實(shí)效性外，青少年法治教育的方式、內(nèi)容和形式還應(yīng)多樣化。目前的普法模式還是傾向于單向灌輸式知識(shí)傳播，授課者和青少年之間缺乏有效溝通與互動(dòng)，課堂氣氛不夠活躍。法治教育并不是簡(jiǎn)單的法律條文講解，課堂內(nèi)容可以采取實(shí)踐式、體驗(yàn)式、參與式等充滿趣味的形式，發(fā)揮青少年的主觀能動(dòng)性，在寓教于樂(lè)、潛移默化中培養(yǎng)法治精神。

據(jù)悉，蓮湖區(qū)青少年援調(diào)中心根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，開(kāi)展法治進(jìn)課堂、未成年人犯罪實(shí)例剖析、心理建設(shè)與團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)、法治展板巡回展等形式多樣的法治教育活動(dòng)。蓮湖區(qū)青少年援調(diào)中心的微信公眾號(hào)每周會(huì)推送法治課堂等內(nèi)容，引導(dǎo)青少年明確法律底線、強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)。

截至目前，蓮湖區(qū)青少年援調(diào)中心制作了“反校園欺凌”“防范未成年人犯罪”等主題展板，在全區(qū)部分中小學(xué)校巡回展出；制作發(fā)放法治宣傳資料5萬(wàn)余份，開(kāi)展教師、學(xué)生、家長(zhǎng)多層面的法治、心理講座390余場(chǎng)，覆蓋近70所高職院校、中小學(xué)、幼兒園。