陜西：行政復(fù)議便民為民 公正高效
行政復(fù)議體制改革任務(wù)落地落實(shí)
陜西全省行政復(fù)議機(jī)構(gòu)編制基本落實(shí)。截止2023年底，省級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)編制和人員落實(shí)到位，市縣區(qū)行政復(fù)議應(yīng)訴處（科、股）由76個(gè)增加到140個(gè)，編制由142個(gè)增加到366個(gè)。已調(diào)整到位的396名行政復(fù)議工作人員中，本科以上學(xué)歷351人，占總?cè)藬?shù)的88.6%，法學(xué)專業(yè)318人，占總?cè)藬?shù)的80.3%，45周歲以下293人，占總?cè)藬?shù)的74%。行政復(fù)議隊(duì)伍整體呈現(xiàn)年輕化、專業(yè)化特點(diǎn)。
行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)提質(zhì)增效
規(guī)范制度機(jī)制。陜西省司法廳成立行政復(fù)議案件審理組，每起案件廳長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究審議，制定出臺(tái)《行政復(fù)議集體議案規(guī)則》等7項(xiàng)制度，印發(fā)土地征收決定類、政府信息公開類案件辦理指引。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)建立專家咨詢委員會(huì)，健全完善行政復(fù)議咨詢接待、案件辦理、重大疑難案件集體審議等制度。規(guī)范辦案程序。開展行政復(fù)議質(zhì)量提升年活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議法關(guān)于管轄、申請(qǐng)、受理、審理、決定等各個(gè)環(huán)節(jié)要求，加強(qiáng)案件辦理質(zhì)量的審核把關(guān)。梳理細(xì)化工作程序，制定行政復(fù)議流程指引圖，健全網(wǎng)上網(wǎng)下受理方式，拓寬申請(qǐng)渠道，方便群眾申請(qǐng)。規(guī)范場(chǎng)所建設(shè)。開展行政復(fù)議辦案場(chǎng)所示范創(chuàng)建活動(dòng)，制定規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定西安市未央?yún)^(qū)司法局等20個(gè)單位為規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)。目前，陜西省行政復(fù)議“六室一廳”辦案場(chǎng)所規(guī)范化達(dá)標(biāo)率70.5%。規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)。著力推進(jìn)行政復(fù)議隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化，陜西省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)共開展集中輪訓(xùn)63次，崗位練兵78次，審理技能培訓(xùn)61次，業(yè)務(wù)知識(shí)考核30次，行政復(fù)議隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提升。
行政復(fù)議監(jiān)督糾錯(cuò)功能有效發(fā)揮
2023年受理行政復(fù)議申請(qǐng)7783件，較2022年增加2998件。辦結(jié)案件5822件，糾錯(cuò)1297件，糾錯(cuò)率22.28%。加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督糾錯(cuò)，首次制發(fā)全省行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作白皮書。堅(jiān)持將行政復(fù)議決定書、意見書、建議書的履行情況作為法治政府建設(shè)考核重點(diǎn)內(nèi)容，協(xié)調(diào)法治督察聯(lián)動(dòng)聯(lián)查。全年制發(fā)行政復(fù)議意見書55件、建議書21件，以案釋法、以案促改的職能得到有效發(fā)揮。指導(dǎo)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)，2023年陜西省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率94.81%，較上一年提高15.74%。
實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議水平穩(wěn)步提升
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)行政復(fù)議調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接，加強(qiáng)行政復(fù)議與行政訴訟、信訪的銜接配合，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。審編全省32件涉民營(yíng)企業(yè)行政復(fù)議典型案例匯編、28件反面典型行政復(fù)議案例匯編、10件省政府糾錯(cuò)典型案例匯編，指導(dǎo)推廣西安行政糾紛調(diào)解中心典型經(jīng)驗(yàn)。全省調(diào)解和解案件1326件，調(diào)解和解率22.78%，較上一年提高6.68%。
