商洛市商州區(qū)十措施推進(jìn)青少年法治宣傳教育工作
為全面貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，提高全區(qū)青少年法律素質(zhì)，商州區(qū)十措施力推全區(qū)青少年法治宣傳教育工作向前趕。
一、強(qiáng)化保障，夯實(shí)基礎(chǔ)。全區(qū)始終將青少年普法教育當(dāng)做重點(diǎn)工作和重點(diǎn)對(duì)象，將青少年普法教育納入全區(qū)“七五”普法規(guī)劃之中，列入《商州區(qū)2017年法治宣傳教育工作要點(diǎn)》。區(qū)教體局與各學(xué)校按要求均成立了由一把手任組長(zhǎng)的“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了辦公人員，制定了“七五”普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；健全完善了青少年普法工作制度，并將此項(xiàng)工作納入對(duì)基層各中心校、區(qū)直教育單位、民辦學(xué)校年終目標(biāo)責(zé)任考核和教育干部選拔任用的內(nèi)容之中；各學(xué)校逐年增加對(duì)青少年普法教育經(jīng)費(fèi)投入；區(qū)司法局將編印的《法律在校園》漫畫(huà)書(shū)免費(fèi)發(fā)放到各中小學(xué)、社區(qū)、司法所等，保證了青少年學(xué)法需求；各相關(guān)部門(mén)也根據(jù)工作職能，將青少年法治宣傳教育工作納入了本部門(mén)年度計(jì)劃，并貫徹落實(shí)，全區(qū)形成合力，重點(diǎn)推進(jìn)，為全區(qū)青少年法治宣傳教育工作的深入開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保障。
二、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。我區(qū)把提高廣大師生法律素質(zhì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性任務(wù)，常抓不懈。3月份，搭載“三下鄉(xiāng)”“法治宣傳月”等主題活動(dòng)，在全區(qū)開(kāi)展校園“安全周”活動(dòng)；8月份，區(qū)治區(qū)辦、區(qū)教體局聯(lián)合對(duì)全區(qū)4800余名教職工進(jìn)行了“七五”普法法律知識(shí)考試，并將考試成績(jī)納入教職工年度考核中；9月份，區(qū)治區(qū)辦、區(qū)教體局、區(qū)司法局聯(lián)合下發(fā)了《商州區(qū)關(guān)于開(kāi)展秋季“法律進(jìn)學(xué)?！毙麄髦芑顒?dòng)的通知》，以“學(xué)法守法，提高法律素養(yǎng)”為主題，重點(diǎn)開(kāi)展了“八個(gè)一”活動(dòng)；11月份，以平安創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校充分利用板報(bào)、廣播、電視、主題(班)隊(duì)會(huì)、“告家長(zhǎng)一封信”、小手拉大手活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等形式，積極開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)；12月份，區(qū)治區(qū)辦在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了以學(xué)習(xí)“貫徹黨的十九大精神??維護(hù)憲法權(quán)威”為主題的國(guó)家憲法日系列宣傳教育活動(dòng)。全區(qū)各校重點(diǎn)開(kāi)展了“五個(gè)一”系列活動(dòng)；教體局機(jī)關(guān)及全區(qū)教職工2017年度科級(jí)以下（含科級(jí)）干部法律知識(shí)考試，把教育系統(tǒng)的“12.4”國(guó)家憲法日系列活動(dòng)推向了高潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全區(qū)組織青少年法治講座26場(chǎng)次，參與30200人；法律知識(shí)考試3場(chǎng)次，參與15000人；印發(fā)宣傳品130000份；懸掛橫幅120余條；開(kāi)展各類(lèi)主題班團(tuán)（隊(duì)）會(huì)3600次。在校園中營(yíng)造了濃厚的學(xué)法、用法氛圍，普法受教育面達(dá)到了98%以上，有力促進(jìn)了青少年普法宣傳教育工作向深度和廣度拓展。
三、加大培訓(xùn)，提高水平。區(qū)教體局根據(jù)《商州區(qū)教育系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》工作要求，先后4次請(qǐng)省市有關(guān)法律專家講課，使局機(jī)關(guān)干部在普法知識(shí)方面有了較深的認(rèn)識(shí)，依法辦事、依法行政的能力得到了加強(qiáng)。同時(shí)選送3名領(lǐng)導(dǎo)先后參加了省教育廳組織的法律知識(shí)培訓(xùn)，3名股長(zhǎng)先后有參加了省教育廳、省法制局組織的教育行政執(zhí)法培訓(xùn)。170余名教育管理干部參加了市局組織的校園傳染病防控、安全等培訓(xùn)；120人參加區(qū)教體局組織的中小學(xué)、幼兒園教育管理干部培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全區(qū)教育工作者依法治校的意識(shí)和能力。
四、抓住陣地，注重效果。按照《青少年法治教育大綱》的要求，各學(xué)校著重安排法治與德育課程，引導(dǎo)學(xué)生了解如“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)園”等與生活息息相關(guān)的工作舉措，大力傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)生公平法治、誠(chéng)信友善的法治道德秉性。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、法制課教師、班主任等采取以案說(shuō)法的方式上好秋季法治教育第一課；班級(jí)組織學(xué)生與家長(zhǎng)積極參與，采取互相討論等方式開(kāi)展法制教育主題班會(huì)；結(jié)合學(xué)生學(xué)生學(xué)習(xí)生活實(shí)際，針對(duì)青少年犯罪，排演形式多樣的法治宣傳小節(jié)目，創(chuàng)新宣傳形式，提高宣傳實(shí)效。全區(qū)共建成22個(gè)法治教育基地，其中，商州區(qū)中學(xué)、一小、劉灣初中、楊峪河初中等學(xué)校把商州監(jiān)獄作為法治教育基地，一小與武警支隊(duì)、二小與消防支隊(duì)建立警校共建單位，學(xué)習(xí)軍人優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)師生的法紀(jì)教育，取得了較好的法治宣傳教育效果。
五、完善制度，落實(shí)責(zé)任。高度重視法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員的配備、選聘、培訓(xùn)和管理工作。各學(xué)校均聘請(qǐng)了政法部門(mén)政治覺(jué)悟高、工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平精、宣講能力強(qiáng)的法律工作者擔(dān)任法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員，定期為師生進(jìn)行法治講座、法治報(bào)告會(huì)；建立健全法治副校長(zhǎng)考核機(jī)制及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，大大提高了法治副校長(zhǎng)工作的積極性和責(zé)任意識(shí)；采取集中培訓(xùn)、授課評(píng)比、落實(shí)責(zé)任等方式，不斷強(qiáng)化法治副校長(zhǎng)的教育和管理，協(xié)助學(xué)校開(kāi)展法治學(xué)校教育，凈化學(xué)校教育環(huán)境。
六、注重實(shí)踐，提升素養(yǎng)。組織開(kāi)展了“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”、“普法在路上”征文、“小學(xué)生維權(quán)監(jiān)督崗”等活動(dòng)，劉灣李塬小學(xué)李旭英的“弘揚(yáng)憲法精神?建設(shè)和諧校園”、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校“法治安全小故事”、第二小學(xué)陳丹麗、崔小玉等5人的作品均參與市級(jí)評(píng)選，板中教師雷雙運(yùn)的普法征文作品榮獲市級(jí)評(píng)選二等獎(jiǎng)，向省市推薦學(xué)生普法小論文20余篇，涌現(xiàn)出了一大批學(xué)法、知法、用法的小公民，以寓教于樂(lè)的方式教育引導(dǎo)師生參與法治實(shí)踐，感受法治精神，了解法律知識(shí)。
七、加強(qiáng)治理，推進(jìn)進(jìn)程。校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組成員單位按照各自的任務(wù)和職責(zé)，對(duì)校園及周邊治安問(wèn)題、非法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、亂設(shè)攤點(diǎn)、食品安全、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)?；鸹嫉葐?wèn)題進(jìn)行了集中整治，重點(diǎn)加強(qiáng)了校園周邊的治安巡邏和治安防控、上學(xué)、放學(xué)時(shí)段治安秩序維護(hù)工作；在易發(fā)案重要時(shí)段和重點(diǎn)部位，增加巡邏防控力量，加大巡邏密度，確保有效控制；加大對(duì)校園周邊出租屋、歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)、娛樂(lè)場(chǎng)所的整治和查處力度，依法嚴(yán)厲打擊危害校園安全和師生安全的違法犯罪活動(dòng)；進(jìn)一步加大對(duì)中小學(xué)及幼兒園治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，消除安全隱患。開(kāi)展集中整治活動(dòng)以來(lái)，幫助基層解決安全管理方面的問(wèn)題30余件，妥善化解了危害商州區(qū)中學(xué)、閆村九年制、蒲峪九年制等8所學(xué)校師生安全的周邊治安問(wèn)題，為學(xué)校創(chuàng)設(shè)了良好的社會(huì)環(huán)境。公安部門(mén)共開(kāi)展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)3次，督導(dǎo)檢查學(xué)校周邊環(huán)境治理工作10次，管控重點(diǎn)人2名，排查矛盾糾紛11起，開(kāi)展法治宣傳教育3次，清理學(xué)校周邊網(wǎng)吧2家、游戲廳3家、歌舞廳2家，成立校園警務(wù)室1個(gè)；文廣部門(mén)在開(kāi)展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)中出動(dòng)執(zhí)法人員100余次，收繳非法出版物400余件，清理游商地?cái)?個(gè)，對(duì)全區(qū)65家網(wǎng)吧進(jìn)行了排查，對(duì)2家違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧進(jìn)行了行政處罰；食品安全管理部門(mén)對(duì)學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全專項(xiàng)整治工作，對(duì)全區(qū)255所學(xué)校（幼兒園）進(jìn)行了監(jiān)督檢查，針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)108份，責(zé)令停業(yè)整頓16所。區(qū)教體局將校園周邊治安綜合治理及安全工作放在突出位置，認(rèn)真開(kāi)展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，在全區(qū)學(xué)校（幼兒園）開(kāi)展拉網(wǎng)式安全檢查290所，檢查面達(dá)100%，下發(fā)整改通知書(shū)60份，收繳管制刀具21把，及時(shí)消除了影響學(xué)校周邊治安環(huán)境的各種隱患，為學(xué)校創(chuàng)設(shè)了良好的內(nèi)外部環(huán)境。
八、致力宣傳，防范欺凌。定期進(jìn)行矛盾排查，杜絕校園欺凌。各學(xué)校嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，完善校園欺凌預(yù)防和處置措施制度。及時(shí)加強(qiáng)課間管理及住宿生安全管理工作，積極認(rèn)真開(kāi)展師生、生生之間的矛盾糾紛排查化解，做好管制刀具、不良書(shū)刊等的清查收繳行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)傷害事件的發(fā)生。
九、綜合治理，維護(hù)權(quán)益。一是各校均制定切實(shí)可行的安全應(yīng)急預(yù)案。諸如食品衛(wèi)生安全、道路交通安全、防火、防溺水、防雷擊、突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案的制定；二是加強(qiáng)“三防”建設(shè)，力促安全管理保障到位。為全區(qū)78所幼兒園的86輛校車(chē)安裝了校車(chē)定位系統(tǒng)，與所有幼兒園園長(zhǎng)及駕駛員和陪車(chē)人員簽訂了安全責(zé)任書(shū)；三是開(kāi)展各種應(yīng)急演練活動(dòng)。一小在“11.9”消防日，開(kāi)展了以“關(guān)注消防，平安你我”為主題防火疏散應(yīng)急演練活動(dòng)，市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)，區(qū)安監(jiān)、教體、消防大隊(duì)、衛(wèi)計(jì)、民政等部門(mén)協(xié)同，臨近鎮(zhèn)辦學(xué)校派員進(jìn)行了觀摩，極大的提升了廣大師生的消防安全意識(shí)，受教育師生達(dá)4000余人。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展各種應(yīng)急演練活動(dòng)800余場(chǎng)次，受教育師生達(dá)50000余人。四是深入開(kāi)展“法治校園”“平安校園”等各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)。11月楊斜初中、楊峪河中心小學(xué)、第二小學(xué)、大趙峪中心小學(xué)順利通過(guò)市級(jí)學(xué)校安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范校驗(yàn)收；城關(guān)中心小學(xué)、區(qū)幼兒園、腰市初中、閆村九年制學(xué)校通過(guò)市級(jí)“平安校園”驗(yàn)收；大荊中心小學(xué)準(zhǔn)備迎接省級(jí)“平安校園”驗(yàn)收，楊峪河初中準(zhǔn)備迎接市級(jí)“應(yīng)急示范?！彬?yàn)收；推薦區(qū)級(jí)“法治示范?！?0個(gè)。
十、發(fā)揮職能，確保青少年特殊群體健康成長(zhǎng)。按照“七五”普法規(guī)劃和脫貧工作要求，區(qū)司法局主動(dòng)、及時(shí)選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的律師，為青少年提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。一是開(kāi)通未成年人法律援助綠色通道，做到應(yīng)援盡援，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益，有效預(yù)防青少年違法犯罪。二是針對(duì)在監(jiān)服刑人員未成年子女，把教育引導(dǎo)與幫扶解困緊密結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展各類(lèi)幫扶活動(dòng)。三是針對(duì)未成年社區(qū)矯正人員以及社區(qū)矯正人員的未成年子女，實(shí)施個(gè)性化幫教及矯正方案，開(kāi)展一對(duì)一幫教措施，組織工作人員進(jìn)行走訪慰問(wèn)活動(dòng)，對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo)，定期組織他們開(kāi)展談心，幫助未成年人走出陰影，讓他們感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)，重新走上生活正軌。（郭金惠??張力）
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