強化源頭治理 有序推進信訪工作法治化
《信訪工作條例》施行一年多來,陜西各地各部門廣泛開展《信訪工作條例》學(xué)習(xí)宣傳工作,深入推進突出矛盾化解、強化信訪問題源頭治理,及時解決人民群眾急難愁盼問題,持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實熱潮,不斷提升三秦百姓的獲得感、幸福感、安全感。
深入推進《信訪工作條例》落地落實
“不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料以及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或單位?!薄案骷墮C關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照訴訟與信訪分離制度要求,將涉及民事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來,由有關(guān)政法部門依法處理?!?月25日,全省貫徹落實《信訪工作條例》現(xiàn)場推進會在寶雞市眉縣召開。會議期間,參會人員走進眉縣信訪法治文化宣傳主題廣場參觀。展板上《信訪工作條例》的相關(guān)內(nèi)容,方便群眾了解信訪工作相關(guān)規(guī)定。
一年多來,省信訪工作聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》的通知,組織開展貫徹落實《信訪工作條例》推進年活動。省信訪工作聯(lián)席會議辦公室、省信訪局舉辦《信訪工作條例》宣傳月以及《信訪工作條例》實施一周年宣傳月集中宣傳活動,制作展板在省級機關(guān)單位和群眾活動廣場巡回展出,采取群眾喜聞樂見的形式,面對面向群眾宣傳。
省信訪局以視頻形式舉辦學(xué)習(xí)大講堂,成立廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的宣講組,深入省級部門、單位及市、縣巡回宣講。邀請中央和省上主流媒體滾動開展條例宣傳,在《民情與信訪》雜志開設(shè)專欄,集中報道工作動態(tài)。各級黨校(行政學(xué)院)將信訪工作作為黨性教育內(nèi)容納入教學(xué)培訓(xùn),各地各部門普遍開展“十個一”學(xué)習(xí)宣傳活動,積極推進《信訪工作條例》進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位,在全社會持續(xù)掀起學(xué)習(xí)熱潮,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
推進信訪工作法治化
一年多來,全省各地各部門深入推進《信訪工作條例》貫徹落實?!拔寮墪涀バ旁L”已成為工作新常態(tài),“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實、聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管”的信訪工作新格局基本形成。
陜西省積極探索信訪部門與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事及黨委、政府督查等部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,一體推動解決民生領(lǐng)域信訪突出問題,有效構(gòu)建信訪工作新格局和責(zé)任體系。有序推進信訪工作法治化,在全省部署開展信訪工作法治化試點工作,明確12個縣(區(qū))先行先試開展試點。省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議安排部署,省信訪工作聯(lián)席會議辦公室制定印發(fā)試點方案。省信訪工作聯(lián)席會議辦公室、省信訪局安排廳級干部分片包抓、加強指導(dǎo)督促。各市(區(qū))結(jié)合實際細(xì)化完善試點方案,明確各個環(huán)節(jié)責(zé)任主體、職責(zé)任務(wù)。10月23日,省信訪局在長武縣召開全省信訪工作法治化試點交流推進會,實地觀摩、交流推廣各試點單位做法,有序推進全省試點工作全面展開。
為全面加強信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),省信訪局對來信、來訪、網(wǎng)上投訴、督查督辦、信息報送、調(diào)查研究、源頭治理等工作提出規(guī)范辦理要求,印發(fā)信訪事項“最多訪一次”通知,落實首辦責(zé)任制實施細(xì)則,健全首接首辦、接訴即辦、跟蹤督辦等工作機制,著力提升信訪事項一次性化解率和群眾滿意率。截至9月底,全省信訪事項及時受理率99.94%,按期辦結(jié)率99.71%,一次性化解率96.39%,群眾滿意率98%。
創(chuàng)新開展源頭治理
以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪工作條例》為契機,省信訪局在全省組織開展信訪問題源頭治理創(chuàng)新年及三年攻堅行動。省信訪工作聯(lián)席會議辦公室和省委政法委分別在石泉縣、漢陰縣召開全省信訪問題源頭治理多元化解、堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”現(xiàn)場會,深入推廣咸陽市“七室一院”、石泉縣“書記民情三本賬”、漢陰縣“三線兩化一平臺”、華陰市“信訪門診”、富縣“兩說一聯(lián)”、綏德縣滿堂川鎮(zhèn)“說事堂”、漢中市“進萬家門、知萬家情、解萬家難”等源頭治理多元化解機制,推動縣、鎮(zhèn)、村做細(xì)做實信訪問題源頭治理實戰(zhàn)化平臺,不斷提升基層治理效能。
建立滾動排查、定期梳理、及時交辦的常態(tài)化運行機制,持續(xù)化解重復(fù)信訪和信訪積案。省信訪工作聯(lián)席會議辦公室、省信訪局定期組織由廳級干部帶隊的督導(dǎo)組深入市縣帶案督查,通報化解進度、召開視頻調(diào)度會議推進責(zé)任落實。各地各部門采取領(lǐng)導(dǎo)包案、清單管理、督查督辦等措施,落實“一案一策一專班”工作機制,全力推進積案化解。截至9月底,中央交辦的信訪積案,化解率達到93.12%。2022年,陜西省信訪工作綜合考核成績?yōu)椤叭珖鴥?yōu)秀等次”,9個縣成功創(chuàng)建“全國信訪工作示范縣”。(記者 霍海澎)