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榆林中院執(zhí)行干警對案涉房產工程項目進行回訪。

榆林中院執(zhí)行干警走訪涉執(zhí)煤礦企業(yè)。

近年來，陜西省榆林市兩級法院牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，堅持能動履職，秉持善意文明執(zhí)行理念，建立健全“懲戒預警”和信用修復機制，探索“網絡詢價﹢司法網拍”工作方式，進一步加強和改進涉企執(zhí)行工作，激活了優(yōu)化法治化營商環(huán)境的“一池春水”。

2023年以來，榆林市兩級法院共執(zhí)結各類公司作為被執(zhí)行人的案件15192件，執(zhí)行到位金額86.5066億元，促成4268件案件執(zhí)行和解，為市域經濟發(fā)展營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境和優(yōu)質高效的服務環(huán)境。

多方聯(lián)動：從“山窮水盡”走向“柳暗花明”

今年“五一”小長假期間，榆林市某運輸公司的調度站內，車輛排起了長龍。但過去幾年，這家老牌國有企業(yè)卻經歷了重重“生”與“死”的考驗。

2008年，榆林市某運輸公司進行國有企業(yè)改制，部分職工轉崗下崗，因此所產生的安置問題和生活費支付問題，由改制工作牽頭機構通過銀行貸款和民間借貸來解決。此后多年間，由于無力償還借款，公司產生相關關聯(lián)案件達30件，總執(zhí)行標的額1億多元。

案件執(zhí)行過程中，榆林市中級人民法院統(tǒng)籌轄區(qū)法院窮盡各種手段調查，最終查明該公司名下有一宗國有建設用地房產工程項目和兩處房產。在核實權屬、抵押等信息后，法院隨即對資產予以查封，并啟動不動產處置程序。

“我們不同意拍賣國有建設用地房產工程項目用于償還債務?！辈粍赢a處置程序開始后不久，該公司員工集體提出了異議。

將該國有建設用地房產工程項目拍賣確實可以很快解決債務問題，但是簡單地“一拍了之”，卻會損害一百多位企業(yè)員工的利益。因此，如何在雙方利益間尋找平衡點，成為擺在辦案法官面前的一道難題。

既然拍賣不是最優(yōu)解，執(zhí)行法官決定從“盤活”該房產工程項目的角度想辦法。但是，30起案件涉及多名當事人，僅僅依靠法院一家“單打獨斗”顯然無法有效解決問題。為此，榆林中院啟動府院聯(lián)動機制，積極對接市委政法委、市信訪局、市住建局等單位，聯(lián)合案件當事人召開座談會10余次，幾經商討、多方研判，法官提出引進第三方公司開發(fā)被執(zhí)行企業(yè)名下國有建設用地房產工程項目的方案。

然而，這一方案遭到了債權人的質疑。榆林中院和所涉轄區(qū)法院又多次召開債權人會議，耐心細致地對各債權人一家一家講法理、擺事實、做工作，向債權人闡明這樣的處理方式是為了促進民營企業(yè)恢復發(fā)展、維護債權人勝訴權益和企業(yè)員工合法權益。最終，債權人同意由第三方公司代替被執(zhí)行企業(yè)償還部分借款后，解封該宗土地進行投產，待項目完工后清償全部債務。

至此，一起標的額高達1億多元的執(zhí)行案件得以完美解決，該公司在“山窮水盡”之后，逐漸恢復運轉。

為民解憂：從“多重矛盾”到“多方共贏”

“李法官，今天我們重新簽訂了購房合同，多虧了法院，圓了我的安居夢?！蓖跸壬滩蛔「锌?。

2012年，府谷縣某房地產公司與王先生等68名購房者簽訂了商品房買賣合同，購房者支付首付款，其余款項以抵押貸款形式由銀行一次性支付。2016年，該房地產公司資金鏈斷裂，商品房項目停工爛尾，沒有如期住進新房的68名購房者將該房地產公司和貸款銀行一起訴至法院。

府谷縣人民法院從維護人民群眾切身利益出發(fā)，依法判決解除購房者與房地產公司的購房合同、與銀行的住房貸款合同，判決由該房地產公司返還購房者支付的首付款、銀行按揭款及利息，同時向銀行返還購房貸款及利息。隨后，系列案件陸續(xù)進入執(zhí)行程序。

“我們對這個房產項目進行了掛網拍賣，兩次拍賣均流拍了，并且申請執(zhí)行人均不同意以物抵債?！备确ㄔ簣?zhí)行局局長李軍介紹，當時，房地產公司沒有任何清償能力，部分購房者既拿不到購房款，又解除了買賣合同，于是先后到政府部門上訪維權，諸多棘手問題接踵而至。

難解，并不是無解。

辦案過程中，府谷法院執(zhí)行法官經過多次實地考察，發(fā)現(xiàn)該商品房項目主體結構已經建設完成，只是收尾工程停滯，需要墊付的金額不多，這就意味著“爛尾樓”有“復活”的可能。

“能否走‘活水養(yǎng)魚’的路子？”李軍首先想到這個辦法，房地產公司如能引入第三方資金，把工程繼續(xù)建下去，讓工程建設回到原來的軌道，將是最好的解決途徑。

有了方向后，府谷法院多次召集該房地產公司負責人、購房者以及銀行債權人協(xié)商處置方案，經過反復磋商和精心論證，數(shù)日后，該房地產公司與第三方公司達成協(xié)議，由第三方公司施工完成項目的收尾工程。

“爛尾樓”“復活”了，購房者緊繃的神經也放松了。在承辦法官的耐心調解下，一部分購房者重新簽訂了購房合同，剩余購房者及貸款銀行也與被執(zhí)行公司達成和解協(xié)議。

李軍也長舒了一口氣：“通過找到平衡各債權人以及債務人利益的最優(yōu)解，實現(xiàn)了房地產項目順利復工、購房者如愿收房、營商環(huán)境得到保護的‘共贏’局面”。

抽絲剝繭：從“注入活水”到“解除困境”

申請執(zhí)行人呼某與被執(zhí)行人陜西某化工有限公司、田某民間借貸糾紛案，涉案標的額高達600余萬元。神木市人民法院查明，該化工公司本擁有先進設備和良好發(fā)展前景，一直與杭州某節(jié)能科技公司等幾家企業(yè)有著良好的合作關系，但因經營不善陷入停產狀態(tài)，導致合作協(xié)議無法履行。

“如果對化工公司直接強制執(zhí)行，會讓企業(yè)陷入更大的困境，可能還會引起不良連鎖反應?！鄙衲痉ㄔ簣?zhí)行局局長李永堂說。

“當時我真的很擔心，法院要是把設備都查封搬走了，那真是徹底沒法活了！”化工公司負責人回想起當時的情景，仍然心有余悸。

為幫助企業(yè)走出困境，神木法院執(zhí)行法官實地走訪了該化工公司。看著化工公司所擁有的先進的生產設備和完善的生產線，執(zhí)行法官決定采用“活封”的方式，只對機器設備進行清點，暫不采取強制措施。

“一味地查封、扣押、拍賣，有時候并不是最好的執(zhí)行方式。”執(zhí)行法官表示，“企業(yè)可能‘雪上加霜’，債權人也未必能及時拿到錢?！?/p>

通過多方協(xié)商，該化工公司將名下生產設備和生產線對外承包，兩位承包人按月從應支付給化工公司的承包費中取20萬元直接支付給申請執(zhí)行人，剩余承包費用于支付化工公司其他債務?；す精@得喘息之機，順利償還債務，與化工公司有著長期合作關系的幾家企業(yè)也免于陷入連鎖困境。

“原以為法院上門執(zhí)行會直接查封我們的設備，沒想到還拯救了我們企業(yè)?！背良乓丫玫纳a車間再次呈現(xiàn)一片火熱景象，化工公司負責人不禁感慨道。

“實現(xiàn)保障勝訴當事人的合法權益和善意執(zhí)行、助企紓困的雙贏，是法治化營商環(huán)境的應有之義。”榆林中院黨組書記、院長吳小鵬說，榆林市兩級法院將把每個涉企案件都當作優(yōu)化營商環(huán)境的“試金石”，在其中尋找司法的剛性和柔性、力度和溫度的平衡，不斷總結經驗，創(chuàng)新司法舉措，提升司法水平，努力打造一流法治化營商環(huán)境，為地區(qū)經濟高質量發(fā)展注入法治力量。（記者 張雅芝；通訊員 王娜 王曉強 文/圖）