安康嵐皋：以全方位的法律服務(wù)助力脫貧攻堅
近年來安康市嵐皋縣司法局緊緊圍繞中央和省市縣黨委、政府關(guān)于脫貧攻堅工作的部署，在做好與貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶的工作同時，充分發(fā)揮司法行政職能作用，緊貼基層開展有效的法律服務(wù)和提供可靠的法治保障，推動基層依法治理水平和群眾法治意識提升，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)營造良好的法治氛圍。
一、法治宣傳助脫貧。將法律扶貧納入2018年司法行政工作要點，把送法進貧困村、貧困戶作為重點圈項，面對面為他們講解法律、解疑釋惑，隨時解答法律咨詢，用“以案釋法”的方式，教育引導(dǎo)貧困戶通過法律途徑合理表達訴求，維護權(quán)益，在方便獲取法律服務(wù)的同時，增強了法治宣傳教育工作的針對性和實效性。深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，加強法治文化基地、法治宣傳教育中心、法治文化廣場等法治宣傳陣地建設(shè)。在城關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)春村、號房灣社區(qū)打造法治文化廣場。結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“綜治平安建設(shè)月”、“法治宣傳月”在貧困村開展法治宣傳17場次，發(fā)放普法宣傳資料12000余份，開展“三官一律以案釋法”活動，有效帶動了法治建設(shè)氛圍。
二、法律顧問助脫貧。開展“一村一法律顧問”工作，協(xié)助貧困村兩委起草、審核、修訂自治組織章程、村規(guī)民約以及其他管理規(guī)定。為村上重大經(jīng)濟、民生和社會治理方面的決策提供法律意見，特別是對涉脫貧致富項目，村企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級、知識產(chǎn)權(quán)、勞資糾紛等方面遇到的現(xiàn)實問題，定期組織法律體檢，預(yù)控法律風(fēng)險，保障脫貧項目順利實施。
三、法律援助助脫貧。在貧困村設(shè)立法律援助聯(lián)系點，對建檔立卡的貧困戶等各類貧困人群不再審查經(jīng)濟狀況，憑相關(guān)證件和有效證明直接受理。開展增值法律服務(wù)，對建檔立卡的貧困戶群眾需要辦理公證業(yè)務(wù)的，持相關(guān)證明可以享受公證費用減免政策。將婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療、工傷損害、交通事故等案件納入法律援助事項范圍，幫助困難群眾打免費官司，降低群眾維權(quán)成本。
四、人民調(diào)解助脫貧。扎實推進貧困村人民調(diào)解工作規(guī)范化，讓人民調(diào)解員、法律顧問參與進來，利用專業(yè)特長，堅持“法、理、情”并舉，依法妥善處理信訪案件，配合相關(guān)職能部門做好征地拆遷、勞動爭議、債權(quán)債務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面矛盾化解。堅持中立、第三方調(diào)解的原則，幫助矛盾糾紛各方在法律框架內(nèi)解決問題。對重大疑難矛盾糾紛，特別是信訪積案問題，全面做好釋法明理、心理疏導(dǎo)工作，避免矛盾升級激化。分層開展人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，確保貧困村人民調(diào)解員每年接受2次以上培訓(xùn)。將人民調(diào)解工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，實現(xiàn)人民調(diào)解員“以案定補”政策全覆蓋，適當(dāng)提高貧困村以案定補標準。加強矛盾糾紛排查調(diào)處，調(diào)解成功率始終維持在97%以上，無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。
五、社區(qū)矯正幫教助脫貧。積極開展親情幫教走訪活動，全面掌握貧困村刑滿釋放人員和社區(qū)服刑人員生活狀況及困難需求，建立特殊人群幫扶檔案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予困難救助。積極落實對安置幫教對象在就業(yè)、就學(xué)、務(wù)工等方面的優(yōu)惠政策。加強對貧困村的特殊人群在勞動技能培訓(xùn)，就業(yè)指導(dǎo)幫助方面予以傾斜支持，幫助社區(qū)服刑人員解決就業(yè)、醫(yī)療、子女上學(xué)等方面的生活問題，最大限度預(yù)防特殊人群再違法犯罪。
六、干部結(jié)對幫扶助力脫貧攻堅。局機關(guān)幫扶干部嚴格按照“五個一”的要求認真開展結(jié)對幫扶活動，落實幫扶責(zé)任，主動與村、戶溝通，堅持每月到貧困戶開展走訪，了解掌握貧困戶家庭脫貧情況，面對面與幫扶對象交流，協(xié)商制定切實可行的幫扶措施，努力做好涉脫貧上訪貧困戶的思想政治工作, 重點解決涉貧信訪矛盾的貧困戶做好增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，把他們的心思從走上訪路拉回到富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確道路上來，確保他們能有持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，使其不再糾結(jié)于上訪事宜。耐心解答現(xiàn)行脫貧政策和信訪法規(guī)，教育群眾要依法上訪,文明上訪。讓群眾有事好“訴”，及時溝通化解矛盾，做好心理引導(dǎo)安撫與穩(wěn)控，促使個別群眾放棄無理訴求、糾正過激行為，接受合理解決辦法。同時采取教育疏導(dǎo)的方法，妥善的將矛盾化解在基層，問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
(嵐皋縣司法局供稿）
