陜西：充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用
全省共辦理行政復議案件14528件，同比增長86.66%，省本級辦理行政復議案件1179件，同比增長120.37%，全省復議與訴訟案件比為1.88∶1——這是2月25日，記者從陜西省司法廳獲悉自去年1月新修訂的《中華人民共和國行政復議法》施行以來，陜西行政復議工作取得的成效。
去年以來，陜西各級行政復議機構大力推進行政復議規(guī)范化建設，堅持“復議為民”，依法審理、有錯必糾，充分發(fā)揮行政復議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議主渠道作用。
加強學習宣傳，貫徹實施行政復議法有力有效。省政府常務會專題學習新修訂的行政復議法，發(fā)揮示范引領作用。省政府召開行政復議和行政應訴工作專題會議，印發(fā)《關于進一步做好行政復議和行政應訴工作的通知》，進一步明確職責，強化指導；印發(fā)《關于貫徹實施新修訂的<中華人民共和國行政復議法>的通知》，推動將行政復議法列入領導干部年度學法計劃，列入行政機關黨委（黨組）理論學習中心組學法或政府常務會學法重點內容。省級抓示范、市級抓特色、縣級抓重點，全省積極開展“加強行政復議、推進依法行政”主題宣傳活動，共開展大型集中宣傳130余場次，發(fā)放宣傳資料20余萬份，切實提升了行政復議制度社會知曉率及公信力。
嚴格依法辦案，行政復議監(jiān)督職能有力發(fā)揮。全省各級行政復議機構嚴格落實簡易程序、聽證、變更、附帶審查等新業(yè)務新規(guī)定，組織開展行政復議案卷評查，目前，已完成市縣兩級集中評查1193件，評選優(yōu)秀案卷418件，優(yōu)秀率35%；將行政復議決定履行情況作為法治政府建設考核重點內容，協(xié)調法治督察聯(lián)動聯(lián)查，強化監(jiān)督效能。2024年，全省辦理行政復議糾錯案件2495件，糾錯率21.05%，通報糾錯情況4次，制發(fā)行政復議意見書57份，都得到有效落實。省司法廳加強類案指導，制定土地征遷、信息公開類案件工作指引，制發(fā)行政復議白皮書，編印行政復議典型案例匯編，與省政務公開辦聯(lián)合舉辦信息公開類業(yè)務培訓班，進一步提升依法行政水平。
堅持固本強基，行政復議規(guī)范化水平持續(xù)提升。省司法廳制定出臺《行政復議專家意見咨詢規(guī)則》《行政復議集體議案規(guī)則》《行政復議文書制作規(guī)范和常用文書示范文本》等13項制度，成立案件審理組，堅持每一起案件經廳長辦公會集體審議。各級行政復議機構逐步完善制度，健全網上網下受理方式，方便群眾申請；著力提升職業(yè)化專業(yè)化水平，不斷提高復議人員業(yè)務及綜合能力。漢中市試點建立“行政復議員”制度，走在全國前列。目前，全省行政復議編制396個，同比提升8.2%。各級行政復議機構深化行政復議辦案場所示范創(chuàng)建活動，加強行政復議經費、設施等工作保障。延安市、商洛市試點在全市司法所建立行政復議代辦點，拓寬受理渠道。目前，全省復議場所達標率91.53%，同比提升21%。
服務中心大局，推動高質量發(fā)展效能明顯增強。陜西研究起草《關于加強行政調解工作的意見》，加強行政復議與行政訴訟、信訪工作的銜接配合，推廣西安市、安康市行政爭議協(xié)調中心做法，推動行政爭議實質化解。2024年，全省行政復議調解結案2255件，調解率19.02%，調解案件數同比增長70.06%。10471個案件在復議程序中實現(xiàn)定分止爭，案結事了率達88.33%，妥善化解了大量涉及群眾利益的糾紛爭議。同時，省司法廳聯(lián)合省發(fā)改委、省工商聯(lián)在全省開展行政復議護航企業(yè)高質量發(fā)展專項行動。各級行政復議機構暢通涉企行政復議“綠色通道”，為企業(yè)提供便利；加大對涉企行政執(zhí)法的監(jiān)督力度，堅決糾正小錯重罰、以罰代管、以罰增收等突出問題。全省共辦理涉企行政復議案件1224件，糾錯198件，調解194件，為企業(yè)挽回經濟損失8937.61萬元。
深化府院聯(lián)動，復議與訴訟銜接配合更加緊密。省司法廳與省高院聯(lián)合出臺《關于進一步加強調解工作的意見》，轉發(fā)最高人民法院、司法部《關于加強行政復議行政訴訟銜接配合?推動化解行政爭議的指導意見》；召開行政復議行政訴訟聯(lián)席會議7次，開展業(yè)務交流30余次，溝通案件審理問題29件；與省高院聯(lián)合赴浙江考察調研復議應訴工作，聯(lián)合舉辦首屆全省行政審判行政復議同堂培訓，全省法院和司法行政機關的140余名同志參加培訓，各市縣結合本地實際開展同堂培訓86次，970余人參加培訓，進一步統(tǒng)一辦案理念，促進同案同判。（記者?梁爽）
