以司法之力護航三秦民生——訪陜西省高級人民法院黨組書記、院長韓德洋
圖為陜西省高級人民法院黨組書記、院長韓德洋（左三）到紫陽縣人民法院調(diào)研指導工作。董以旭 攝
2024年3月26日至28日，最高人民法院黨組書記、院長張軍率調(diào)研組赴陜西法院調(diào)研，圍繞把以人民為中心落到實處、增強人民群眾獲得感等提出要求。日前，圍繞司法如何服務保障民生權(quán)益、增強人民群眾獲得感等話題，陜西省高級人民法院黨組書記、院長韓德洋接受了本報記者的專訪。
記者：最高人民法院調(diào)研組要求，要依法穩(wěn)妥處理關系民生的案件，把握好“穩(wěn)”和“進”的關系，引領公眾法治意識養(yǎng)成、引領法治進步、引領社會發(fā)展。2024年以來，陜西法院在辦好民生案件，解決好群眾急難愁盼方面都做了哪些工作？
韓德洋：2024年以來，陜西法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，在最高人民法院的有力指導下，以“如我在訴”意識全力維護民生權(quán)益，公正高效辦理好每一起民生案件，努力讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。我們堅持“小案不小辦”，以求極致的精神做實定分止爭，依法維護人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益，全年審結(jié)各類涉民生案件9.49萬件。比如，判令“女職工產(chǎn)假扣薪案”用人單位補發(fā)薪金，保障女職工合法權(quán)益；判決“以斷水斷電方式催收物業(yè)費”的行為違法，保障群眾宜居生活；支持受傷采茶工傷害賠償?shù)耐瑫r，提出司法建議推動將60歲以上采茶工納入保險范圍等舉措，切切實實讓人民群眾在每一起“小案”中感受到實實在在的司法獲得感，讓當事人和社會公眾體悟到司法裁判背后的法治精神、道德引領和共情共鳴，解開“法結(jié)”、消解“心結(jié)”。我們加強對婦女兒童等弱勢群體的權(quán)益保障，聯(lián)合省婦聯(lián)等11家單位協(xié)同推進實施“四令一書”，發(fā)出人身安全保護令、夫妻共同財產(chǎn)申報令、離婚證明書等8038份，向“失職失責”父母發(fā)出家庭教育指導令176份，通過司法令狀預防矛盾糾紛升級、促進糾紛化解，婚姻家庭案件同比下降11.57%。
記者：法院執(zhí)行工作是實現(xiàn)公平正義的“最后一公里”，承載著每一名勝訴當事人對司法公正的最終期盼。2024年，陜西法院在推進“切實解決執(zhí)行難”上采取了哪些務實舉措？
韓德洋：2024年以來，陜西高院在黨委堅強領導和相關職能部門的協(xié)作配合下，精心謀劃部署，科學統(tǒng)籌推進，采取各項措施，及時兌現(xiàn)勝訴當事人合法權(quán)益，推進執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展。一是開展專項執(zhí)行行動。聚焦涉民生、涉金融、涉小標的等執(zhí)行案件集中攻堅，開展“陜亮執(zhí)行·2024”專項行動，全力推進案件執(zhí)結(jié)，執(zhí)結(jié)案件24.57萬件，執(zhí)行到位金額1088.39億元，其中，執(zhí)結(jié)5萬元以下小標的案件9.13萬件，執(zhí)行到位金額12.10億元。二是綜合運用強制執(zhí)行措施。充分發(fā)揮律師調(diào)查令、懸賞執(zhí)行、執(zhí)破融合、懲治拒執(zhí)犯罪、交叉執(zhí)行“五項措施”作用，督促被執(zhí)行人盡快履行義務。全年共簽發(fā)律師調(diào)查令1875份，發(fā)布懸賞執(zhí)行通告3843件，發(fā)布失信被執(zhí)行人信息4.22萬人次，限制高消費18.15萬人次，促使4.31萬名被執(zhí)行人自動履行義務。三是堅持善意文明執(zhí)行。推行失信懲戒寬限期、失信預告知制度，嚴格區(qū)分“失信”與“失能”，對于信用良好、暫時履行困難的企業(yè)，加強執(zhí)行和解，適用信用修復機制助力企業(yè)渡過難關，對3126家企業(yè)采取“活封”“活扣”措施，促進營造法治化營商環(huán)境。
記者：現(xiàn)實生活中，一些當事人贏了官司，卻由于被執(zhí)行人沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行或其他原因，導致拿不到賠償款陷入生活困境。對于這些困難群體，陜西法院如何進行司法救助，請您介紹一下？
韓德洋：陜西法院始終秉持“應救盡救”“把好事辦好”的理念，聚焦人民群眾急難愁盼，不斷創(chuàng)新司法救助方式方法，傳遞司法溫度，實實在在解民憂、紓民困、暖民心。2024年，全省法院決定司法救助1785件，同比上升13.48%；發(fā)放司法救助金5718.49萬元，增長643.96萬元。一是突出主動救。全面規(guī)范司法救助機構(gòu)設置，暢通司法救助申請途徑，開展涉民生小標的執(zhí)行案件集中救助行動，加大救助覆蓋范圍，實現(xiàn)司法救助政策全面落實到基層一線。二是突出精準救。在全國率先出臺《陜西法院司法救助案件要素式審查工作指南》，確定4類要素表，提取25項核心審查要素，制發(fā)司法救助審查報告文書樣本，使當事人申請救助和各級法院核查材料清單化、表格化、便捷化，救助標準認定更加規(guī)范精準，節(jié)省了政策解釋和上下協(xié)調(diào)時間，司法救助案件平均辦理時間下降7.25天。三是突出聯(lián)動救。聯(lián)合省婦聯(lián)印發(fā)《關于加強困難婦女司法救助工作的實施意見》，引入心理疏導、就業(yè)培訓、社工服務等綜合幫扶；與省民政廳協(xié)商加強司法救助與社會救助銜接，促進司法救助融入國家救助工作大格局。四是突出源頭救。對于救助案件審查中發(fā)現(xiàn)的致困起因，提出社會治理意見建議。省高院關于農(nóng)村交通事故引發(fā)司法救助案件的分析受到省交安委的高度重視，專題召開會議研究解決相關問題，從源頭減少了致困風險，促進平安陜西建設。
記者：2025年，陜西高院還將從哪些方面鞏固深化民生司法保障工作成效？
韓德洋：2025年，陜西法院將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“如我在訴”，辦好每一件民生案件，把能調(diào)則調(diào)、重在調(diào)解的要求落實到婚姻家庭、鄰里關系等具體案件中，做實定分止爭，以公正裁判引領社會法治意識的養(yǎng)成，堅決守住維護公平正義的“最后一道防線”。堅持守正創(chuàng)新，把解決執(zhí)行難題作為法院工作的重中之重，在推進財產(chǎn)保全、交叉執(zhí)行、失信懲戒、執(zhí)破融合和規(guī)范執(zhí)行行為上再發(fā)力，多措并舉、綜合施策，不斷提升執(zhí)行質(zhì)效，更快更優(yōu)兌現(xiàn)當事人勝訴權(quán)益。堅持用心用情，加大對于刑事被害人、交通事故受害人以及失獨兒童、孤寡老人等訴訟困難人群的救助，真正將困難群眾的所急所需放在心上，規(guī)范救助流程，完善救助保障，加強司法救助與社會救助的工作合力，積極構(gòu)建當下救、長久助的多元幫扶格局，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（記者 劉輝）
